壹、法規的性質和法律效力
作為規範性文件，規章的法律效力因適用主體和適用範圍不同而不同。壹般來說，法規可以由國家機關、地方政府或特定組織制定，以規範某壹領域或特定群體的行為。然而，並非所有法規都具有法律約束力。有些規定可能只是內部管理規定，對外沒有約束力；而有些規定可能通過法定程序被賦予法律效力，成為法律的壹部分。
二、違反規定的法律後果
當規定具有法律效力時，違反規定可能構成違法。在這種情況下，違反規定者可能會受到相應的法律制裁，如行政處罰、民事賠償等。但如果規定只是內部約束，那麽違反規定可能只是導致組織內部紀律處分或處罰，不涉及法律責任。
另外，即使規定具有法律效力，也要分析規定的具體內容和規定。有些規定可能規定了嚴格的法律責任，有些可能只是倡導或引導，對違反者沒有明確的法律制裁。
第三，分清違法與不違法。
在實踐中，人們常常將違法性與非法性混為壹談。其實，違法是指違反國家法律法規，違規是指違反組織內部規定或行業規範。雖然違反規則和法律都可能導致壹定的後果，但其性質和後果是不同的。因此，在判斷違章是否違法時，需要明確區分違章和違法的概念。
總而言之:
違反規定是否違法，要看規定的性質和法律效力。對於具有法律效力的法規，違反者可能面臨法律制裁；對於僅具有內部約束力的法規，違反者可能只會受到內部紀律處分。在判斷違反規定是否違法時，需要分析規定的內容、主體和適用範圍，區分違反和違法的概念。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第7條規定:
全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家和其他基本法律。
NPC常務委員會制定和修改除應由全國人民代表大會制定的法律以外的法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的部分法律進行補充和修改，但是不得同法律的基本原則相抵觸。
中華人民共和國行政處罰法
第3條規定:
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序，依照本法應當給予行政處罰的，由法律、法規、規章規定，由行政機關依照本法規定的程序實施。沒有法律依據或者不遵循法定程序的，行政處罰無效。