易制毒化學品應急預案

為加強危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，按照《莆田市荔城區危險化學品事故應急救援預案》的職責分工，結合我鎮實際，制定本預案。

壹、計劃的適用範圍

本預案適用於我鎮因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒產品和腐蝕性產品等引起的化學事故或險情。，導致壹次性死亡1人以下，或中毒10人以下，或直接經濟損失50萬元以下。

二、應急救援工作的原則

事故應急救援應當以預防為前提，遵循政府統壹領導、部門分工負責、分級管理、面向區域、單位自救、社會救助的原則。

存在重大危險源的單位應當配備專業或者兼職應急救援隊伍和救援裝備、設施，承擔本單位危險源發生事故時的搶險、救援、救治和處置工作；組織專業人員對危險源進行普查、辨識、評價、建檔、申報、登記，列出重大危險源清單，采取監控措施；編制事故應急救援預案；在事故發生的第壹時間，組織應急救援和處理，並及時報告事故情況。

三。重大危險源的分布和分類

全鎮的危險源基本分布在福廈路、南少林路、李翰大道、東川路、梨園路等國、省、區道路沿線。單位和居民可能存在的有化工產品和塗料制造業、成品油儲運、液化石油氣加氣站和化學品的生產、經營和使用。它們的原料、中間產品、最終產品都存在很多重大的危害。根據《危險化學品安全管理條例》，重大危險源是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品的單位(包括場所和設施)，危險化學品的數量等於或者超過臨界量。壹般分為四類:

易燃、易爆、有毒和活性化學品的儲存區；

(二)易燃、易爆、劇毒和活性化學品的生產和作業場所；

(三)易燃、易爆、劇毒和活性化學品的運輸工具；

(四)易燃、易爆、有毒和活性化學物品的廢棄物處理場所。

鎮村站應根據本鎮危險化學品源普查情況，制定危險化學品源普查基本情況匯總表，為現場應急救援和處理提供參考。

四、應急救援組織機構及職責

(壹)鎮危險化學品事故應急救援領導小組。

成立鎮危化品事故應急救援領導小組，由鎮政府分管危化品安全專項整治的黨委副書記任組長，鎮黨政辦主任、派出所所長、村建站站長、安辦主任任副組長。成員由經濟發展服務中心、財政所、民政辦、工會聯合會、文化服務中心、義務消防隊、衛生所、運管站、交警中隊及8710部隊領導組成。

領導小組辦公室設在鎮村，主任為鎮村站長。領導小組辦公室設立報警電話:0594-2880625，傳真0594-2892359。

(2)工作職責

1.領導小組職責:在鎮政府領導下，負責統壹部署、協調和組織實施危險化學品事故應急救援預案；決定計劃的啟動和終止；指定應急救援總指揮；指揮參與應急救援的專業隊伍開展工作；酌情協調駐普普部隊參與救援。

2.領導小組辦公室職責:負責危險化學品事故應急救援預案的制定和修訂；組織危險化學品事故應急救援預案的演練；做好危險化學品事故的防範措施和應急救援準備工作；接到危險化學品事故或險情報告後，迅速向領導小組組長報告，並通知相關成員單位和人員立即進入工作狀態。

3.各成員單位的職責:

(1)鎮村站建設:負責領導小組辦公室日常工作，負責協助區環保局對事故現場進行應急監測，查明危險化學品的性質和危害性，妥善處置事故現場廢棄的危險化學品和有害物質。

(2)鎮派出所:負責組織現場及周邊地區的安全警戒、人員疏散、受害者救助和公共秩序維護。

(3)鎮文化服務中心:負責配合區委宣傳部做好新聞采訪工作。

(4)鎮義務消防隊:負責配合區消防隊控制和撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現場，並負責事故控制後的洗消工作；組織傷員搜救工作。

(5)鎮安辦:督促危險化學品安全專項整治牽頭單位鄉鎮建站，開展危險化學品等重大危險源普查，為應急救援提供詳細信息。

(6)鎮衛生院:負責組織醫療救援隊對事故現場的受害者進行搶救，調集醫療設備，確定醫療衛生應急救援隊伍和設備，並將詳細情況備案。

(7)鎮運管站:負責與區交通局聯系運輸車輛，保障疏散人員和物資運輸，防止危險化學品運輸車輛泄漏事故。

(8)鎮交警中隊:負責交通管制，保障救援道路交通暢通安全。

(9)鎮經濟發展服務中心:配合鎮村建站，開展全鎮危險化學品源普查，協調相關部門應急救援物資供應，協助指導企業恢復生產。

(10)鎮民政辦、工會聯合會:負責組織傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤救濟、慰問和理賠工作，迅速啟動突發災害應急救援機制，配合做好善後工作。

