承包商安全管理規定的範圍
本標準規定了承包商的基本要求、承包商的確認、甲乙雙方合同的簽訂、施工安全要求以及民工的招募和管理。
本標準適用於所有在xxxxx煉油化工區、儲油裝卸區和公共工程等易燃易爆危險場所承擔新建、擴建、技改、大修、維護、拆卸等工程項目和日常勞務的承包商。我公司相關單位使用的民工和臨時工的安全管理。
規範性引用文件
下列文件中的條款通過引用成為本標準的條款。凡是註明日期的引用文件，其隨後的所有修改(不包括勘誤表)或修訂均不適用於本標準。但是，鼓勵根據該標準達成協議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不註日期的參考文件，其最新版本適用於本標準。
石化集團公司職業安全健康管理體系
石油化工公司承包商安全管理規定
承包商的基本要求和確認
所有從事施工總承包、大修總承包、專業分包和勞務分包的承包商必須執行安全、環境和健康(hse)管理體系，完成hse管理體系文件和作業程序文件，並有兩項或兩項以上良好的安全業績(安全業績包括重大安全事故、事故率、“三違”發生率、隱患治理等。).
/& gt；-& gt；踩？幹鵪鶉撕拖著“踩？妳在做什麽?發生了什麽事?br & gt按照“誰主管，誰負責”的原則，工程主管部門(承包部門)負責對施工單位進行資質審查，確認施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質等級和安全保障條件，並核實以下文件。
..查看安全資質，是否有安全環保部門頒發的安全施工許可證。
..確認施工單位的業務能力和業務範圍。
..確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。
..審查施工單位的施工經驗。
..審查施工單位特種作業人員持有的特種作業操作證。
..如果有分包，審查分包合同和分包隊伍的資質。
工程主管部門和施工單位應當按照合同法的規定簽訂合同，合同必須包含安全條款或者安全作業協議。合同中的安全條款應包括以下內容:
..施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司的有關安全法規、規章制度，服從生產單位的安全監督管理。
..施工單位應當為從事施工作業的人員提供必要的安全機械、工具和設備以及必要的標準勞動保護用品。
..施工單位應當根據國家、集團公司和企業的法律、法規和要求，對施工作業人員進行安全教育和培訓。
..施工單位應當制定確保工程安全的安全技術措施，並提交生產單位審查。
..明確施工單位對施工中事故的責任。
..分包的施工單位應當明確分包單位的安全責任。
抵押貸款的安全風險管理
施工單位經審查合格後，必須向甲方交納壹定數額的安全風險抵押金，交納順序為安環部門填單。施工單位憑票據到財務部門壹次性繳納抵押金，然後返還壹份給安環部門，自己留壹份。,
承包商的安全管理條例
第七條安全施工風險抵押金的數額由工程主管部門和安全環保部門根據工程投資額、施工風險程度和施工時間確定。交納抵押擔保風險的標準為:
該項目的投資成本在1萬元以下。%，壹萬元到壹萬元之間。%，壹萬元到壹萬元之間。%及以上萬元。%.
如乙方違反甲方的安全管理規定，如不吸煙、不動火、不用電、不動土、不用水、不用風等，工程主管部門、施工所在生產單位、安全部門等部門均可按我公司相關規定進行處罰。如因乙方責任造成甲方事故，安全部將按規定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額從乙方繳納的安全施工風險抵押金中扣除..
