5 .行政執法案卷評查自查報告

行政執法案卷評查自查報告1

縣法制辦:

根據白銀市人民政府法制辦公室《關於開展行政執法案卷評查工作的通知》(市法〔20〕32號)要求，我局嚴格按照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》，迅速組織人員對20xx年6月至5月已完成的行政處罰案卷進行了全面自查。現將我局自查情況報告如下:

壹、基本信息

20xx年6

行政執法案卷評查自查報告1

縣法制辦:

根據白銀市人民政府法制辦公室《關於開展行政執法案卷評查工作的通知》(市法〔20〕32號)要求，我局嚴格按照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》，迅速組織人員對20xx年6月至5月已完成的行政處罰案卷進行了全面自查。現將我局自查情況報告如下:

壹、基本信息

20xx年6月至20xx年6月，無行政許可檔案，行政處罰檔案22份，其中土地15檔案，礦產7檔案。土地檔案為:1，景泰瑞豐工貿有限公司非法占地案；2.古浪宏宇商砼有限公司違法占地；3.孫玉非法占用土地案；4.景泰縣康順養殖專業合作社占地案；5.景泰柯諾保溫建材有限公司非法占地案；6.周邦武非法占地案；7.白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案；8.景泰縣水務局非法占地；9.甘肅路橋公路投資有限公司非法占用土地；10，甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案；11.甘肅昌瑞文廣國實業發展有限公司非法占地案；12、甘肅禾豐源種業有限公司非法占地案；13、景泰華豐石膏有限公司占地；14、景泰恒豐房地產開發有限公司違法占地；15，景泰裕源骨料有限公司違法占地。礦產檔案為:1及景泰縣路征順祥采石場越界采礦案；2.周無證采礦案；3.天府無證采礦案；4.許國和無證采礦案；5.朱勝波無證采礦案；6.王德宏無證采礦案；7.吳成安無證采礦案。

上述卷宗的當事人均未提起聽證、行政復議或行政訴訟。按照《國土資源違法行為查處工作規則》和《甘肅省國土資源廳關於行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。

二、主要做法

為提高國土部門依法行政的水平和能力，我局以此次評估為契機，不走過場、不搞形式，主要做了以下工作:

(壹)加強領導，嚴密組織。為紮實有效開展行政執法案卷自查自評活動，形成長效機制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導小組。各業務單元室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織案卷評查。

(二)措施得力，狠抓落實。壹是組織學習《行政處罰案卷評查標準》，了解和掌握評查工作的目的和意義、基本原則、範圍和內容、評查方法等方面的要求；二是根據標準，認真閱讀行政處罰案卷，逐壹審查，查找問題。

(3)總結改進和推廣的經驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處條例》的規定，發現了行政處罰中的壹些不足，同時也發現了行政處罰案卷管理中的壹些好的經驗。我們會在各股室之間交流學習存在的問題和總結的經驗，要求他們根據問題迅速抓整改，根據經驗抓質量。

第三，存在的不足

雖然我們在行政處罰檔案管理方面做了壹些工作，取得了壹定的成效，但還存在壹些不足，如新老辦案人員交替、查辦案件流程復雜、個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題，進壹步完善學習制度，加強執法監察人員的專業培訓。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，把學習法律法規與提高辦案水平緊密結合起來，切實提高行政執法水平和行政處罰案卷質量。

行政執法案卷評查自查報告2

根據市城管執法局《關於印發20xx年黃山市城管執法系統實施方案的通知》要求，為進壹步加強執法監督，規範行政執法行為，提高辦案質量，提升城管部門依法行政能力和水平，努力推進城管執法體制改革， 我局於20xx年7月1日至7月20日對按壹般程序辦結的行政處罰、行政許可、行政強制案卷進行了全面自查。 該報告如下:

壹、案件基本情況

20xx年7月1至xxx，我局* * *辦理壹般行政處罰卷宗6件，其中隨意傾倒建築垃圾1件，亂張貼懸掛宣傳品1件，未覆蓋散裝貨物造成泄漏1件，在城市公共場地擺攤設點3件。6人被警告處罰，6起違法行為被責令整改，共計罰款65438元+0.600元。

20xx年7月1至xxx，我局* * *辦理壹般行政許可檔案4件，其中變更廣告許可類別4件。即處理733件，其中晉升471件，上門招聘242件；有20個大型廣告牌更換圖片。