(11)鎮財政所:負責保障危險化學品應急救援演練和救援經費。

(12)武警部隊8710:根據救援工作要求，組織防化專家和防化部隊參與現場救援。

(13)各村(社區)按照“安全屬地管理”的原則，負責本轄區危險化學品生產、經營、儲存、使用情況的調查、登記、編目，並上報鎮危險化學品安全生產專項整治領導小組。發現隱患及時上報，並配合鎮危險化學品安全生產專項整治領導小組聯合行動，做好專項整治工作。

五、現場救援專業組的建立及職責

為確保應急救援工作及時、有效、順利開展，領導小組下設危害控制組、現場警戒組、救援排險組、醫療救援組、物資供應組和善後處理組、應急救援辦公室等六個小組。其職責和單位組成如下:

(1)危險控制小組

負責緊急情況下的現場救援行動，及時控制危險源。由事故單位和專業隊伍人員組成，根據危險化學品的性質配備專用防護用品、用具和專用工具。

參與控制危險源的壹般由專業防護隊和消防隊組成。這批人員應具有較高的專業技術水平，並配備專業防護和急救設備。

(2)現場警戒組

由鎮派出所、運管所、交警中隊組成:鎮派出所負責人為組長。

1，負責劃定工地警戒區，組織警戒，維護工地治安和交通秩序；

2、負責疏散事故區域內無關人員；

3、負責救援運輸車輛的暢通。

(3)搶險排險組

1，火災爆炸事故由鎮派出所負責人負責。

2.中毒事故由鎮衛生院負責人負責。

3.道路運輸事故由鎮運輸管理站負責人負責。

(4)醫療救援隊

鎮衛生院負責傷員現場傷情鑒定，根據不同傷情進行緊急搶救，現場處置和安排傷員轉運。根據事故等級，啟動相應級別的公共衛生應急救援隊伍。

(5)材料供應科

負責組織應急物資和工具、器具、救治藥品的供應，組織車輛運送應急物資和人員。由鎮經濟發展服務中心、鎮運輸管理站、鎮交警中隊、鎮衛生院組成。

(6)善後小組

該鎮負責事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、慰問、理賠和社會穩定工作。由鎮民政辦、工會聯合會、勞動保障所、黨政辦等部門組成。

(7)應急救援辦公室

應急救援辦公室設在鎮安辦事處，負責日常管理。其職責:

1，接到事故報告後，迅速向領導小組組長報告，並根據組長指示通知各相關單位立即趕赴事故現場；處理應急救援事務；

2、負責向各組傳達領導小組組長的指示；

3.監督相關部門建立和管理危險化學品事故應急救援隊伍和裝備，負責登記各部門的救援裝備；

4、督促有關部門和危險化學品經營單位制定危險化學品事故應急救援預案並定期演練；

5、有關部門和危險化學品經營單位制定的危險化學品事故應急救援預案備案；

6.負責向轄區危險化學品應急救援辦公室報告事故，請求援助。

7.完成領導小組交辦的其他任務。

六、緊急救援程序

危險化學品事故應急救援壹般包括報警和報警、派出應急救援隊伍、實施應急救援、情況監測和評估、善後處理等。

(A)事故報告和報警

當發生危險化學品事故或可能發展為重大危險化學品事故時，各村(社區)及相關部門接到報告後應立即向鎮危險化學品事故應急救援領導小組辦公室報告，火災事故也要上報至119。報告或報警的內容包括:事故發生的時間、地點、企業名稱、危險化學品的種類和數量、事故類型(火災、爆炸)

(2)啟動應急救援預案。

1.領導小組辦公室接到危險化學品事故或險情報告後，應及時向應急救援領導小組組長報告。應急救援領導小組決定啟動本預案，任命應急救援現場總指揮。應急救援領導小組辦公室相關負責人和鎮直相關成員單位應迅速趕赴事故現場，並在事故現場成立現場指揮部。總指揮由領導小組任命。指揮部負責發布和解除應急救援命令；確定應急救援的實施方案和警戒區域；組織和指揮應急救援隊實施救援行動；報告和通報事故情況；必要時向地區救援中心發送救援請求。

(1)壹次性死亡1人(含)或直接經濟損失50萬元以下的，由領導小組組長或其委托的副組長帶領有關部門人員趕赴事故現場。鎮政府主要領導或委托分管領導、鎮安辦、派出所、鎮義務消防隊、鎮衛生院、鎮經濟發展服務中心、鎮村建站及區相關部門負責人趕赴現場組織指揮事故救援工作。