如抵押物金額不足，乙方應根據甲方的書面通知及時支付。
項目建設完成後，安環部將結算乙方的安全施工風險抵押金，抵押金的%返還給乙方，%作為雙方的施工安全管理費。違章和事故的罰款將從抵押保證金中扣除。返還的房貸金額為:房貸金額的x %-罰款。施工單位將通過在保安部填表的方式將剩余的抵押金壹次性返還給乙方。
安全風險抵押金、安全管理費和罰款金額的%由安全環保部統壹使用，用於安全施工教育和獎勵在施工中有突出貢獻的有關人員。
各單位所有收支項目都要建立詳細的財務賬目，專款專用，符合財務程序。
安全風險抵押金由安環部門代收後，其他單位不得以任何借口向施工單位收取任何費用。
人員安全教育
所有進入分公司的施工人員(包括臨時工和民工)必須在施工前接受安全教育。
施工人員進廠安全教育由公司安全環保部組織。在關鍵裝置的關鍵部位進行施工的生產單位應再次進行安全教育。
安全環保部負責建立統壹的安全教育臺帳，並組織考試。安全承諾落實後，雙方簽字並出具“安全教育證明”，有效期壹年。施工時隨身攜帶，以備檢查。
。安全教育的內容是:
..國家、集團公司和我公司的安全生產法律、法規和規章，我公司的安全生產特點，特殊危險部位和特殊要求等。
..與施工作業有關的車間(裝置和部件)的主要危險因素、安全事項、安全制度、安全設施和對勞動保護設備的特殊要求。
..根據我公司生產的特點，提出施工安全要求，以及施工作業的相關專業安全要求。
..觀看安全教育視頻。
安全教育時間不得少於學時，並經筆試合格。
，受過教育。
我簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統計表，安全環保部負責出具檢查結果。安全環保部出具“辦理進廠證通知書”，施工單位憑此通知書到生產安全部辦理進廠證。
施工人員安全教育考試不合格者，不得辦理進廠證，施工單位不得與其簽訂勞動合同。
生產保衛科根據安全保衛部下達的通知，嚴格按照人數和工期辦理進廠證。施工人員應嚴格遵守門衛制度，持證進出工地施工。
施工人員接受安全教育，由工程主管部門聯系，教育時間與安環辦商定，統壹在安全教育室進行教育。
甲乙雙方的安全責任和義務
甲方負責對施工單位人員(包括民工和臨時工)進行安全教育。
甲方負責為乙方工作現場提供安全的工作環境，提出具體的安全要求，指派專人對重點和關鍵部位進行監控，並根據乙方的合理要求為其施工作業創造安全條件。在施工過程中，甲方有權對其違章作業進行查處和制止，並依據相關規章制度進行處罰。,
承包商的安全管理條例
乙方應自覺接受甲方的安全教育，建立班組制度，選派專(兼)職安全員，實行班組長負責制，自覺遵守甲方的各項規章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。
乙方負責施工現場的安全管理，有權向甲方提出合理的安全要求並予以實施，有義務遵守甲方的安全要求並在施工過程中貫徹執行。
乙方在現場施工作業中，遇有特殊情況和危及安全生產的情況時，應及時向甲方和有關主管部門報告，並實施應急措施，防止事態擴大。
因乙方不遵守甲方安全管理規定，違章作業、違章操作造成事故，造成人身傷害、殘疾、死亡的，所發生的壹切費用由乙方調查處理，甲方不負責任。乙方向其主管部門報告時，應同時抄送甲方主管部門和安全環保部，並報集團公司備案。乙方應嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。
因甲方強令乙方違章作業造成的事故，因甲方不具備必要的安全生產條件造成的事故，因甲方人員的失誤(過失)造成的事故，由雙方進行調查分析，甲方承擔相應責任。
乙方人員與甲方人員混合時，因甲方生產現場安全隱患或不可預見情況及乙方違章或疏忽造成的事故，由雙方負責調查處理，雙方按各自責任承擔經濟損失。
乙方自行承包的建設工程的調查、處理和經濟損失由乙方負責，甲方不承擔責任。
以上條款中甲乙雙方承擔的經濟損失的計算方法，按照國家和地方政府頒布的法律法規執行或由雙方協商解決。
如雙方對本協議有任何爭議，任何壹方均有權訴諸法律裁決。
民工甲和乙之間的事故，應該由民工隊解決。
所有外來施工單位和勞務人員必須簽訂並執行安全管理協議，協議經雙方簽字後生效。
施工前的安全要求
完善施工現場安全管理網絡，明確雙方法定代表人或其代理人是安全工作的第壹責任人。明確雙方在現場安全管理方面的對應方，並佩戴明顯標誌。
施工前，乙方應根據施工圖向甲方提供施工方案、施工平面布置圖和施工安全保證措施，確定人員、安全措施、工程質量標準和檢查制度，經甲方工程主管部門批準後方可施工..
