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淺談如何提高安全監督人員的業務素質

從20多年的安全監理實踐中,筆者逐漸悟出壹個道理。也就是說,安全監管人員素質的提高是伴隨安全監管發展的永恒話題,是需要持之以恒的重要任務。當前,我國正處於經濟社會又好又快發展的關鍵時期,大力提高安全監管人員素質對於穩定全國安全生產形勢具有深遠的現實意義。如何提高安監人員的專業素質,筆者認為必須做好以下三個方面的工作。壹是加強崗位培訓,提升安全監管人員的“高”能力。安全生產監管是壹項專業性、技術性很強的工作,要求安全監管人員既要有“想做”的熱情,又要有“會做”的能力。要提高安監人員的能力,最迫切、最迫切的是加強學習。樹立“大教育、大培訓”理念,全面實施“素質提升”工程。大興學習調研之風,制定全員學習、常年學習計劃,堅持“送出去學習”與“請進來教”相結合,理論灌輸與研究討論相結合,對安全生產法律法規、相關政策和業務知識進行全面系統的學習培訓,不斷提高安全監管人員的知識水平和業務水平。特別是要引導安全監管人員增強自我學習意識,把學習業務技能當成壹種責任,把培養業務技能當成壹種習慣,把完成業務技能當成壹項任務,自覺“充電”、“補課”,做到學習再學習,提高再提高。加強“大競賽、大訓練”活動,著力構建“能力提升”機制。安全生產領域的壹些問題越來越復雜棘手,監管難度越來越大,對執法監管人員專業能力的要求越來越高。要強化崗位練兵意識,堅持“大賽大練”和業務技能競賽常年進行,讓安全監管人員在實踐中增長才幹、練好內功,不斷提高執行法律法規、強化監管監察、解決復雜問題、服務安全發展的能力。二、加強資格審查,提升安全監管人員專業化水平。我國註冊安全工程師資格考試可以說是提高安監人員的壹個非常有效的途徑。下壹步可以適當考慮將安全工程師擴大為助理安全工程師、安全工程師、高級安全工程師三個等級,納入各級人事部門職業資格管理範圍。要制定相關政策法規,鼓勵現有安全監管人員參加註冊安全工程師資格考試。今後在新招聘安監人員時,可將助理以上安全工程師職業資格列入必備條件。通過安全工程師考試,提升安全監管人員的專業水平。三、加強脫產學習,促進安全監管人員素質“過硬”。安監人員大部分是從其他行業調過來的,有相當壹部分是從事安監工作的。安全監管人員缺乏專業知識,急需進行專門的安全管理培訓,盡快提高安全監管水平。特別是壹些鄉鎮安監員不熟悉安全生產理論,不精通安監業務,不清楚相關政策,不了解行業技術標準。他們的業務水平差距很大,有的甚至到了現場也發現不了問題,安全檢查記錄和安全執法文書也不規範。從國家到地方各級政府都要建立專門的安全培訓基地,有計劃地分期分批組織現有的安全監管人員到安全培訓基地脫產學習。舉辦不同類型的班級,分層次組織學習。對基礎好、安全管理業務水平高的人員,組織他們集中學習安全監管理論知識,以便更好地用安全理論指導安全監管工作。對於基礎差的人,要組織他們學習安全監管的基本知識。對於大多數安全監管人員,要組織他們全面學習安全生產相關法律法規、安全技術知識和安全執法監管業務。通過正規的學習,盡快強化各級安監人員的素質。(作者單位:山東省泰安市安監局)
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