20xx年7月1至xxx，我局辦理行政強制執行案件0件。

第二，檔案自查。

我局嚴格按照區政府批復的32張“權力清單”執法，嚴格對照“責任清單”，嚴格按照“流程圖”程序辦事，嚴格按照清單辦事。名單之外沒有權力，權力必須負責。它服務了人民，服務了人民，執法嚴格公正。所有卷宗都要做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。沒有陳述，沒有答辯，沒有行政復議被駁回，沒有行政訴訟敗訴。

(壹)行政處罰

總的來說，我局查處的行政處罰案件，處罰主體正確，行政處罰依據正確，程序規範，處罰種類和適用法律依據準確，處罰幅度適當，立卷歸檔規範。行政處罰金額與實際上繳財政金額壹致，不存在截留、私分或變相私分罰沒款的現象。辦案執法人員全部持證上崗，展示執法風采。

(二)行政許可

從案卷自查情況來看，嚴格按照受理、告知、調查、決定、送達等法定程序辦理。我局執法人員的服務意識和壹次性告知程序明顯增強，合法許可的工作水平也有了很大提高。行政許可主體合法，適用法律法規依據準確，程序正當，行政服務高效、及時、周到，做到全方位服務。

三、主要做法

今年以來，我局以“創城”和“全球環境整治”為契機，充分運用“721”工作法，持續開展專項整治行動。每周二全局幹部齊上陣，根據上級部門反饋意見，變建行為抓手，整改督辦清單問題500余個，日常整改問題8000余個，舉壹反三，攻堅克難。

(壹)加強宣傳，暢通群眾參與機制。

高度重視意識形態的引導和培育，以多種形式、多角度宣傳各類法律法規和規章，努力增強全體市民參與城市管理的意識。* * *印發《致市民朋友的壹封信》和《關於規範店面前非機動車有序停放的建議》3000余份，出動宣傳車50余輛，張貼《非機動車溫馨提示》400余份，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持和參與城市管理的自覺意識。

(2)完善措施，不斷提高市容環境質量。

針對當前城市管理存在的薄弱環節，制定《徽州區市容環境整治四大專項行動工作方案》，大力開展整治店外經營和流動攤點、整治非機動車停放、整治車輛運輸過程中的遺撒滴漏、整治建築垃圾處置等四大專項行動專項整治行動，促進中心城區市容環境整治。

1，店外經營和流動攤點專項整治。按照主幹道嚴禁、次幹道嚴控、背街小巷嚴控的要求，著力規範戶外經營行為。今年以來，針對黃山路、永嘉大道、迎賓大道等12主次幹道，我局先後開展專項整治行動30余次，出動執法人員600余人次，查處、勸導占道經營、流動攤點案件20xx余起，市容市貌得到較大改善。在加大整治力度的同時，我局還本著疏堵結合、標本兼治的原則，在城區適當區域劃定了3個臨時瓜果銷售點，以緩解我區季節性瓜果流動銷售帶來的各類市容管理問題。

2、非機動車停放監管。為營造整潔、有序、便捷的交通環境，及時宣傳引導，向廣大市民發放了3000多份《關於規範店面前非機動車有序停放的倡議書》，新劃設非機動車停車線40多條，引導市民網上有序停放非機動車，有效規範了城區非機動車停放秩序，進壹步增強了廣大市民規範停車的意識。

3.車輛運輸過程中補救溢出、滴落和車輪臟汙的特別行動。首先是嚴格控制審批。場地是否執行出入口硬化規定，是否有專門的保潔人員，是否有場地圍擋，是否配備抑塵和車輛清洗設備是發放證照的必要條件；二是加強巡查。工地車輛進出不帶泥，運輸車輛遮蓋裝運，不散落、不亂倒，這是硬件要求。如發現有違規行為，將立即查處，並現場舉報；三是重點查處。重點查處渣土公司“未經批準擅自設置、運輸渣土，車不離網，不按時間、路線運輸”等違法行為。同時，聯合區交通局、區交警大隊等相關職能部門，采取定期或不定期的集中整治方式，重點打擊超高超載、撒漏等行為，全面提升工作效率。截至目前，* * *已查處違規車輛8輛。

4.建築垃圾的規範化處理。壹是通過微信、微博等多媒體方式推廣；二是積極動員相關部門和當地鄉鎮及時清理現有建築垃圾；三是開展夜間執法檢查，加強對電瓶車傾倒建築垃圾、裝修垃圾等違規行為的教育和糾正，查處違規行為10余起；四是設立舉報電話和警示標誌，依法監督舉報，防止建築垃圾亂倒亂放現象。

