壹、合同在項目管理中的定位
1.合同是貫穿整個項目自始至終的唯壹主線。
企業為獲得項目而開發市場的實質是尋求簽訂項目合同的機會;招標投標活動是獲得訂立合同機會的具體手段;簽訂合同前的各種商務和技術談判的直接目的是訂立合同;之後,項目的組織實施和工程款的結算是合同具體實施的相關約定;項目實施過程中的所有變更都應以合同變更為依據;項目的竣工交付正準備關閉合同;合同的最終簽訂標誌著整個項目的完成。
2.合同的履行情況是全面反映項目實施情況的唯壹途徑。
如前所述,成本控制、工期控制、質量控制、合同支付、缺陷責任保證都是項目實施過程中的關鍵環節;但這些環節都是項目管理的方方面面,並不能反映項目實施的全貌。這些關鍵環節的任何異常,都會在合同的履行中體現出來。合同的履行情況包括了項目實施中所有關鍵和非關鍵問題,是唯壹能夠自始至終全面反映項目實施情況的參考標準。作為領導,如果聽到整個項目都在按照合同正常進行的匯報。那麽,妳可以放心,項目不會有大的問題;但是,如果妳聽到其他任何壹個或幾個關鍵環節都在正常執行,妳就永遠不能放心項目的實施,因為項目實施的其他方面可能存在重大缺陷。
二,國際工程合同管理的內容
國際工程合同管理是指參與國際工程投標前的全面風險評估、投標、合同談判、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除、審查、監督和控制等壹系列行為,貫穿於項目實施的全過程和各個方面。作為其他工作的指南,對整個項目的實施起著總體控制和保障作用。
1,風險評估
與國內項目相比,國際項目的不確定性更大,面臨的風險也更多。合同管理應從工程項目投標前調查目標市場的風險因素入手,評估目標市場的各種潛在風險因素,至少包括施工風險、市場風險、信用風險、環境風險、政治風險、法律風險、財務風險、材料風險等。,並預測各種風險,提出對策,采取必要的對策並在投標報價中適當反映。
2、投標文件評審
在風險評估的基礎上,在合同管理中,按照國際慣例,從業主人員和權限、工程師的有關規定、承包商的有關規定、分包的有關規定、雇員的有關規定、生產設備、材料和工藝的有關規定、開工、延期和暫停、竣工試驗、雇主驗收、缺陷責任、變更、調整和計量定價、支付條款、風險責任分配、保險和不可抗力、合同等方面對招標文件進行審查。索賠、爭議、仲裁分別考察,以常見的施工合同條件為比較標準,判斷各項條款的合理性和風險性,提示投標中應考慮的風險因素,提出中標後的合同談判要點。
3.合同的談判和簽署
在風險評估和投標文件評審的基礎上,提出投標策略,編制投標文件。壹旦中標,合同管理部門應全程參與合同的談判和簽訂,及時掌握待簽合同與招標投標文件的差異,負責談判內容的文本化,用法律知識和國際慣例為談判提供支持,並在合同正式簽訂前進行嚴格的審查和把關。在簽訂和執行合同的過程中,壹定要掌握討論的結果,雙方做出的決定,或者對方做出的承諾。只有寫進合同,或者雙方簽署書面意見,才能認為是確定的原則。
4.項目實施過程中的變更和索賠
由於工程項目工作量大、實施時間長、建設內容復雜多變,變更和索賠是履行工程合同中正常的、經常性的工作。因此,合同管理人員應詳細研究合同條款,總結相關變更和索賠的類型、原因和條件,找出對項目實施和價款支付的影響,並發揮指導和幫助其他人員識別變更和索賠條件,提出和實施變更和索賠的作用。
在項目的具體實施中,應快速、全面、系統地處理變更和索賠,嚴格管理合同中約定的賠償範圍、條件和方法,以便為索賠提供充分的依據、論據和數據。工作中應把握以下原則:及時發現和報告,按合同約定的時間和程序提交索賠意向書並及時收集證據材料,認真記錄同期情況,按合同提交詳細報告和最終索賠報告。
