2013年3月7日上午，全市司法行政基層工作會議召開。各縣(區)司法局負責人、基層單位負責人、高新分局局長、標準化司法所所長代表等70余人參加了會議。會議表彰了去年獲得省市榮譽稱號的先進單位和個人。介紹了新野縣、南召縣和淅川縣的經驗。楊誌剛主任作了重要講話，李慶田副主任對2012基層工作作了具體部署。
會議在肯定2011取得成績的同時，也認真分析查找了工作中存在的問題和薄弱環節，明確了2012年基層工作的重點:壹是進壹步轉變工作作風，市、縣(區)、鄉(鎮)司法行政機關和事業單位要互通信息，政令暢通，及時完成上級交辦的相關任務。二是加強司法所規範化建設，進壹步夯實司法行政基層基礎。三是完善和創新調解制度，主動預防和化解矛盾。四是認真貫徹落實有關文件精神，深化移民安置教育內容和措施。第五，建立和完善工作機制，促進社區矯正工作的全面發展。第六，加強職業道德建設，進壹步規範基層法律服務市場。堅持不懈地實行兩機構分離，規範法律服務市場，加強監督管理，加大處罰力度，突出服務三農，服務困難群眾，服務基層政府和小微企業，成為律師、公證員等法律服務的良好補充。
楊局長在講話中指出:市局黨委高度重視基層工作，基層穩定帶動全局穩定。基層隊與社會聯系廣泛，是化解社會矛盾的重要力量。基層工作必須通過有所為來爭取位置，才能贏得黨委政府的重視和支持，贏得人民群眾的支持和信任。市局黨委積極向市委、市政府相關領導匯報，爭取盡快解決基層司法所人員編制和經費問題，逐步解決長期困擾基層工作的瓶頸問題，為基層工作創造良好的工作條件。2012年，各級司法行政部門要認真貫徹落實省市司法行政工作會議精神，著力加強和創新社會管理，主動融入、主動服務中原經濟區南陽主體區建設，以司法所規範化建設為主軸，以人民調解為重點，大力推進社區矯正全面發展，全面加強刑釋解教人員安置，進壹步規範基層法律服務，在迎接黨的十八大勝利召開的重要歷史時期取得新的成績。