2015 10 15、B縣國土資源局通知孫，根據A市國土資源局近日發布的《自然保護區禁止采砂規定》，采礦許可證到期後不予換發，持證人應立即停止采砂，並撤出采砂設施設備。
孫以與村委會協議未到期，投資未收回為由繼續開采，於2015年10月28日向B縣國土資源局申請延長采礦許可證有效期。該局通知說，其許可證已經過期，不能延期。
20115438 2005年10月20日，B縣國土資源局接到舉報，得知孫仍在采砂。以孫未經批準非法采砂，違反《礦產資源法》為由，向其發出《責令停止違法行為通知書》，要求其停止違法行為。孫訴至法院要求撤銷該通知，同時請求對《自然保護區禁止采砂規定》進行審查。
為了解《自然保護區禁止采砂規定》的內容，孫向某市國土資源局提交了政府信息公開申請。
材料2:涉及公民、法人或者其他組織權利義務的規範性文件，應當按照政府信息公開的要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開和信息化，加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。(摘自《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》)(2016/ 4/7)
問題:
(1)結合材料1回答下列問題:
1.《行政許可法》對被許可人申請延長行政許可有效期有哪些要求？行政許可機關收到申請後應該怎麽做？
2.孫的復審請求是否符合要求？根據相關規定，行政訴訟中原告請求壹並審查行政規範性文件的具體要求是什麽？
3.在行政訴訟中，如果法院經審查認為規範性文件違法，該怎麽辦？
4.對責令停止違法行為通知書的性質作出判斷，並簡要比較行政處罰與行政強制措施的區別。
(2)結合材料1和材料2回答(要求觀點明確，邏輯清晰，推理充分，文筆流暢；總字數不得少於500字):
談談政府信息公開的意義和作用，以及對處理公開與不公開關系的看法。
參考答案
(1)
1.考試中心行政許可
根據《行政許可法》第五十條規定，被許可人需要延長依法取得的行政許可有效期的，應當在許可有效期屆滿30日前，向作出許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規和規章另有規定的，從其規定。行政機關應當根據被許可人的申請，在許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作出決定的，視為準予延期。
本題考查行政許可有效期延長中的詳細安排，要求考生更準確地掌握相關規定的內容。有些考生雖然有所涉獵，但並不嚴謹、細致、深入，僅僅依靠自我了解做出壹個大概的判斷。
2.考試中心行政訴訟審判系統
答案本案中，孫的請求不成立，因為《自然保護區禁止采砂條例》不是被訴行政行為(責令停止違法行為通知書)的依據。根據行政訴訟法第五十三條和司法解釋的規定，原告在行政訴訟中請求壹並審查規範性文件，需要符合以下條件:壹是規範性文件由國務院部門和地方政府及其部門制定，但不包含規章；第二，規範性文件是被訴行政行為的依據；第三，應當在壹審開庭前提出；如果有正當理由，也可以在法庭調查中提出。
很多考生或多或少都熟悉行政訴訟中規範性文件壹並審查的新規則，但也有考生忽略了壹並審查的關鍵前提，即規範性文件應當構成被訴行政行為的依據。
3.考試中心行政訴訟裁判
答法院不將其作為認定被訴行政行為合法性的依據，在判決理由中予以明確。作出生效判決的法院應當向制定規範性文件的機關提出建議，並可以抄送同級政府或者上壹級行政機關。
當法院壹起審查壹個規範性文件時，如果它被認為是非法的，如何處理它是壹個復雜的問題。最高人民法院司法解釋對此有所規定，部分考生對相關規定尤其是相關規定的意義把握不充分，因而出現錯誤。
4.考點行政行為的性質；行政處罰與行政強制措施的區別
答本案中，責令停止違法行為通知書是為了制止孫的違法行為，不屬於制裁，將其歸於行政強制措施更為妥當。行政處罰與行政強制措施的區別主要體現在以下幾個方面:壹是目的不同。行政處罰的目的是制裁，給予違法者制裁是本質特征；行政強制措施的主要目的是制止和預防，即制定行政管理中的違法行為，防止證據被毀滅，避免危害，控制危險的擴大。第二，階段不同。行政處罰是對違法行為的查處決定，往往發生在行政程序的最後；行政強制措施是對人身自由和財產的臨時性限制和管制措施，往往發生在行政程序的前端；第三，表現形式不同。行政處罰主要包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、執照、行政拘留等。行政強制措施主要包括限制公民自由、查封、拘留和凍結。
這個問題中的兩個問題有著內在的聯系，對後壹個問題的分析往往與第壹個問題的答案有關。特別是後壹個問題比較全面，有些考生無法給出比較全面準確的答案。
(2)
考點政府信息公開
政府信息公開符合行政合法性原則和程序正當性原則。法律規定，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政機關應當公開實施行政管理的情況，以實現公民的知情權。
政府信息公開具有多重含義和功能。在當今信息時代，信息的價值和意義是不可估量的，它在經濟和社會發展中的作用是巨大的:(1)充分發揮信息的效用是政府的重要職責；(2)實行政府信息公開，使公眾了解政府的運作，掌握所需信息，是公眾行使參與和監督政府和國家管理活動權利的前提，是民主政治的核心內容之壹；(3)?陽光是最好的防腐劑？政府信息公開可以將政府活動置於公眾監督之下，促進行政公正，在預防腐敗方面發揮重要作用；(4)政府信息公開還能滿足公民和組織的個性化需求，具有促進科學研究發展的功能和作用。
正確處理公共性和非公共性的關系:公共性和非公共性是壹對矛盾。政府信息公開既要保證公民、法人和其他組織能夠及時、準確地獲取政府信息，又要防止不當公開損害國家安全、公共安全和經濟安全，影響社會穩定，侵害公民、法人和其他組織的合法權益。這就要求行政機關正確處理公開與不公開的關系。壹是除依法不公開的事項外，政府信息應當公開；二是行政機關公開政府信息不得危害國家安全、社會安全、經濟安全和社會穩定；第三，要建立政府信息公開保密審查機制。行政機關在公開政府信息前，應當依照《保守國家秘密法》及其他有關法律、法規和國家有關規定對政府信息進行審查。行政機關不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定，報有關部門或者同級保密工作部門確定。行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息或者行政機關認為可能對公眾利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，但可以公開。
此題為開放性問題，要求考生結合材料分析政府信息公開的意義和作用，以及對處理公開與不公開關系的看法。有些候選人對前者談得很多，對後者談得很少。更多法律職業資格考試
學習和提高的經驗1
xxxx年澄邁縣全體小學教師培訓於7月27日在澄邁思源高級中學舉行。這次有幸聽了馮老師和陳老師的精彩講座，受益匪淺。
在學習期間，我深深感受到了新教育理念的沖擊。這種影響來自教材、教師和方法。精彩的知識引起了我的不斷反思，專家們的自信和獨特個性給我留下了深刻的印象。從他們身上，我收獲的不僅僅是專業知識和學習方法的成長，更是他們執