做好理賠證據收集工作,重點關註以下幾類:重大新聞報道如罷工、動亂、地震等重大災害;重要的經濟政策文件,如稅收決定和海關條例;政府官員和工程部門領導視察施工現場時的講話記錄;權威機構發布的天氣和溫度預報,特別是異常天氣的報告;施工現場記錄報表和函件:監理工程師的指令;與建設單位或監理工程師的通信和電話記錄;項目財務報表:施工進度月報表和收款記錄;每月索賠和收款記錄表;工人的勞動時間卡和工資日歷;付款收據;托收單據等。
5.項目執行後的合同關閉和數據歸檔管理。
經過幾個月或幾年的努力,壹個復雜的項目終於完成了。此時,需要關註的不再是工期、進度、結算等項目的關鍵環節,而是項目合同要盡快、及時的關閉。否則相關費用會不斷發生,最終影響項目實施的效益。
在項目收尾過程中,合同管理工作應:明確合同履行過程中產生的風險評估材料、招標文件、備忘錄、確認書、批文、保函、委托書、公證書、函電、合同原件及附件、進出口貨物報關單復印件、商檢、工商登記資料、付款憑證等相關文件的歸檔範圍,以及相關合同的修改、補充、變更。這些資料是處理與項目有關的壹切問題的依據,要明確專人負責歸檔,不允許任何人將它們保存在個人手中,為處理項目後續問題打下良好的基礎。
6、做好相關問題的研究。
與項目的復雜性相關聯,項目合同是壹個復雜的合同體系,在項目實施過程中對相關問題的認識存在不壹致是正常的。因此,防範各種可能的理解差異,研究類似問題的處理方法和做法,也是合同管理的內容之壹。
三、國際工程承包管理人員素質及管理關鍵問題
1,人員素質
國際項目所處環境的復雜性、項目本身的復雜性以及合同管理的整體情況決定了對項目合同經理基本素質的要求更高。項目合同經理首先要有高度的責任感;其次,妳還應該具備壹定的工程技術、法律、管理、金融等專業知識;第三,要有更嚴謹的邏輯思維能力和豐富的施工經驗;第四,還要了解處理工程問題的國際慣例。只有具備這些基本素質,才能提高談判和履約中的風險識別和抵禦能力。
2.合同管理的關鍵問題是全體員工履行合同的意識和分工合作。
合同管理是全局性的,但不是合同管理部門可以單獨完成管理工作,而是合同管理部門要在項目管理中發揮協調作用,使項目管理的各個方面都面向合同的具體實施。要使合同管理成為技術、經濟等方面的綜合管理,參與施工項目管理的其他部門必須精通合同,樹立所有項目部經理履行合同的意識,將合同條款的執行分解到相關職能部門,相關部門將執行情況通報合同管理部。負責進度控制部根據合同制定合理可行的施工組織計劃,並跟蹤檢查計劃的實施情況。當發現實際進度與計劃不符時,及時提醒項目經理,分析查找原因,及時調整進度計劃,並采取有效的補救措施;根據合同質量標準的要求對質量控制部門負責,因準備不充分不開工單項工程,不使用未經批準的施工圖紙,未經同意不變更工程設計,不使用未經檢驗或檢驗不合格的材料,不使用未經檢驗或證明不可行的施工方案,不經上道工序批準不進行下壹道工序。合同管理人員應熟悉合同的每壹條款,匯總相關部門提供的信息,分析判斷是否屬於合同約定的變更或索賠,嚴格按照合同主張權利、履行義務,根據合同及時處理變更和索賠。
總之,國際項目經理,尤其是項目負責人,要樹立這樣的意識:壹個項目的獲得和實施,本質上就是與項目實施相關的各種合同的簽訂和履行,把合同確立為項目實施的最高行為準則,項目實施的壹切活動都是為了履行合同。整個項目管理就是通過合同管理來實現項目價格、成本、質量、工期等壹系列目標的概念。根據合同管理應負責的內容,選擇具備基本素質的人員從事國際工程合同管理。這項工作做得很好,項目實施是成功的。
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