(2)壹次性死亡1人以上或直接經濟損失超過50萬元的，由鎮政府主要領導或委托領導小組組長、領導小組副組長帶領相關部門主要領導和村(社區)主要領導趕赴現場。

2.現場指揮部成立後，要立即了解現場情況和事故性質，根據危險化學品事故的類型，確定事故應急救援的具體實施方案，安排各專業救援隊伍的任務。

3.各專業救援隊伍到達現場後，要服從現場指揮員的指揮，采取必要的個人防護，按照各自分工開展處置和救援工作。

(3)危險化學品事故現場處置的基本程序

1，保護

根據事故現場涉及的危險化學品特性和劃定的危險區域，確定相應的防護等級。所有進入保護區的相關人員必須按照相應的防護標準采取相應的防護措施。

2.詢問信息

(1)遇險人員信息；

(2)容器儲量、泄漏量、泄漏時間、位置、形式和擴散範圍；

(3)周邊單位、居民、地形、電源、火源等。；

(4)消防設施、技術措施和在場人員的處置意見。

3.調查和檢查

(1)尋人遇險；

(2)利用檢測儀器確定泄漏物質、濃度和擴散範圍；

(3)測量風向、風速等氣象數據；

(4)確認設施和建築物的危險狀況以及可能引起爆炸和燃燒的各種危害；

(5)確認消防設施的運行情況；

(6)確定攻防路線和陣地；

(7)場地及周圍的汙染情況。

4、警惕

(1)根據詢問調查情況確定預警區域；

(2)將警戒區劃分為重度危險區、中度危險區、輕度危險區和安全區，並設置警戒標誌，視情況在安全區設置隔離帶；

(3)合理設置出入口，嚴格控制人員、車輛、物資進出各區域，逐壹進行安全檢查登記。

5、救生

(1)組成救生隊，攜帶救生設備快速進入危險區域；

(2)采取正確的救援方法，將所有遇險人員轉移到安全區域；

(3)對獲救人員進行登記、識別和現場急救；

(4)將重傷者送至醫療急救部門進行治療。

6.風險控制

(1)啟用噴霧、泡沫、蒸汽等固定式和半固定式滅火設施；

(2)選擇水源，鋪設水管，設置位置，有序展開；

(3)設置水幕或屏封水幕墻，稀釋和降解泄漏物的濃度，或設置蒸汽幕；

(4)水霧噴射形成水幕墻，防止泄漏擴散到重要目標或危險源；

(5)根據現場泄漏情況，研究制定堵漏方案，並嚴格按照堵漏方案實施；

(6)可燃氣體泄漏時，所有封堵動作必須采取防爆措施，確保安全；

(7)關閉前閥，切斷泄漏源；

(8)根據泄漏對象，對於不溶於水的液化氣，可向罐內註入適量的水，提高液面，形成水墊，以減輕危險，配合堵漏；

(9)轉移危險瓶(罐)。

7.營救

(1)現場救援

□迅速將感染者撤離現場，移至上風或側風方向空氣無汙染的區域；

-在條件允許的情況下，應立即進行呼吸道和全身防護，防止進壹步吸入；

-呼吸、心跳停止時，應立即采取人工呼吸、心臟按壓、心肺復蘇等措施，並給予吸氧；

□立即脫掉受汙染者的衣服；如果皮膚被汙染，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；如果眼睛被汙染，用大量流動水徹底沖洗。

(二)使用特定藥物進行治療的；

(3)對癥治療；

(4)重癥者送醫院觀察治療。

8、去汙

(1)在危險區和安全區交界處設立洗消站；

(2)去汙的對象

輕度中毒者；

重度中毒人員在送醫院治療前；

現場醫務人員；

消防員等救援人員和人民互助救援人員；

救援和中毒面具。

(3)使用相應的去汙劑；

(4)洗滌汙水的排放必須經過環保部門檢測，防止次生災害。

9.打掃

(1)少量殘液被幹砂、水泥粉、粉煤灰、幹粉等吸附。，然後收集起來進行技術處理或視情況埋在空曠的地方；在被汙染的地面灑上中和或洗潔精，然後用大量的DC水清洗現場，特別是低窪處、溝渠等地方，確保不留殘液；

(2)現場環境檢查合格後，清點人員、車輛、設備；

(3)解除警戒，交接，安全撤離。

(四)事故得到控制後，應急救援領導小組應當在結束救援工作前召開會議研究決定。

(5)應急救援結束後，應急救援指揮部辦公室對救援情況進行評估，對險情或事故損失進行統計，並將評估結果上報應急救援指揮部，由鎮安辦組織相關機構和人員按照國家有關規定對事故進行調查。事故發生地村(社區)應當會同鎮、區有關部門和單位妥善處理善後事宜。

(六)應急救援現場要求

1，現場指揮部和各專業救援隊要保持良好溝通；

2、車輛應服從當地公安部門或事故單位人員的駕駛和停車安排；

3.事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大，並指派專人引導指揮員和專業隊伍進入事故救援現場。

4.專家顧問到達現場後，迅速判斷事故情況，提出處置實施辦法和防範措施，並在事故得到控制後，參與事故調查，提出防範措施。

5.救援大量易燃易爆危險化學品時，應使用防爆設備和工具。應急救援人員不準穿帶釘子的鞋和化纖衣服，手機要關機。

6、事故汙染區應有明顯的警示標誌；

7.物資供應隊應保證搶險救災物資的供應、運輸和專用設備的配備。任何組織和個人都必須服從搶險救援的大局，不得阻攔或者拒絕搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用的空間。

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