(3)加強“門前三包”工作，幫助提高城市管理水平。

今年以來，我局已簽訂“門前三包”1700余份。根據門店經營的實際情況，不斷完善門前三包責任單位基礎臺賬，每月有專人負責檢查、核對、動態調整、及時評比。對達到優秀及以上分數的，按分數高低進行排名，由高分到低分，按店鋪總數的10%進行表彰，並授予“門前三包優秀單位”流動紅旗，獎勵人民幣50元。截至目前，* * *已獎勵人民幣21350元。對違法違規的店鋪，第壹次警告、約談，第二次下發限期改正通知書，第三次依法處罰。

(四)“數字城管信息系統”成效顯著。

今年4月，我區數字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數字城管信息系統”。從試運行到8月底，共收到各類市容環境衛生問題1678項。其中，城管部門解決1425起，占85%，其他部門解決198起，占15%。全面提升我區城市管理的科學化、智能化水平，實現監管有力、指揮順暢、管理得當、執行快捷的目標。

第四，存在的問題

(壹)行政處罰案卷

部分卷宗的現場勘驗、詢問筆錄，當事人簽字時未註明日期，降低了證據的效力。

(二)行政許可文件

執法人員調查取證時，當事人要求的復印件沒有蓋章或簽字確認，降低了舉證能力。

(三)行政執法人員整體水平不高，法律知識學習和專業能力有待加強。

在職執法人員嚴重不足。目前臨時工的數量是在職人員的兩倍。同時，招聘的人員普遍學歷較低，往往對城市管理壹知半解，缺乏法律專業人才。雖然該局非常重視加強隊員的素質教育和政策學習，但很多隊員認為自己是“打工的”，對城管沒有認同感，對單位沒有歸屬感。

動詞 （verb的縮寫）改進措施

針對我們自查發現的不足，我們將從以下幾個方面進行重點整改。

(壹)加強培訓，提高執法人員辦案能力。

加強行政執法人員的專業培訓，提高執法人員理解和適用法律、法規和規章規定的能力，調查取證和分析行政違法行為的能力，制作和適用行政執法文書的能力。

(二)開展“案例解讀”，加強示範引導。

將執法實踐中的疑難問題和重大復雜案件以及已經結案的案件編成典型案例，在執法培訓中進行宣傳引導，特別是對執法人員容易忽視的事項，要經常提醒他們註意抓細節，規範執法。

六、城管執法體制改革後的執法工作計劃

近日，我區出臺《關於深化城市執法體制改革完善城市管理的實施方案》，將6個部門(住建、規劃、房管、環保、公安、水利)的行政權力事項移交我局。

壹是實行權責清單。及時動態調整權力清單和責任清單，並向社會公布。二是規範執法行為。完善執法程序，規範執法流程，完善行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過程記錄制度，實行執法辦案評議制度和執法公示制度，嚴格執行重大執法決定合法性審查制度，形成完整的執法規範體系。三是加大執法監管力度。建立健全明確的監管責任體系，全面落實行政執法責任制，主動接受法律監督、行政監督和社會監督。加強城管執法的輿情監測、研判、預警和應急處置，提高輿情應對能力。

我局將以此次考評為契機，認真總結考評經驗，將行政執法案卷考評制度化、常態化，加強行政執法案卷管理和監督，努力提高行政執法人員執法能力，推動我局依法行政水平再上新臺階。

行政執法案卷評查自查報告3份

壹是領導高度重視，組織嚴密。

嚴格按照執法檢查的指導思想、範圍、重點、方法步驟和具體要求，對自查工作的每壹步都進行了周密的安排、實施和監督檢查。

第二，抓住重點，嚴格自查。

為確保環境保護行政執法文書嚴格規範，我局安排部署了環境保護行政執法文書評價專題。20xx年7月10日至7月15日，環境監察大隊組織開展了為期5天的環保行政執法文書自查自評活動，要求大隊認真核查6月至xx年行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可等行政執法案卷。在此基礎上，從實體、程序、文書、案卷裝訂等方面對所有執法文書進行了嚴格審查。經自查，我局行政執法案卷嚴格規範，格式文字完整，內容材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實基本清楚，證據合法有效，行政處罰和許可程序合法規範。

所有卷宗顯示，我局辦理的行政執法案件中，未發生壹起行政錯案，也未發生壹起行政復議案件。具體表現為:執法主體合法；不存在超越法定權限的情況；適用的法律依據是否正確；執法程序合法；明確認定事實；適當的酌處權；能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權，特別是如果作出的具體行政行為可能對相對人的權利和義務產生不利影響，能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限；沒有超過法定時限的案件；行政執法案卷制作規範。

