目前旅遊市場還是壹個不成熟的市場，所以問題很多。從宏觀角度來看，主
If: 1，旅遊宏觀調控乏力。行政部門缺乏權威和強有力的宏觀調控。
機構。部門所有制和條塊分割的傳統習慣很難改變，地方利益和地方保護主義使得
很難對市場實行統壹管理。同時，壹系列配套的政策、法律、法規和相應的管理措施
跟不上，行業管理既無“力”，也無“魔”。2.現在的旅遊體制很難適應。
在現代企業制度的要求下，尤其是國有旅遊企業，面臨著和全國各地國有企業壹樣的問題。
問題，即如何改變經營機制。3.旅遊業已經發展到這樣的規模，但是《旅遊法》
以及旅遊相關的法律，比如《旅館法》、《旅遊安全法》、《旅遊景區安全管理》等。
法律的原則還沒有被引入。與中國市場經濟的法律制度形成了巨大反差。
旅遊業發展中的許多問題無法確定，旅遊業在國民經濟中的地位無法合法化。
旅遊行業管理範圍、旅遊管理職能劃分等長期存在爭議的問題壹直沒有得到解決。
從微觀上講，由於法制不健全，旅遊市場也存在很多問題:企業之間的利用
以不正當手段竊取商業秘密、盜用企業名稱、損害企業利益等競爭行為；出售假冒商品
假冒偽劣產品侵害旅遊者合法權益的；服務態度惡劣，故意刁難遊客，擅自減少服裝
商務項目，改變行程安排；導遊不引導、擅自離崗，給旅遊者造成人身、財產損失的；膳食
飲用質量差，不符合衛生標準，甚至發生食物中毒；“黑導”、“黑車”、“黑”
攝影”擾亂旅遊市場秩序；景區商販跟風，強買強賣，導致景區秩序混亂。
旅遊市場的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，都是它們之間所固有的。
聯系，從法律的角度來看，這些聯系具有壹些法律特征，這些特征可能轉化為法律。
法律問題。這是因為每個主體都有法律法規明確規定的權利和義務，如果它們之間有沖突，
侵犯他們的合法權益會引發法律問題。如旅遊行政管理部門在宏觀調控中，實
管理行為侵害了旅遊企業和旅遊者的合法權益，違法行為造成的損害將由經營者承擔。
承擔賠償責任；如果旅遊企業未能向遊客提供約定的服務標準，也應承擔違約責任，如果
由於旅遊從業人員個人原因，企業應當追究個人的法律責任；遊客們正在觀光
違法行為也要受到法律的懲罰2；同樣，如果遊客的人身和財產受到損害，也會被要求賠償。
直接責任者承擔法律責任等。因此，在市場經濟和法治國家，所有的問題都是
這可能會變成壹個法律問題。