自國務院國有資產監督管理委員會(SASAC)成立以來,三項法律審計得到了特別重視、推動和評估。它們是國企法律顧問最基礎的工作,是防控法律風險的基礎工作。我們必須密切關註他們。中國能建從公司領導到普通員工壹直高度重視三項法務審計,堅持不懈地推進三項法務審計。
第壹,在我國,《法律事務管理規定》的壹級制度可以分為三章,17條專門規定了如何進行三項法律審計,三項法律審計在制度層面規定並嚴格執行,成為內部控制的重要組成部分。
二是將三法審核嵌入到管理流程和信息系統中,通過流程控制持續硬化三法審核。
三是根據SASAC三項法務審計要求,中國能建於2013創新性地提出“三個同步延伸”,實行法務管理、市場開發、生產經營、產業鏈同步延伸,確保法務管理全覆蓋,不留真空,消除死角,不斷完善法務建設體制機制。
四是針對三項法律審核中存在的問題和不足,中國能建於2018發布了《關於加強三項法律審核的指導意見》,夯實了法律管理基礎,有效提升了三項法律審核的質量和效率,防控了企業法律風險,促進了三項法律審核的質量和效率。
五是將三項法律審計納入年度績效考核。未達到100%且三項法檢質量存在問題的,予以扣分,與經營者業績掛鉤,對三項法檢做出突出貢獻的予以獎勵,完善三項法檢獎懲機制。
法律依據
“法律審查制度”第四條重大執法決定的法律審查是作出決定前的必經程序。未經審核或審核不合格的,局領導不予簽發。
本局認為有必要進行審查的其他行政執法決定,也應當由法制機構進行審查。
第五條承辦行政執法決定的部門和單位在調查終結後,對符合重大執法決定條件的案件應當送辦公室審查。
第六條承辦部門和單位送審時應提交以下材料:
(壹)重大執法決定的調查報告;
(二)重大執法決定、建議或者意見及其說明;
(三)重大執法決定代表草案;
(四)相關證據;
(五)聽證或者評估後,還應當提交聽證筆錄或者評估報告;
(六)其他需要提交的材料。
辦公室認為提交材料不完整的,可以要求承辦部門和單位在規定時間內提交。