面對我國社會主義市場經濟發展和信息化快速發展的新形勢,要做好重點建設項目的檔案工作,必須加強檔案人員的培訓,提高檔案人員的素質。下面是我給大家分享的壹個城建重點工程檔案管理的分析。歡迎閱讀瀏覽。
城建重點工程檔案管理的意義
1.城市重點建設項目檔案是城市規劃的基礎。
城市規劃是根據城市的現狀、條件、特點和動態因素所作的全面、綜合、科學、長遠的預測和設想。通過論證、規劃和實施。從重點項目建設過程看,重點建設項目不是孤立存在的,從項目論證、可行性研究到項目建設的全過程都要符合城市規劃的要求。在城市規劃中,不僅形成了大量的城市重點工程檔案,而且城市重點工程檔案是城市規劃的重要依據。
2.城建重點工程檔案是城市建設和管理的重要基礎。
隨著城市現代化進程的加快,土地資源、城市交通、城市功能等矛盾也會出現。為了緩解這些矛盾,現代城市正在向立體化方向發展,體現在中心區建築高度的不斷提高和地下空間的開發利用。除了已有管線,地下建築物、構築物等隱蔽工程越來越多,這些工程的維護、管理、改擴建完全依靠人的記憶。建設工程檔案是不會變的,就像各種隱蔽工程的眼睛壹樣,它是工程今後維護、管理、改擴建的重要依據,在城市建設過程中起著非常重要的作用。只有以城建重點工程檔案為基礎,才能進行科學的規劃、建設和管理,克服盲目性,避免浪費和損失。
3.城建重點工程檔案是積累經驗、儲備技術的手段。
城建重點工程檔案如實記錄了工程建設的全過程。建設檔案的形成和積累貫穿於建設項目從規劃、立項、審批、勘察設計、竣工驗收、竣工備案到投入使用的全過程。它們記錄了人們在建造過程中的工程思想、技術和經濟,具有系統性、真實性、可靠性、專業性和科學性。它們是城市建設的寶貴財富,是對工程質量、事故原因和科技成果的綜合鑒定。壹個城市要有高質量、大量的城建重點工程檔案,就必須有紮實的工程技術基礎。
重點城建項目及工程檔案的特點壹般來說,重點城建項目是指列入各級政府發展規劃,經各級政府計劃、財政等管理部門批準,有計劃地大量投資,甚至由政府部門直接參與建設和管理的城建項目。這類項目的明顯特點是:(1)投資大,且多以國家投資為主。如市政道路橋梁工程、公用事業工程等。(2)工期長、精度高,項目意義重大。壹個重點項目的建設周期從壹年到幾年不等,很多重點項目要求在特定的重大活動或重大節日之前完成。(3)承包單位多,涉及部門廣。以市政道路工程為例,僅地下管線就包括給水、排水、電力、通信、燃氣、熱力、電視光纜等。,地面工程包括路基、路面、綠化、照明等專業工程。(4)受到各級政府領導的高度重視,有的甚至親自出馬?指揮?。因為很多重點項目都是政府主導的?圖像工程?、?績效項目?、?禮品項目?還是針對普通人?實用工程?重點項目的建設對促進地方經濟發展具有重要的現實意義。(5)投資者多元化。在繼續保持國家投資和地方財政投資快速增長的同時,重點項目還吸引了大量外資和民間資金參與。
城市重點建設項目檔案是壹條重要的信息鏈,貫穿於項目建議書、勘察、可行性研究、評估決策、勘察設計、施工、竣工和試運行等各個環節。它是整個工程建設活動的真實反映,對工程建設具有很強的現實指導作用,是今後工程維護和管理的重要依據。具有以下特點:(1)檔案數量大,載體多樣,保存價值高。(2)涉及工作面廣,來源廣。其形成、整理、審核、移交需要建設、設計、施工、監理等承包商共同完成,而不是建設單位或施工單位單方面的工作。稍有疏忽就會影響檔案的完整性。(3)形成時間長。由於重點工程建設周期長,施工過程中各種文件材料的形成、積累和歸檔需要較長的時間。(4)門類眾多,涉及學科和專業技術廣泛。如勘探、地質、水文、測繪、環保、氣象、地震、設計、施工、設備、管道安裝等不同專業,都是專業技術人員智慧和勞動的結晶。
工程檔案管理中存在的問題
1,檔案意識淡薄,管理機制不完善。
目前,許多參與重點項目建設的單位檔案意識淡薄,對項目建設過程中的檔案工作缺乏應有的重視。比檔案更重視建設?思想,沒有認識到重點工程檔案是工程建設和管理的重要依據,缺乏歷史責任感。特別是在施工階段,由於施工任務繁重,承包商往往更註重工程建設的進度、質量和資金,而忽視了檔案工作。在項目即將竣工驗收時,他們會投入大量人力物力突然補充檔案材料,以應對竣工驗收。這種?秋後算賬?項目檔案的工作模式無法保證項目檔案的完整性、準確性和真實性,影響項目檔案的日後利用。另壹方面,重點項目檔案管理機制不健全,沒有形成有效的管理網絡。壹是建設單位與總承包單位、分包單位的檔案工作職責不清,缺乏合作與溝通,導致資料運行管理渠道不暢,檔案材料的完整性得不到保證,直接影響了工程檔案的收集和歸檔;二是檔案人員職責不清,檔案材料流向網絡不完善,使得工程建設中的人事變動導致人走檔案,人走檔案不辦事的現象,影響檔案工作質量;三是壹些地方檔案管理部門制定了重點工程檔案管理的規章制度,但在執行中存在?軟?現象。
