政府必須依法行政的理由是什麽？政府依法行政的意義何在？

首先，依法行政是中國歷史發展的必然。在中國這樣壹個封建統治歷史悠久、經濟文化發展水平低下、公民法治觀念淡薄的國家，實現依法治國的宏偉任務，必須堅持以經濟建設為中心，認真總結中國法制建設的經驗教訓，積極借鑒其他國家的正確理論和成功做法，大膽探索，勇於實踐，整體實施，全面推進依法治國和依法治國這個復雜的系統工程。2.依法行政是依法治國的關鍵“依法治國”作為治國方略，已經寫入中華人民共和國憲法。依法治國的關鍵在於行政機關能否依法行政。(1)從法治原則來看，依法行政是依法治國的關鍵環節。依法治國的核心應該是立法機關依法立法，政府依法行政，司法機關依法獨立行使審判權和檢察權。其中，依法立法是基礎，司法獨立是保障，依法行政是依法治國的關鍵。據統計，改革開放20多年來，全國人大及其常委會制定了280多部法律，國務院制定了700多部行政法規，地方政府機關制定了4000多部地方性法規，其中80%左右是由行政機關實施的。因此，法治能否取得成效，主要取決於能否依法行政。要加強依法行政的法制建設，使各級領導幹部在日常公務中嚴格依法辦事，確保政令暢通、執法如山、有令必行、有禁必止。這樣，依法治國的原則就可以通過政府行為貫徹到社會生活的各個領域。(2)從權力制約的角度看，依法行政也是依法治國的關鍵。法治的核心是有效約束公權力。依法治國的重點是依法治權，治權的重點在於治理行政權力，保證依法行政。依法制約國家機關的權力，保護公民的合法權益，既是現代法治的目的，也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機關極其廣泛的權力，幾乎涉及社會的每個角落。行政權是國家權力中最活躍的權力，也是最容易擴張的權力。它最需要自由，最容易奢侈，最需要控制，也最難控制。這種無處不在的公權力必須受到法律的制約，也最需要公眾的監督。從行政權力的性質來說，行政權力也是最難制約的。與立法權和司法權不同，行政權可以為被管理者設定義務，可以獨立實施行政處罰。它在管理上有更大的自由裁量權，很可能被濫用。因此，如何實現依法行政應該是依法治國的關鍵。(3)從民主政治建設的目標來看，依法行政是建設社會主義法治國家的關鍵。建設社會主義法治國家是黨的十五大確定的中國民主政治建設的目標。只有在全社會形成知法、懂法、守法的社會氛圍，領導幹部依法辦事，公民依法盡義務保護自己的合法權益，使法律法規在國家和社會生活的各個領域得到普遍有效的遵守，才能實現法治。要做到這壹切，關鍵在於依法行政。依法行政是現代法治國家政府行使權力時普遍奉行的基本原則。它反映了從人治到法治的社會轉型的歷史過程。不遵循法治原則，就談不上依法行政。人治與主觀隨意性有關，權力的行使由個人意誌決定；依法行政與法治相聯系，權力的行使以人民制定的法律為依據。依法行政原則的確立，對於中國這樣壹個缺乏法律傳統的國家來說，具有劃時代的意義。1.確保政府為人民服務。人民通過權力機關制定法律、表達意誌，行政機關依法行政，會保證行政遵循為人民服務的目標，不會偏離渠道。毋庸諱言，行政管理範圍之廣，行政人員之多，往往會做出背離為人民服務宗旨的行為，甚至侵害公民的合法權益。要從根本上解決這些問題，必須嚴格貫徹依法行政的原則。2.保證行政管理的統壹性、連續性和穩定性依法治國最重要的特征就是這個國家壹切活動的統壹性、連續性和穩定性。這也是依法行政給行政管理帶來的保障。依法行政才能保證行政的統壹，有了統壹才有公平正義。社會不公、不公平是造成社會不滿甚至不穩定的重要因素。“依法治國”作為治國方略，已經寫入中國人民的憲法。依法治國的關鍵在於行政機關能否依法行政。所謂依法行政，就是行政機關行使行政權力和管理公共事務，必須得到法律的授權，並符合法律的規定。法律是行政機關開展活動和人們對其進行評判的標準。據統計，國家頒布的法律法規80%需要行政機關實施。行政機關的行政行為與公民密切相關，是公民直接感受到的。所以行政機關能不能依法辦事，也是公民最強的榜樣。然而，我國行政執法的現狀卻不容樂觀。有法不依、執法不嚴、違法不究，甚至越權執法、執法犯法、枉法裁判的現象仍時有發生。這種現象不僅損害了廣大公眾的合法權益，也極大地損害了法律的權威，玷汙了政府在人們心目中的形象。如何解決這些問題已成為社會關註的焦點，而解決問題的關鍵在於行政機關依法行政。連續性和穩定性也是社會穩定的重要條件。市場經濟必然是法治經濟，因為法治帶來的是統壹性和連續性。要保持行政管理的連續性和穩定性，只能靠依法行政。3.確保提高行政效率，依法行政，在法律規定的範圍內決策，依法執法，確保行政管理符合國家和人民的要求，避免不公正、錯誤和違法，減少糾紛和矛盾。同時，按照法律規定的程序辦事，遵守法定的操作規則，會大大提高行政效率，這是我們的歷史反復證明的。行政效率不能與依法行政對立。4.確保對行政管理的監督有統壹的標準和程序。要使監管有效，必須解決監管什麽和如何監管的問題，即需要監管的標準和程序問題。所謂監督標準，就是判斷壹個行政行為是否違法的標準。唯壹能提供是非判斷的標準是法律；所謂監督程序，即在監督中要經過哪些步驟、方式和時限。程序是操作的規則。只有遵循法定程序，監督才能順利、有效、正確地進行。當前，我國社會正處於轉型時期，人治社會應逐步向法治社會過渡，而這壹過渡的成功與否在很大程度上取決於依法行政的實現。實踐證明，只有依法行政，保證決策的科學性和合理性，才能避免行政首長負責制帶來的主觀性和盲目性；依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為和給公民、法人造成的損失，有利於提高行政效率。