法律依據:本市《關於加強住宅區出租屋綜合管理的實施意見》第三條加強“群租”綜合管理
(壹)綜合管理的範圍
在本市中心城區和郊區城鎮，治安、消防等安全隱患突出、居民反映強烈的住宅小區，有下列情形之壹的，納入“群租”綜合治理範圍:
1.在居民區設置單位宿舍；
2.把原本設計為生活空間的房間分割出來，建成後出租，或者按床出租；
3.原設計為廚房、衛生間、陽臺、地下儲物間等非居住空間，出租供人居住；
4.出租房人均居住面積低於5平方米；
5.每間出租房居住人數在2人以上(有法定贍養、撫養、扶養義務的除外)。
(2)綜合管理流程
1.發現機制。各區縣要依托“大聯動、大聯勤”等各類平臺，及時受理市民熱線、居民投訴、物業服務企業、社區綜治辦等舉報的“群租”問題，建立信息記錄、分發、跟蹤、反饋制度。
2.識別機制。接到涉嫌“群租”的投訴舉報信息後，街鎮組織房管所、人口辦等部門，通過比對房屋面積信息和實際人口信息，或通過現場核查等方式，對“群租”行為進行認定。現場檢查時，出租人、居委會、業委會、物業服務企業、社區綜治辦和公安部門應當配合；阻撓核查的，由公安機關依法處理。
3.責令整改。如果認定為“群租”，街鎮將協調房管、公安、工商、地稅等部門，針對不同的違規行為，向租賃當事人發出《責令限期整改通知書》，可以送達，也可以張貼在門上，要求相關責任人在規定期限內自行整改，並明確告知逾期不整改將面臨的行政處罰或權利限制。
4.行政處罰。逾期不整改的，相關行政管理部門應當根據各自職責，依法啟動行政執法程序，作出行政處罰決定。拒不履行行政處罰決定的，申請人民法院強制執行。
5.集中整治。為維護公眾利益，保障公眾安全，各鄉鎮組織房管、公安、消防、工商、地稅、地調、城管、衛生計生等相關管理部門，對違規出租、違反治安、消防和人口管理規定、無照經營、偷稅漏稅和“房改”等行為進行處理，各管理部門要積極配合落實執法力量，確保整治取得實效。
其中，利用出租房屋、賓館、招待所等名義制作招牌，招攬住宿，或者按日收取租賃費等經營行為的，向房屋所在地的區縣公安機關申請辦理許可手續。任何未取得旅館經營許可證的單位和個人不得經營旅館。違反規定的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》或《上海市特種行業和公共場所治安管理條例》予以處理。未經工商登記的，公安機關應當協助工商行政管理部門依法處理。利用出租房屋經營旅館不落實治安管理責任的，由公安機關依據《上海市旅館業治安管理實施細則》的規定責令改正，並處1000元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處654.38+0萬元以上3萬元以下罰款。