2.檔案人員的專業水平不高。
在重點工程建設中,檔案員壹般都是很多新同誌,很多工程技術人員,有的甚至是臨時調過來的。他們沒有經過專業培訓,缺乏工程檔案知識,難以滿足重點工程檔案管理的需要。另壹方面,檔案人員缺乏應有的工程技術知識或檔案專業知識,文化程度不高,人員不固定,導致歸檔不全、檔案質量差、歸檔不規範等問題,嚴重影響工程檔案的歸檔質量。
3、檔案移交不及時,質量有待提高。
由於地方領導往往對重點工程非常重視,在領導的批示下,工程的施工和驗收程序很多,往往比較簡單,給城建檔案管理部門收集此類工程檔案造成了壹定的困難。而且很多重點項目在建設期間都是由政府職能部門抽調人員臨時組成的?工程建設指揮部?項目完成後?指揮?由於管理權限的撤銷和轉移,工程建設過程中產生的檔案沒有得到足夠的重視。提交的重點工程檔案普遍完整性、準確性、真實性、完整性較差,資料歸檔不規範,內容缺失、漏項,簽字手續不到位,隱蔽工程驗收記錄不準確,排列不規範,多使用圓珠筆和復印件,竣工圖編制變更不規範、不真實、不完整,導致重點工程檔案不能真實反映。
加強工程檔案管理的對策和建議
1,完善管理機制,健全法制。
壹是根據項目的規模、特點和需要,合理配備檔案管理人員,建立配套的網絡管理系統。明確由壹名項目主管負責項目檔案工作,安排壹名既懂業務又懂責任的檔案員對在建項目全套檔案進行跟蹤,確保項目檔案系統、完整、準確、規範。第二,建立並嚴格執行法律法規,制定切實有效的檔案管理制度和工作程序。對於壹些重點建設項目檔案管理不規範的現象,需要加強立法,建立重點建設項目檔案管理規則,以規範重點建設項目檔案管理秩序。對重點建設項目檔案管理的管轄、登記、申報、受理、審批程序、驗收標準以及違法行為的糾正和處理,應當作出明確具體的規定。通過健全的管理機制和完善的法律制度,不斷增強重點建設項目單位的檔案意識,確保重點建設醒目檔案的完整、準確和安全。
2、加強溝通協調,做好跟蹤服務。
重點建設項目規模大、周期長、涉及部門多。做好重點建設項目的檔案工作,僅靠城建檔案管理部門的努力是遠遠不夠的,需要許多相關部門的重視和支持。因此,我們應該做好這項工作。壹是註重與有關部門的溝通和聯系,充分發揮其職能作用,積極爭取有關部門對重點建設項目檔案工作的重視和支持,形成* * *管理的良好局面。二是主動出擊。獲得重點項目規劃信息後,及時與建設單位溝通或?重點工程指揮部?取得聯系,根據項目實際情況,提出檔案收集、整理、移交、驗收的具體要求。在工程建設過程中,要經常深入現場進行業務指導和跟蹤服務,幫助項目資料員學習和理解相關標準規範,掌握業務技能,提高業務水平。同時,及時了解工程進展情況和現場施工文件材料的形成情況,進行定期或不定期的檢查,發現問題及時解決,確保檔案材料的收集完整、齊全、準確。
3、加強監管,及時督促備案。
由於重點項目的特殊性,通常的行政程序很難對其進行強有力的約束。因此,城建檔案管理部門應主動介入,在工作中占據主動。壹是根據相關法律法規和文件要求,重點工程竣工需與建設單位或項目指揮部簽訂驗收移交協議,約定工程竣工時,必須將工程檔案移交城建檔案館驗收後,方可進行工程竣工驗收。二是要與建設管理部門密切溝通。項目管理或質量管理部門進行項目階段審查驗收時,應有檔案管理部門的人員參與檢查和指導項目檔案工作,與工程質量壹起關註項目檔案的質量。第三,檔案要及時歸檔。項目竣工後,必須在壹定期限內向檔案管理部門報送竣工檔案,確保重點項目檔案的順利歸檔。
4、加大人員培訓力度,提高人員素質。
面對我國社會主義市場經濟發展和信息化快速發展的新形勢,要做好重點建設項目的檔案工作,必須加強檔案人員的培訓,提高檔案人員的素質。對於現有的檔案工作者,可以通過委托、學習、培訓等方式拓寬知識面,優化知識結構。同時,要根據需要設計培訓內容,培訓內容要與工作實際相結合。除了加強專業理論知識的學習,還要加大計算機知識的學習,重視網絡知識的教育。同時,要有壹定的外語水平,為重點工程檔案建設服務,以適應新時期檔案工作的需要。
;