堅持規範信訪與規範信訪秩序相結合，是規範信訪秩序的前提。要規範信訪秩序，就要規範信訪。凡是明確有合法渠道，有主管部門的訴求，都不應該受理，登記為信訪。
拓寬向群眾宣傳政策和法律的渠道，告知群眾選擇法律途徑維護自身合法權益的有關規定。如果把不是信訪的問題引入信訪渠道，不僅解決不了問題，還會誤導群眾。紮實做好疏通信訪出口工作，使大量被誤導進入信訪渠道的信訪人通過教育、法律咨詢等方式，引導其退出信訪渠道，選擇法律途徑解決訴求。
第二，加強法治建設，將信訪納入法治框架和法律渠道。
解決信訪問題的根本途徑是加強法治建設，推進社會生活法制化、規範化，逐步將信訪納入法治框架和法律渠道，依法解決問題。
具體來說:
1，依法解決問題，法律、政策有明確規定符合解決條件的，要用“心、情、力”解決。
2、依法教育引導，綜合運用法制宣傳、教育引導、心理疏導、變約談為投訴、進入程序、依法處理等措施，引導涉約談群眾納入法治框架解決問題。
3、依法懲戒，對無視法律權威的非法上訪，要用法律手段依法處理；對那些把信訪當作誣告、陷害、誹謗渠道的，要加強法律告知，依法追究責任，堅決維護社會主義法制權威。
4.依法杜絕信訪，堅決維護三級終結權威；依法通過審判監督、檢察監督、行政復議、國家賠償程序辦理涉法涉訴信訪案件，結合各部門紀檢監察和法律工作監督，加強糾錯，規範執法，堅決維護法律權威，維護法律尊嚴。
第三，正確引導輿論，淡化信訪誤導宣傳，加強法制宣傳教育。
高度重視輿論宣傳對信訪人的引導作用，客觀報道和宣傳信訪政策法規，提高群眾對信訪問題的正確認識，引導信訪人依法信訪。
要淡化對信訪特別是越級信訪的宣傳，不誇大和誇大信訪的作用，大力營造依法解決問題的輿論氛圍，消除涉訪當事人對信訪渠道的過高價值預期，引導其自覺選擇司法解決方式，在法治程序中化解矛盾、促進和諧。通過對處理違法信訪等典型案例的宣傳教育，以案釋法，有效震懾違法行為，努力營造依法、理性、有序信訪的良好社會氛圍。堅持把宣傳、政策、法律和教育引導貫穿於依法來訪的全過程，註重思想教育和心理疏導，加強法律告知，釋疑解惑，教育警示群眾防範違法犯罪，實現執法效果和社會效果的統壹。
第四，強化訪源，解決基層和縣以下的訪源相關問題。
解決和預防信訪問題，關鍵在基層。要牢牢把握縣級以下相關部門作為責任主體和解決問題的源頭預防:
1.早發現矛盾，小處著手解決，從源頭上解決。
2、增加縣級以下相關部門依法化解矛盾、解決問題的層級，從村組、社區到鎮、辦、縣相關部門，真正做到了解真相，層層化解矛盾。
3、走訪中涉及的違法行為也要早發現，小處理，縣級以下解決。應堅持法制原則，以“合法”或“違法”作為定性標準，不要糾結於是“上訪者”還是“特殊群體”，防止違法行為升級。
4.強化責任追究，及時吸取教訓，引以為戒，發現問題，改進工作，更好地從源頭上發現和化解矛盾，維護穩定。