1.通知或決定以郵寄方式送達的，依法以特快專遞或掛號信方式送達。
2.行政機關應當及時查詢回執，固定郵寄送達的相關證據。
案情簡介
劉是山東青島人。2065438+2007年4月25日，西青區市場和質量監督管理局接到天津市市場和質量監督管理委員會轉來的劉舉報。經調查核實，被舉報企業不存在劉舉報信中提到的違法行為。2065438+2007年5月9日，西青區市場和質量監督管理局對舉報的調查結果作出回復，並通過“順豐快遞”送達劉。
劉認為西青區市場和質量監督管理局通過“順豐速運”的違法方式郵寄對舉報調查結果的答復違法，於2017年6月29日向西青區人民政府提起行政復議。
復議結果
復議機關認為，劉實際收到了西青區市場和質量監督管理局的舉報答復，其合法權益未受到侵害。西青區市場和質量監督管理局郵寄舉報答復的方式對其權利義務沒有實際影響，其就此申請行政復議依法不屬於行政復議範圍。2065438+2007年7月5日，復議機關作出駁回行政復議申請的決定(西青付正字第號。[2017] 19)，決定不受理劉的復議申請。
個案分析
第壹，郵件投遞渠道的選擇
實踐中，壹些行政機關會通過順豐、中通等快遞公司郵寄執法文書和政府信息公開回復文書，但這種郵寄方式並不符合法律規定。本案中，雖然復議機關未受理劉的行政復議申請，但並不意味著西青區市場和質量監督管理局通過順豐速運合法郵寄文件。根據《中華人民共和國郵政法》的相關規定，國家公文應當由郵政部門郵寄，應當選擇郵政“EMS”特快專遞或者掛號信。
《中華人民共和國郵政法》第五十五條明確規定:“快遞企業不得從事郵政企業專營的郵件寄遞業務，不得寄遞國家機關公文。”2015年，國家郵政局下發了《關於進壹步加強國家機關公文寄遞管理工作的通知》(尤果發[2015]1號)(以下簡稱《通知》)，對落實《中華人民共和國郵政法》有關規定，進壹步加強國家機關公文寄遞管理工作提出了明確要求。通知指出，國家機關公文是國家機關依法履行職責、辦理公務的重要工具。按照《中華人民共和國郵政法》的有關規定，國家機關公文的寄遞管理是郵政管理部門的重要職責。各級郵政管理部門要充分認識做好國家機關公文寄遞管理工作的重要性，采取有效措施加強國家機關公文寄遞管理，確保國家機關公文寄遞安全。根據法律規定，郵政企業以外的單位或者個人不得寄遞國家機關公文，這是法律劃定的“紅線”。各級郵政管理部門要加強宣傳教育，強化快遞企業的紅線意識、法律意識和責任意識，宣傳引導有關單位或者個人依法通過郵政企業投遞國家機關公文。郵政管理部門可以向違法投遞國家機關公文的單位提出建議。情節嚴重的，可以將其有關情況通報其上級部門。
二、郵件投遞中的註意事項
(壹)行政機關應當要求當事人提供或者確認文書送達地址。實踐中，行政機關可以要求當事人填寫行政文書送達地址確認書，也可以要求當事人在詢問筆錄中予以確認。當事人提交政府信息公開申請、履行職責申請等。郵寄的，應當按照提供的聯系地址郵寄，並在郵寄前與當事人確認郵寄地址、收件人姓名、聯系電話等信息。
(二)當事人拒絕提供自己的送達地址，經行政機關告知後仍不提供的，自然人以其戶籍所在地或者經常居住地為送達地址；法人或者其他組織以其在工商登記或者其他合法登記備案的住所為送達地址。但行政機關要註意保留相關證據。
(三)行政機關郵寄文件時，應當準確填寫收件人姓名、詳細地址、聯系電話等信息，並註明郵寄文件的名稱、文號、份數等信息，如“西青證復決字[2018]第×××號”。在寫郵件列表的時候，要用力保證郵件列表的易讀性。
(四)註意詢問和簽收，固定相關證據。行政機關應當保存郵政“特快專遞”特快專遞回執，該回執是向當事人郵寄法律文書的重要憑證。為便於長期保存，郵政收據應及時復印，復印件應清晰可辨；法律文書發出後，要及時密切註意當事人的簽字。我們可以登錄郵政官網查詢，打印郵件的投遞狀態並固定為紙質證據；當事人簽收後，還應及時向郵政部門索要加蓋公章的郵件回執，並作為送達證據入檔。另外，工作人員要及時電話聯系當事人，確認當事人是否收到法律文書。
特別提示
郵件投遞和直投是遞進的，郵件投遞必須以直投的難易程度為標準。行政領域的送達參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定。《中華人民共和國民事訴訟法》第八十八條規定:“直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達或者郵寄送達。郵寄送達的，以回執上註明的收件日期為送達日期。”