甲方工程主管部門負責組織相關單位向乙方詳細介紹施工現場環境、地下工程(電纜、管道)的位置、方向和深度、工廠法規和各項安全管理制度，在現場設置明顯的安全警示標誌，明確安全技術要求，進行技術方案交底，改善安全施工條件。
甲方相關人員應陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業現場和環境，共同落實安全措施。危及甲方安全生產的關鍵要害部位必須設置明顯的警示設施，雙方必須指定專人監控。
乙方特種作業人員必須持證上崗，並報公司安全環保部備案。
乙方必須為所有施工人員配備必要的勞動保護用品和安全設備。
施工單位的安全管理
施工單位進入生產區域，必須嚴格執行國家、集團公司和工廠的職業安全健康管理制度。
..進入廠區施工作業區的施工人員必須持有安環辦頒發的安全施工作業許可證，並只能在允許的作業區內進行施工。他們不允許跑來跑去，也不允許把煙花帶進工廠。,
承包商的安全管理條例
..進入生產裝置的施工人員必須按規定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽和符合工作要求的勞動保護裝置。
..嚴格執行安全用火管理制度，按制度規定的要求和程序辦理施工用火作業許可證，落實安全用火措施，做到“三不動火”。只有在監護人確認起火後，才能開始滅火。壹份動火作業許可證只能在壹個地方使用。用火人員應持有特殊工種作業證，實際使用人應與用火作業證上的人員壹致。臨時更換用戶的，應當重新辦理手續。
..禁止使用汽油或揮發性溶劑清洗機器、配件、衣物等。
..嚴格執行設備運行安全管理制度。進入設備時，必須按規定辦理設備操作證。根據分析結果，選擇防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用品，進入設備作業前，安全監護人應到位。
..必須在工廠取得動土作業許可證，並實施安全措施，防止損壞地下電纜和管道。禁止占用或堵塞施工現場的消防通道。施工結束後，必須及時清理平整。
..臨時電源的設置必須符合安全規定。必須辦理用電操作證，持證上崗。電工作業應嚴格執行“三票”制度，進入容器內臨時照明應使用安全電壓和防爆燈。移動電器應裝有漏電保護裝置。露天啟閉設備應有防雨防潮設施。嚴禁亂接電源。
..嚴格執行高處作業的安全規定。腳手架應符合規定的要求，高空作業時必須系好安全帶。施工現場必須設置安全保護器或安全網等防護設施，必要時設置安全警戒區，由專人看守。嚴禁拋擲工具、物件和雜物。
..嚴格執行起重作業安全規程和本工種安全規定，起重作業要有方案和安全措施，並經有關部門審查批準。
車輛管理嚴格。
..進入生產區進行施工作業的機動車輛必須按規定辦理特別通行證，特別通行證必須具有時效性，標明行駛路線，並放置在便於檢查的地方。進入生產廠房和罐區，要去下屬單位辦理準入證。
..車輛防火設施齊全完好，符合國家標準。車輛應按照規定的速度限制行駛，並在規定的位置停車。施工單位必須進行文明施工，並做到:
..施工機具和施工材料應擺放有序，不得堵塞消防通道，影響生產設備人員的操作和檢查。
..禁止觸摸正在生產的管道、閥門、電線和設備，禁止利用生產設備、管道、管架和生產性建築物作為吊裝的錨點。
..施工臨時用水、用風，要辦理相關手續，嚴禁用消火栓供水。
..高空作業時必須采取屏蔽措施，防止火花飛濺。電焊機的接地線是標準化的，接地線不得裸露和搭接在設備或框架上。
..建築垃圾應分類堆放在指定地點，嚴禁拋擲和堆放，下班後應清理場地。
正在運行的生產裝置區的改建、擴建、維修等施工動火為壹級動火。節假日和夜間原則上不得安排動火作業。有特殊安全措施的工程建設項目，在五壹、國慶、元旦、春節等節假日前，由工程主管部門提出書面申請報告，經安全、生產、機動部門檢查確認，主管領導會簽批準後，按壹級消防管理程序辦理。
安全監督管理
為確保整個施工過程處於有序受控狀態，工程主管部門應負責組織施工單位編制施工進度網絡計劃和專項安全措施，並負責與安全管理部門和生產裝置負責人的銜接和交底。,
承包商的安全管理條例
工程主管部門和施工所在生產單位應職責明確，對安全施工進行有效監督，並有否決權。
