1.行政訴訟中被告可以反訴嗎？
根據我國相關法律規定，人民法院受理行政協議案件後，被告就協議的訂立、履行、變更和解除提起反訴的，人民法院不予準許。
最高人民法院關於審理行政協議案件若幹問題的規定(2020年6月65438+10月1起施行)
第六條人民法院受理行政協議案件後，不得允許被告就該協議的訂立、履行、變更和終止提起反訴。
二、反訴有什麽特點？
所謂反訴，是指被告在本訴訟中為抵銷或追加原告在本訴訟中的訴訟請求而向原告提出的獨立的反訴。它的對稱就是這個訴訟，也就是已經開始的原訴訟。反訴行為具有以下特征:
1.反訴和本訴訟的訴訟地位是雙重的。
壹般來說，這個訴訟的原告是反訴的被告；反訴原告為本訴訟被告，第三人無反訴權利，訴訟地位不變。
2.反訴是獨立的。
反訴與本訴訟的訴訟請求是兩種不同的訴訟請求，既相互聯系又相互獨立。反訴是實體請求，不同於反訴和反駁；反訴是壹種程序性請求，是壹種特殊的起訴形式，在壹定條件下可以引起訴訟程序的發生或變更；反駁是壹種抗辯方式，即對程序或實體的請求予以否定或不認可，不能引起訴訟法律關系的發生或變化。
3.反訴具有給付內容和抵銷、追加原告訴訟請求的功能。
這個訴訟和反訴是兩個相似而又不同的審判程序，都是給付請求權，即可以合並審理，既可以簡化訴訟程序，又可以節約訴訟成本和司法資源，更好地保護當事人的合法權益。
3.行政訴訟的基本原則和適用規則是什麽？
行政訴訟基本原則是貫穿行政訴訟全過程，反映行政訴訟活動內在要求，反映行政訴訟特點，對行政訴訟活動具有指導意義，解決和處理行政案件必須遵循的基本原則。行政訴訟基本原則具有以下特點:1、行政訴訟基本原則的壹般性。行政訴訟基本原則體現了行政訴訟的基本特征和精神實質，是對整個行政訴訟制度基本問題的高度抽象和概括。它大體上反映了行政訴訟的基本行為規範。凡是在訴訟階段和具體制度問題上具有指導意義的準則，都不能稱為行政訴訟的基本原則。2、行政訴訟基本原則的普遍性。行政訴訟基本原則對行政訴訟活動具有普遍的指導意義，貫穿於行政訴訟的全過程。它們不僅是行政訴訟主體的基本標準，也是司法機關處理和解決行政案件的基本依據，特別是法律法規沒有明確規定的重大疑難問題，可以按照行政訴訟精神處理和解決。3.行政訴訟基本原則的合法性。行政訴訟基本原則是以憲法和法律為依據，由行政訴訟法律規範確立的，體現了行政訴訟的立法精神。它與行政訴訟的具體制度具有同等的法律效力。行政訴訟的各個階段都必須遵循這些原則，違反行政訴訟的基本原則也是違法和無效的。
行政訴訟的標的是因行政法律關系而產生的行政爭議，行政法律關系中的雙方(行政機關和行政相對人)的法律地位是不對等的(註:行政法律關系的特點之壹是行政法律關系中的主體(行政主體和行政相對人)的法律地位是不對等的。壹般情況下，這種不平等主要表現在以下三個方面:1，雙方在行政法律關系中的地位不平等。他們是管理者和被管理者之間的關系。2.行政法律關系中的雙方具有不同的含義。通常，行政主體的單方意思表示可以決定行政法律關系的產生、變更或消滅。3.行政法律關系中雙方的法律救濟是不對等的。行政主體有權自行糾正其作出的行政行為，但行政相對人對已生效的具體行政行為申請行政法律救濟時，只能通過行政復議和行政訴訟獲得救濟。)，而在行政訴訟法律關系中，行政機關和行政相對人作為行政訴訟當事人的法律地位是平等的(註:《行政訴訟法》第七條規定:“當事人在行政訴訟中法律地位平等。”)，這就要求在行政訴訟過程中特別保護行政相對人的合法權益。由於行政訴訟的當事人是行政相對人和代表公眾利益的行政機關，訴訟標的是具體行政行為，行政訴訟必然是壹場平衡行政相對人合法權益和公眾利益的訴訟，這就客觀上要求在保護公眾利益的同時，必須保護行政相對人的合法權益，實現行政訴訟的基本目標。行政訴訟是人民法院審理行政案件的活動。行政訴訟保護行政相對人合法權益、保護社會公眾利益的功能，只有通過人民法院正確、及時審理行政案件才能實現。從行政訴訟的基本要求和特點分析，行政訴訟基本原則的功能主要包括:
1，保護行政相對人的合法權益。行政訴訟的基本目標是通過解決行政爭議來保護相對人的合法權益。在行政法律關系中，行政機關與行政相對人的不平等法律地位以及行政訴訟的目的和性質決定了為了實現行政訴訟當事人法律地位的平等，必須特別保護行政相對人的合法權益。行政訴訟的基本原則確立並體現了保護行政相對人合法權益的立法精神，並體現在行政訴訟的全過程中。具體為:保障行政相對人能夠充分有效地行使訴訟權利；行政訴訟當事人法律地位平等；行政訴訟的被告負有舉證責任；人民法院可以變更明顯不公的行政處罰判決。
