壹、新中國成立前行政法的產生和發展
現代行政法產生於民國初年的中國。1914年5月頒布的《行政訴訟條例》和同年7月15年頒布的《行政訴訟法》是我國歷史上第壹部行政訴訟法。根據2004年3月2191日頒布的《關於設立平政院的命令》,平政院具有行政法院性質,行政管轄權屬於平政院而非普通法院。10月27日1932,165438+國民黨政府頒布行政訴訟法,4月6日1945頒布行政法院組織法。這兩部法律規定,行政法院應當與普通法院分開審理行政訴訟案件。它規定行政訴訟分三步走,當事人要先向行政機關提出申訴,不服再向行政法院提起訴訟。
二、新中國行政法的產生和發展
新中國行政法的發展經歷了以下四個階段:
1,行政法初級階段(1949-1956)。這是中國民主法制建設的初級階段。沒有系統的行政法體系,甚至對行政法的理解也是有限的。
2.行政法的倒退與破壞階段(1957-1977)。這壹時期,由於反右運動的擴大和“文化大革命”的爆發,行政法失去了生存的土壤,被徹底摧毀。
3.行政法恢復階段(1978-1988)。自十壹屆三中全會以來,特別是82憲法頒布後,行政法進入了恢復階段。許多領域的行政法規相繼制定,初步結束了有法可依的局面。1982頒布的《民事訴訟法(試行)》規定,人民法院應當依照民事訴訟法審理行政案件,這標誌著我國行政訴訟制度的誕生。
4.行政法的發展階段(1989-)。1989頒布的行政訴訟法意義重大,確立了司法權對行政權的制約機制,切實保障了公民的合法權利,提升了行政機關依法行政的水平。近年來,行政機關和公民的法律意識大大提高,權力機關和司法機關的監督機制正在發揮越來越重要的作用。中國正朝著“法治國家”的目標艱難而穩步地前進。
第三,外國行政法的歷史發展
現在人們用行政法的概念來指現代意義上的行政法,它是資產階級革命勝利的產物,是在資產階級民主法制理論的基礎上產生和發展起來的。
壹、大陸法系國家行政法的歷史發展
大陸法系行政法產生較早,體系完善,理論發達。其主要特點是每個國家都有兩個法院系統,即普通法院和行政法院;法律規則有兩種,即公法和私法。法國行政法和德國行政法是傑出代表。但是,由於大陸法系國家的歷史不同,行政法的產生和發展也存在差異。
二、英美法系國家行政法的歷史發展
其主要特點是各國都沒有獨立的行政法院體系;普通法院在審理各種案件(包括行政案件)時適用相同的法律規則體系。
1,英國行政法
英國沒有明確的法律部門劃分,所以英國早期沒有明確的行政法概念。作為現代行政法,它開始出現於17世紀下半葉,是資產階級革命和改革的產物。
2.美國行政法
美國行政法後來受到英國行政法的影響,這與政府積極幹預經濟有關。1887年成立的州際貿易委員會被認為是美國行政法的開端。自羅斯福“新政”以來,美國行政法發展迅速。1946聯邦行政程序法的制定是美國行政法中劃時代的法律。該法以美國憲法中的正當法律程序為基礎,確立了壹種準司法的行政程序。
四。歷史發展比較
外國行政法主要分為兩大法系,即大陸法系國家的行政法和英美法系國家的行政法。
1,中國行政法與民法國家行政法。
中國雖然屬於大陸法系國家,但相對於其他大陸法系國家,尤其是法國和德國,中國的行政法起步較晚。中國行政法從誕生之日起,就直接或間接地受到德國行政法的影響。
2.中國行政法與英美法系國家行政法。
與英美法系國家相比,中國的行政法研究起步較早,也更受重視。中國現代行政法產生於民國初年,而英美法系國家直到19世紀下半葉才有。
學者們開始關註行政法的功能,並逐漸建立了理論體系。在英國,作為壹門科學,行政法的研究真正受到重視是在20世紀70年代以後。美國行政法的發展是在20世紀30年代以後。
從當代行政法的發展趨勢來看,中外行政法日益融合。兩大法系相互借鑒,英美法系行政法的範圍發生了廣義的演變,既包括程序法,也包括實體法,既包括內部行政法,也包括外部行政法。過去,上訴法院將行政案件視為私法案件,由民事法院審理。現在,上訴法院設立了行政法庭,審理行政案件。大陸法系的行政法突破了公法的範圍,在壹些行政領域適用私法。在法國和德國,私法行政法已經成為壹個流行詞,公法和私法的界限越來越模糊。
參考資料:
1,行政法與行政訴訟法,應松年,法律出版社,2004年,1。
2.《新行政法》,譚·,重慶出版社,2001。
參考資料:
/2006-10-23