..組織實施措施，特別是加強生產建設的安全監督管理。
..嚴格按照集團公司有關安全制度的規定和我公司的相關要求，監督施工單位辦理工作許可證和各種施工工作票。
..監督施工單位落實各項安全管理制度和紀律。只要有施工人員在現場，就必須有安全監督。
工程部門、安全部門和生產裝置應特別註意施工隔離措施的實施和現場情況的披露。
..審查批準施工單位的施工區域隔離方案，並在區域隔離措施完成後組織驗收。
..與重建、維護和其他施工項目相關的所有工藝管道和下水道系統應有效隔離。有毒、有害、可燃介質的工藝管道隔離必須加盲板；通向下水道系統的溝渠、水井和漏鬥必須密封嚴密；施工隔離區內所有與生產有關的工藝設備、閥門、管道應有明顯的警示標誌。
..在作業裝置區進行施工作業，不能實行區域隔離的，有關單位和施工單位必須共同制定安全措施和施工方案，並逐壹落實，檢查確認。
生產經營單位必須加強生產建設作業的安全管理。
..制定生產施工作業事故處理預案，組織員工學習和演練。
..制定相應的謹慎操作和穩定措施，並認真執行。
..現場有施工作業時，禁止現場排放易燃、易爆、有毒、有害介質；正常取樣、脫水等作業應提前通知施工單位暫停施工；緊急排放、泄漏、事故處理等異常情況下。，要及時報警，及時舉報，及時處理。
。在生產設備的改建、擴建、大修等施工期間，工程主管部門和安全部門應會同施工單位有關人員組織聯合檢查組對施工現場進行安全檢查，發現問題及時處理。對違反安全制度和規定的施工單位和個人進行處罰，性質嚴重的停工整頓，接受安全教育，情節特別嚴重的予以辭退。
對民工和臨時工的管理要求
公司所屬各單位因生產建設需要招收農民工，必須提出書面申請，經公司人民教育部門批準，由農民工所在鄉級以上政府招收。農民工隊伍要有法人資格，組織嚴密，承擔法律責任，不允許自行招用農民工。
被招用的農民工應當遵守國家勞動法的有關規定，被招用的農民工最長服務期壹次不得超過壹個，並保持相對穩定。招用的外來務工人員必須是年齡在10歲以上、身體健康、無疾病和生理缺陷的男性。
民工所在地政府必須按我公司要求提供民工身份證和體檢。雙方確認合格後，工廠與當地政府簽訂合同，簽訂合同的代表必須是雙方的法定代表人或法定代表人的委托人，並在合同中明確雙方的安全工作責任。
民工和臨時工的安全教育，由安環部門考核合格後發給安全教育合格證。有了安全教育合格證，才能辦理進廠證，才能進入施工現場。民工和臨時工的安全管理應遵循“誰使用誰負責”的原則，日常安全教育和管理由主管和使用者負責。應當組織農民工和臨時工開展經常性的安全教育活動，加強安全管理，提高其安全生產和自我保護意識。生產和施工過程中的安全由用戶負責。
使用農民工和臨時工的單位，在作業前應註意安全註意事項和安全措施。施工(運行)期間，用戶應派專人(我公司員工)進行現場監督檢查。在關鍵部位和崗位作業時，必須指定專人盯緊現場，不得擅自離開，以確保人身和設備安全。從事特殊工種的農民工和臨時工，必須取得勞動部門頒發的特種作業操作證，方可獨立作業。,
承包商的安全管理條例
農民工和臨時工發生傷亡事故或其他事故，由用人單位會同主管部門(單位)調查處理，並報安全環保部門備案。
對流動工人和臨時工的要求:
..民工和臨時工應遵守國家有關安全法律、法規、安全操作規程和工廠的各項安全規定。
..民工和臨時工應準備必要的勞動保護用品(如安全帽、安全帶、安全網、手套和工作服等)。)，制定安全措施，做好事故預測。在施工過程中，如發現任何安全隱患或危險，應及時向工廠報告，並采取措施後方可繼續施工或工作，以確保安全施工。
..農民工、臨時工所持有的安全教育證、進廠證不得遺失或轉借他人，違者予以除名。
..乙方不得擅自更換民工和臨時工。如確需變更，應向甲方提交原安全教育證明和進廠證明，並按要求重新申請。
..調用長風公司農民工，不得超過《農民工使用申請表》核定的次數、時間和內容。如確有必要，必須另行補辦，否則不予結算。
..從長風公司調入的農民工，不得用於自己的工作或本單位應做的工作，以及專業技能強、風險大的工作，不得私用。
檢查和評估
對違紀、事故、文明施工按有關規定進行處罰。