三、規範檔案管理，推進依法行政。

壹直以來，我局按照壹案壹卷的要求，對所有行政處罰案卷進行了梳理和完善，特別是行政征收排汙費、行政許可、進入行政強制、行政復議等案卷。我局高度重視，明確專人，確保所有卷宗按照行政處罰、收繳的相關法定程序規範歸檔，也為明年嚴格執法提供了有力依據。

四、存在的問題及整改措施

雖然我局去年的行政處罰案卷工作取得了顯著成績，但與上級和先進單位的要求相比，還存在不少不足和問題。比如個別執法人員辦案時記錄潦草，用語不規範；只重視辦案實踐，忽視理論學習和經驗總結，使案件辦不成，經驗得不到；檔案整理不到位的情況很少。針對這些不足和問題，我局下半年將重點做好以下便民工作。

壹是加大業務培訓力度，以制作文書培訓為重點，提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平，提升執法人員行政執法水平和能力，提高行政執法效率，確保行政執法的合法性和規範性。

二是定期和不定期召開經驗總結交流會，讓全體幹部職工結合自己的辦案過程，總結自己的經驗和做法，取長補短。

三是進壹步提高檔案管理水平，嚴格檔案歸檔制度，檔案裝訂符合標準，統壹規範。

第四，加強行政執法監督，實行行政執法過錯責任追究制，使行政執法合法、公平、公正、透明。

行政執法案卷評查自查報告4份

根據行政機關依法[20×××]第4號《20××區行政執法案卷評查工作方案》的通知要求開展食品行政執法案卷評查是提高行政機關依法行政能力和行政執法水平的重要舉措。評價的組織形式和重點內容是統壹的。自檢報告如下:

壹、基本情況。

1，20×××年4月至20×××年4月30日基本信息。期間，我區食品行政許可(審批)檔案齊全。從評估情況看，我區檔案符合檔案評估要求，執法依據充分，辦結程序正確。在4月1期間，20 ×××年×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日案例號文檔的基本信息。不漏號、不重號，統壹存放文件，分網格分組登記收文，規範管理。

二、存在的問題:

調查取證不規範不及時。

三。未來工作的措施

1，提高思想認識，充分發揮案卷評查在規範行政執法中的作用。2、進壹步規範執法程序，不斷提高食品行政執法質量。3、加強行政執法隊伍建設，提高行政執法人員辦案能力。

最後需要說明的是，由於本單位沒有行政處罰或行政強制案件，沒有重大處罰案件的審理，也沒有錯案和處理不當的案件。

以上是我局開展的行政執法案件評議。

Xx區糧？

Xx，xx，XX，XX

行政執法案卷評查自查報告5份

為認真貫徹親商法(xx)97號《關於開展商務行政執法案卷評查活動的通知》文件精神，我局領導高度重視，召開專題會議研究此項工作，並成立工作領導小組，於xx年8月至8月對行政執法案卷進行了自查。現自查報告如下:

壹、行政執法基本情況

xx年8月至xx年8月，我局* * *受理行政許可和服務項目494項，均在承諾期限內完成。對白酒、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等開展行政執法檢查。* * * 3538人次，出動車輛825輛，責令改正832份，下達行政處罰決定書20份，其中壹般行政處罰19件，聽證程序處罰1件，收繳罰款310000元。無行政復議和行政訴訟案件。

二是領導重視，嚴格執行

(壹)加強領導，明確責任

我局高度重視行政執法工作，董局長多次出席局務會議。

並強調依法行政，要求嚴格落實行政執法責任制。為更好地開展行政執法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了以局長林東為組長，副局長鄭青、局長助理李玟為副組長，相關股室負責人為成員的行政執法案卷評查領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在法律部。

(二)突出重點，綜合評價。

根據臨汾市商務局文件要求，我局明確了行政執法案卷評查的重點:

行政許可案卷主要針對實施主體的合法性、許可依據的準確性、許可材料的真實性、合法性和完整性、許可費用的合法性、辦案時限的合法性和監督性。經評估，我局行政許可卷宗主體合法，所有涉及行政許可和服務的事項均在大廳辦理。手續合法，依據準確，嚴格承諾時限，辦結率100%。

