壹般認為，對於行政法規不同規定的競合，壹個違法行為同時違反兩個或者兩個以上行政法律規範的不同規定。各法律規範的行政處罰權授予同壹行政機關，但特殊行政處罰種類不同的，行政機關可以根據不同的法律規定，從第壹個開始加重處罰。處罰種類相同，但行政處罰權授予不同行政機關的，具有處罰權的行政機關只能給予壹個行政處罰，給予兩個行政處罰的，第壹個行政處罰合法，後面作出的行政處罰應認定違法。
理論上，同壹行為實施的兩個犯罪稱為想象競合。壹案有多個行為、多個犯罪的，按照數罪並罰。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條不得對同壹違法行為處以兩個以上罰款的行政處罰。
中華人民共和國刑法
第六十九條判決宣告以前犯數罪的，除死刑、無期徒刑以外，酌情決定執行期限，但是管制最高不超過三年，拘役不超過壹年，有期徒刑合計不滿三十五年的，不超過二十年，合計超過三十五年的，不超過二十五年。
數罪並罰被判處有期徒刑或者拘役的，處有期徒刑。有的罪判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制。執行有期徒刑、拘役後，仍然必須執行管制。
數罪並罰的，附加刑仍須執行。其中，附加刑種類相同的，合並執行，種類不同的，分別執行。
第七十條判決宣告以後，刑罰執行完畢以前，發現被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他犯罪的，應當就新發現的犯罪作出判決，依照本法第六十九條的規定決定執行的刑罰。已執行的刑期，計入新判決的刑期。
第七十壹條被判刑的犯罪分子在判決宣告以後，刑罰執行完畢以前，又犯罪的，應當就新罪作出判決，依照本法第六十九條的規定決定執行的刑罰。