1號檢查建議和兩個體系內容

1號檢察建議是針對兒童學生法制教育和防性侵教育的缺失，有史以來第壹次向教育部提出的檢察建議。這兩項制度分別是《關於建立教職工性侵害和犯罪信息系統的意見》和《關於建立侵害未成年人行為強制報告制度的意見》。

壹、1號檢察建議

建議進壹步完善預防性侵害的制度和機制；加強對校園防性侵相關制度落實情況的監督檢查；對違法亂紀者依法嚴肅處理。

第二，兩種制度

1，《關於建立教職工性侵害及犯罪信息系統的意見》

根據該意見，中小學、幼兒園等學校應當在擬錄用員工前進行詢問。如發現性侵信息，教育行政部門或學校不得錄用。對於在職教職員工，如發現有性侵、犯罪信息，應立即停止工作，解除聘用合同。教師資格申請人在認定教師資格前也應進行查詢。如果有相關犯罪的信息，則不予認可。

教育部將建立統壹的信息查詢平臺，與公安部部門間信息共享和服務平臺對接，對性侵罪犯信息進行核實，並向各地教育行政部門提供查詢服務。地方教育行政部門應當按照屬地管理原則查詢擬錄用人員和職業教育從業人員的性侵害和犯罪信息。對未按規定查詢或仍在聘用的，上級教育行政部門將責令其改正，並追究相關人員責任。

此外，未成年人校外培訓機構高校教職工性侵害犯罪信息查詢也參照本意見執行。本制度的建立旨在確保教職員工的合法性和可靠性，為學生提供壹個安全的學習環境。

2.關於建立未成年人案件強制報告制度的意見。

根據該意見，當報告義務主體發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害並有危險時，應當立即向公安機關報案。同時，相關單位和機構可以對涉嫌非法侵害未成年人的行為進行初步核實，並向公安機關提交相關材料。醫療機構及其從業人員在接診未成年被害人時也應保持高度警惕，並按規定記錄保存相關病歷。

公安機關接到報案或者舉報後，應當立即受理，並進行初步了解。對涉嫌違反治安管理的案件，依法進行審查；對涉嫌犯罪的案件，依法立案偵查。公安機關應當在受理或者立案後三日內向報案單位報告案件進展情況，並在移送審查起訴前告知報案單位。

此外，《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》強調了檢察機關對侵害未成年人案件立案監督的責任。檢察機關認為公安機關應當立案而不立案的，可以要求公安機關說明理由。理由不成立的，檢察機關可以通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立即立案。

對需要保護救助的未成年人，公安機關、檢察機關應當委托或者配合民政部門、* *共青團、婦聯等提供救助。父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害未成年人合法權益的，可以予以訓誡或者責令接受家庭教育指導，情節嚴重的將依法予以處罰。遭受家庭暴力或面臨家庭暴力風險的未成年人可以代表他們向法院申請人身安全保護令。

1號檢察建議與兩種制度的價值體現:

1.提高法治教育水平:這份提案強調完善公益訴訟制度，包括擴大公益訴訟受案範圍，加強對環境問題的關註。這將有助於提高公眾對法律的認識和尊重，從而提高全社會的法治素質。

2.預防性性侵教育:針對校園內教師性侵未成年學生案件，推動教育部檢察建議，促進校園安全建設。這不僅有效保護了未成年人的合法權益，也有效震懾了潛在的犯罪行為。

3.發揮檢察建議的作用:檢察建議將以其固有的制度優勢，逐步發展成為日益重要的監督方式，其精神和內容將覆蓋監督的各個領域，成為檢察機關發揮法律監督職能的重要抓手。

4.維護社會穩定和法律權威:通過強制報告制度，可以促使各行各業加強自我管理，提高自我監督意識和能力，防範各種違法犯罪行為。

5.保護人民群眾的合法權益:這兩項制度的實施，可以有效保護弱勢群體，預防犯罪，提高公眾的檢察意識。

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