2.維護社會秩序和公共利益。行政訴訟活動，壹方面必須使被具體行政行為侵害的行政相對人的合法權益得到有效救濟，同時又不能妨礙行政機關管理公共事務的正常活動，損害公眾利益。因此，行政訴訟應該客觀地維護公眾的利益。行政訴訟的基本原則在確認公共利益方面發揮著重要作用。具體表現為:行政訴訟期間不停止具體行政行為的執行；人民法院審理行政案件不適用調解。
3、平衡公眾利益和相對人合法權益(註:行政訴訟法明文規定行政訴訟當事人法律地位平等。但是，由於引起行政爭議的行政法律關系的權利義務不對等，在不對等的前提下很難實現真正的平等。為了糾正這種不平衡的平衡，《行政訴訟法》還規定了行政訴訟中被告與原告之間訴訟權利義務的不對稱。筆者認為，其目的是用新的“不對稱”對抗原有的“不平等”，以達到真正有效的平衡。具體內容包括:1，行政訴訟被告無權起訴。行使行政權力、作出行政行為的行政主體，只能是行政訴訟中接受司法審查的被申請人，而不能作為申訴人起訴行政相對人。2.行政訴訟被告沒有反訴權。行政訴訟的目標是控制公權力，保護私權，行政訴訟的客體是具體的行政行為。行政訴訟審查的是行政權力享有和行使的正當性，而不是行政相對人行使權利的正當性和合法性。行政訴訟中的被告不能通過訴訟或虛假司法的方式追究行政相對人的責任。因此，行政訴訟原告不存在“誣告”、“濫告”的問題。3.行政訴訟中的被告負有舉證責任。)。解決行政糾紛的行政訴訟是使公眾利益與行政相對人合法權益相壹致，但又不可避免地存在矛盾，這就決定了行政訴訟是壹種平衡公眾利益與行政相對人合法權益的訴訟。人民法院審理行政案件，既要考慮公共利益的需要，又要切實保護行政相對人的合法權益。因此，平衡社會公眾的利益和行政相對人的合法權益是貫穿行政訴訟過程的基本要求和原則，具體體現在以下幾個方面:在行政訴訟中重點審查具體行政行為的合法性；行政訴訟當事人有權進行辯論。
4、確保人民法院正確及時審理行政案件。人民法院正確及時審理行政案件是行政訴訟的內在要求，是行政訴訟發揮其根本作用的保證。但是，在行政訴訟中，由於雙方當事人在行政法律關系中的地位不平等，客觀上存在著行政權幹預司法權的可能性，這必然影響人民法院及其法官正確、及時審理行政案件，從而阻礙行政訴訟當事人法律平等的真正實現。因此，為了充分發揮行政訴訟的作用和功能，促進保護行政相對人合法權益、維護公共利益原則的具體落實，行政訴訟必須貫徹保證人民法院正確及時審理行政案件的原則，具體體現在以下幾個方面:人民法院獨立行使行政審判權；以事實為依據，以法律為準繩；檢察機關對行政訴訟實行法律監督。
在指導行政訴訟活動的基本原則中，有各類訴訟活動(刑事、民事、行政)所遵循的壹般原則，如人民法院獨立行使審判權的原則；以事實為根據，以法律為準繩的原則；法律適用中各方平等的原則；訴訟中使用民族語言的原則；人民檢察院法律監督原則等。還有壹些制度原則，比如公開審判原則；兩審終審原則；合議制原則；回避原則；辯論原則。除了這些原則，《行政訴訟法》還確立了專門滿足行政訴訟客觀要求的特殊原則，如行政訴訟不適用調解原則；行政訴訟不停止執行的原則；被告承擔舉證責任的原則；審查具體行政行為的合法性原則等。因此，有必要進壹步劃分行政訴訟的基本原則。
筆者認為，行政訴訟的基本原則可以分為壹般原則、特殊原則和制度原則。壹般原則也稱法律原則，是指在各種訴訟活動中必須遵循的基本法律規範，體現了訴訟法的精神。特殊原則又稱適用規則，是指為適應行政訴訟的特點而設定的訴訟規則，是壹種訴訟區別於另壹種訴訟的顯著標誌。制度原則又稱審判規則，是人民法院在行政審判活動中遵循的基本制度，是司法制度設計在訴訟中的具體表現。這種劃分有助於從整體上理解和把握行政訴訟與其他訴訟形式的獨特性和特殊性。行政訴訟適用規則是從行政訴訟的基本特征出發，對行政訴訟活動起實際指導作用的法律規範。為了深入揭示行政訴訟的內在特征和要求，準確總結和掌握行政訴訟的基本原則，本文主要對行政訴訟的適用規則進行了探討。
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