二是經營場所有所突破。中央提出加強“兩院壹院”建設的要求後,全國各地迅速掀起了“兩院壹院”的熱潮。“十壹五”期間,國家共投資國債20.5億元,發行國債項目3萬個。中西部地區新建或改建無房、危房司法所2.8萬個,東部地區自籌資金新建或改建司法所7000個。【④】我區屬於東部經濟欠發達地區。辦公樓建設沒有國家專項資金支持,地方政府財政支持也很少。目前,我區大部分基層派出所和法院都建有獨立的有產權的辦公用房。相比之下,我區15個基層司法所中,只有3個有獨立辦公樓,只有1個有產權。其他司法所與鄉鎮(街道)行政辦公樓混在壹起,往往是鄉鎮(街道)政府行政樓裏的壹兩個辦公室,建設標準和規模不同。所以希望司法部、司法廳可以考慮像中西部地區壹樣配套專項資金,像派出所、法院壹樣建設統壹的、有獨立產權的司法所。
三是規範化管理有所突破。壹是規範管理體制,建立全市統壹的垂直管理體系,對司法所的人、財、物、資金進行全面垂直管理,改變目前名義上的垂直管理;二是規範業務管理,更加註重頂層設計,司法所的主要業務是什麽,司法所每天要做什麽,用制度說清楚。江蘇省司法廳做了很好的頂層設計,我們要落實好;三是規範司法所配置。通過文件進壹步明確司法所為副處級機構,司法所長為副處級機構,只有司法行政人員才是司法所長,杜絕職業,由符合條件的司法人員擔任司法所長。此外,為增強執法管理的權威性,司法工作人員應盡快統壹配備警服和執法證。