行政處罰案卷主要檢查行政處罰的合法性和適當性，包括行政處罰主體是否合法、行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確、違法事實是否清楚、證據是否確鑿充分、處罰內容是否適當、告知權利和期限是否準確、罰繳分離、是否使用法定條款、沒收財物文書是否規範等八個方面。經評估，發現我局行政處罰案件主體正確，證據確鑿，程序規範，處罰種類和適用法律依據準確，處罰幅度適當。嚴格按照罰繳分離制度的要求，對所有案件進行了分離。沒有越權或濫用職權，也沒有引起相關的法律訴訟。

行政執法檢查案卷主要針對審批的實施、主體的合法性、臺賬的建立、程序的合法性、檢查問題所采取的措施。經評估，行政執法檢查案件主體合法，程序規範，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全，對發現的問題有措施和結果，能按要求立案，管理標準統壹規範。

總的來說，我局行政許可、行政處罰、行政執法檢查案卷主體合法，事實清楚，證據確鑿，依據準確，程序規範，按期結案，資料齊全，歸檔及時規範，符合法律法規要求。

三、主要成就

(壹)行政許可

65438，xx年2月，我局被市政府列為政府工作部門，行政許可實施主體合法。行政許可實行“壹窗式”受理制度。按照政務大廳的規定，所有與審批、許可有關的事項都進入了市政府的審批大廳。糧食整體收購許可、酒類批發(初審)等8項行政審批和服務項目，嚴格按照行政審批流程和承諾期限按時完成。審批項目的錄入和完成率達到了65，438+000%。行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案。檔案及時歸檔，裝訂統壹規範。

(二)行政處罰

1，認真履行職責，不超越職責，不濫用職權。酒類監管方面，商務部等七部委局下發的《關於貫徹落實食品安全法的通知》中“做好酒類流通管理工作，繼續做好酒類經營者登記制度、酒類流通附隨清單制度等行業管理”的要求， 嚴格執行衛生部、工商總局和國家食品安全委員會辦公室下發的《關於進壹步加強酒類質量安全工作的通知》，認真開展行政執法檢查。

2、依法執行行政處罰決定，拒絕履行行政處罰決定的單位和個人，依法申請人民法院強制執行。

3.依法采取行政強制措施，按照《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》予以查封(扣押)，解決了辦案過程中證據保全期限短的問題。

4.行政事業性收費方面，嚴格執行《山西省行政事業性收費管理條例》，商務部規章規定按成本收取費用。但在省財政廳、省物價部門審批前，我局不會收費，不存在無《收費許可證》收費或開具財政收費收據的違法行為。

(三)行政執法檢查

根據侯馬市《關於進壹步加大整治亂象優化經濟發展環境工作力度的通知精神》要求，我局所有執法檢查都要由市整治亂象工作辦公室審核並由分管優化環境的副市長簽字，采取日常檢查、舉報投訴檢查和節假日專項檢查相結合的方式進行。我局執法檢查采取教育為主，處罰為輔的原則。針對第壹次發現的問題，責令改正，以教育為主，對教育不改者給予嚴厲處罰。

第四，存在的問題

1.商務部的壹些規章制度，如“有法律法規的，以法律法規的規定為準”，責任不清，給基層執法帶來很大困難。

2.酒類執法過程中，不配合檢查的商家缺乏“限期提供”的執法文書，給檢查和處罰帶來不便。

3.商務部門對酒類監管的責任非常明確:“做好酒類流通管理工作，繼續做好酒類經營者備案登記制度、酒類流通附隨清單制度等行業管理工作”，但上級文件始終將“酒類打假”作為執法的主要工作，導致基層無法依法行政。

4.由於《山西省酒類管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》規定的酒類範圍不壹致，在執法過程中很難界定料酒是否屬於執法範圍，給執法檢查帶來不便。

5、當事人個人行政處罰檔案基本信息不完整的；寫的不工整不美觀。

6.立案後，存在當事人提供證據材料使用的紙張大小、規格不統壹的現象，當事人提供材料較多時無法逐頁簽字。

動詞 （verb的縮寫）整改措施

1，繼續加強法制教育和專業培訓，不斷提高執法人員的整體素質，嚴格程序，規範執法。

2、加強文件的及時歸檔，嚴格要求文件仔細，現場檢查填寫內容是否完整，字跡是否美觀。

3.案卷裝訂應美觀大方，資料齊全，證據材料逐頁簽名，文件規格統壹。

下壹步，我局將繼續組織全體執法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規，並以此次測評為契機，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查處和案卷制作質量。同時，在今後的執法過程中，將進壹步加強監督管理，不斷提高綜合行政執法水平。