我部成立了安全生產“基礎建設年”活動領導小組，由局長任組長，分管建設和市政公用的副局長任副組長，成員單位為建管處、質安站、城建處。領導小組辦公室設在該局法律管理科。其主要任務是:安排實施安全生產“基礎建設年”活動，認真總結各單位開展情況，掌握工作進展，組織專項督查，促進全縣建築和市政公用安全生產形勢持續穩定好轉。
二、實施步驟
(1)動員部署階段(4-5月，201X)。各成員單位要從實際出發，結合自身實際，制定有針對性的實施方案。
(2)全面推廣階段(5-6月，201X)。各成員單位要對建築施工、市政公用等基層安全監管機構和隊伍建設、企業安全生產發展情況、突出問題和監管重點進行全面檢查。在此基礎上，督促企業開展各類隱患整改工作，按照相關要求建立或完善安全監管機構，配備或充實工作人員，建立健全工作制度，加強安全生產宣傳培訓，夯實安全生產基礎。
(三)總結提升階段(201X年165438+10月-65438+2月)
各成員單位總結本單位開展“基本建設年”的活動。並針對第四季度趕上工期，搶任務現象增多和冬季施工的特點，應組織壹次"回頭看"檢查，確保各項工作落到實處。
第三，工作的重點和內容
(1)建築施工
1，加強基礎工作，切實提高安全生產能力。
壹是加強安全生產監管隊伍建設。根據當地建設發展和工作實際需要，配備與工程專業和規模相適應的質量安全監督人員，提供必要的工作條件和經費保障。加強執法監管人員質量安全法律法規和執法業務培訓，切實提高執法監管人員綜合素質。
二是加強安全宣傳教育。深入開展“安全生產月”活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。加強對企業主要安全管理人員、特種作業人員和監管安全員的教育培訓，提高企業安全生產管理能力。加強壹線操作人員的培訓和考核，重點對采用新技術、新工藝、新設備、新材料的操作人員和新入職農民工等非專業人員進行上崗前和轉崗前的培訓。
三是加大建築安全生產費用保障。進壹步加大安全生產投入，推廣應用有利於控制建築安全質量的新型材料和設備，提高企業安全質量控制能力和政府監管有效性，全面提升建築安全質量管理水平。
第四，繼續深化建築安全標準化。按照省《建築安全標準化管理條例》的要求，加大對企業的宣傳培訓力度，樹立樣板企業和工地，以點帶面，推動建築安全標準化工作深入開展。
2、加強制度建設，全面落實安全生產責任。
壹是強化企業安全生產主體責任。要建立健全安全生產保障體系，切實完善各項安全生產管理制度，嚴格落實企業內部各級、各崗位的安全生產責任，加大安全生產有效投入，改善安全生產條件，加強施工現場安全管理。
二是強化主管部門對安全生產的監管責任。按照“屬地管理”和“分級管理”的原則，層層簽訂目標責任書，督促監理、施工單位建立自我完善的安全管理運行機制。要努力轉變監管方式，全面落實安全監管公開制度。要完善安全事故報告機制，確保職責範圍內的事故能夠按程序報告並得到有效處理。
三是加強安全生產責任考核和追究。加強事故調查處理，嚴格執行生產安全事故調查督辦制度，對重特大事故進行查處，追究責任。定期通報生產安全事故，對約談不力的地區和企業負責人進行督辦，嚴格按照有關規定對違法違規、玩忽職守的部門工作人員進行嚴肅處理。
3、深化專項整治，強化安全生產監督管理。
壹是繼續深化隱患排查治理。把建築安全生產隱患排查治理作為常態工作，把隱患排查治理納入企業安全監管和日常生產的重要內容，建立跟蹤督辦整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限、計劃“五到位”，實現隱患排查治理制度化。
二是繼續開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌和起重機械設備及防護用品使用為重點的建築安全專項整治。抓好重大危險源監管，把深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危險項目作為監控重點，強化安全生產責任和措施落實，促進安全生產管理水平提升，有效遏制和預防建設工程生產安全事故發生。
三是繼續加強重大項目監管。把保障性安居工程、中小學校舍安全工程、地下空間開發利用等重大民生和基礎設施工程作為安全生產監管的重點，不斷加強和改進監管手段，加大監管力度，認真排查和消除安全隱患，確保工程建設安全。
4、加大監管執法力度，持續打擊違法行為。
壹是嚴格市場準入。加強安全生產“源頭”管理，嚴把工程招投標、資質審批、施工許可等管理節點，認真審核相關企業和人員的證照，確保只有真正符合安全條件的企業才能進入市場，堅決杜絕無證企業、無證人員或持不同證照人員從事建築活動。
二是加強動態監管。加大對建設工程違法行為的查處力度，嚴厲打擊建築企業無資質或超資質施工、無安全生產許可證施工、不嚴格履行工程項目基本建設程序、建設單位幹擾施工單位正常項目建設管理等影響建築市場秩序的違法行為；嚴肅查處施工企業和監理企業項目負責人缺位或擅自變更備案、施工三類人員和特種作業人員無證上崗等違法行為；加強對腳手架、深基坑、高大模板等危險分項工程違法行為的查處，嚴厲查處開發區、工業園區、村鎮等監管薄弱領域和重大專業工程建設中的違法行為。嚴禁不履行法定建設程序或以各種名義擅自簡化建設程序。
三是嚴格依法行政。加強和改進安全生產行政執法，強化執法責任和手段，進壹步加大檢查執法力度，對建築違法行為及時責令整改並給予相應處罰。違法建設工程發生生產安全事故的，應當追究相關單位和責任人的責任。除依法追究刑事、黨紀、政紀責任外，還要依法加大對事故責任企業資質和責任人員職業資格的處罰力度。
(二)市政公用事業
1，紮實推進安全管理機制體系建設。
牢牢把握市政公用事業的安全核心，牢固樹立安全責任意識，依法落實各項安全管理制度，全面提升市政公用事業從業人員的安全理念。未雨綢繆，防患於未然，及時部署安全生產工作，查找監管體制、工作機制、管理制度等方面的差距和漏洞，不斷改進管理方法，完善管理制度，創新工作機制，提高安全管理水平。
2、紮實推進供水和燃氣安全培訓和宣傳。
壹是加強供水、燃氣安全培訓。按照國家和省有關法律法規，進壹步做好供水、燃氣企業主要負責人、安全管理人員和工程技術人員的安全培訓和崗位培訓工作，堅持和完善持證上崗制度，確保供水、燃氣行業從業人員全部持證上崗。二是加強供水、燃氣安全宣傳。組織力量，督促企業做好供水用氣安全宣傳活動，通過懸掛安全用氣橫幅、發放安全用氣須知、LED電子顯示屏等方式，持續營造安全用氣氛圍。靈活運用電視、電臺、報紙等新聞媒體進行宣傳，及時公布水質、燃氣質量抽檢結果，提醒廣大燃氣用戶使用符合國家質量標準的燃氣，進壹步提高全社會安全用氣理念。
3.紮實推進市場管理和檢查監督。
壹是進壹步加強供水、燃氣設施安全檢查。加強安全監管，重點排查管網巡查職責不落實、儲配站進出登記制度不落實、燃氣用戶燃氣管道老化、供應站瓶罐無序堆放、非防爆電器私接等安全隱患。，並加大冬季企業燃氣安全整改跟蹤檢查力度，為實現我市燃氣安全打下堅實基礎。二是進壹步開展燃氣行業安全管理。繼續組織開展“星級供應站”評比活動，充分調動企業燃氣安全工作的積極性，建立健全安全優質的供應保障服務體系。定期開展燃氣質量監測，及時報告和查處違反國家燃氣質量標準的行為。同時，繼續完善多部門專項聯合整治，進壹步完善市場準入和退出機制，查處無證經營、運輸、充裝等違法行為，實施長效管理，促進燃氣行業自律，保障我市燃氣行業健康發展。
4.紮實推進行業監管服務功能提升。
壹是抓好城市燃氣管理。實施燃氣安全設施保護和質量監管，開展安全燃氣企業創建，推進全市“數字化”瓶裝燃氣場站建設和管理，提升燃氣安全應急救援保障能力，完善燃氣行業日常監管機制。二是做好天然氣供應。加強天然氣市場監管和審批，完善經營許可制度，重點加快天然氣利用和汽車加氣站建設，推進老舊小區天然氣改造，實現天然氣合理利用。
5.紮實推進行業發展和服務建設。
壹是加強行業信息化建設。進壹步加強供水、燃氣行業人才隊伍建設，建立上下貫通的信息管理渠道，實現信息資源的共享和利用，提高管理效率和水平。二是加強調查研究。進壹步加強供氣特別是天然氣供應分析，及時做好行業調查研究，發現存在的問題，提出對策建議，為政府決策提供依據。三是強化服務意識。供水燃氣行業關系千家萬戶，直接面對人民群眾。因此，必須加強供水、燃氣管理隊伍和企業員工的素質教育，培養愛崗敬業、顧全大局的服務意識，樹立良好的行業形象。
四個。切實做好安全生產“基礎建設年”活動的信息統計和報送工作。
建管辦、質安站、城建辦要高度重視安全生產“基礎建設年”活動，明確活動信息統計和報送的責任人，確保相關信息報送的及時性、規範性和有效性。從5月份開始，請建管辦、質安站、城建辦按方案要求開展此項活動，並將相關活動計劃、進展情況、工作總結報局法制管理科備案，作為年終安全生產目標管理責任制考核的重要依據。