壹，拆遷制度的初步建立和演變
早期的拆遷制度主要依據《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規。這些法律法規明確了拆遷程序、補償安置標準、違法拆遷的法律責任，為拆遷工作提供了基本的法律框架。然而，隨著城市化進程的加快，拆遷中暴露出的問題日益突出，如補償標準不壹、拆遷程序不規範等。
為了解決這些問題，國家出臺了壹系列政策文件，強調拆遷工作的規範性、透明性和公平性。同時，各地根據實際情況，制定了更加細化的拆遷管理辦法，更好地保護被拆遷人的合法權益。
第二，收集系統的逐步完善
與拆遷制度相比，征收制度更註重對公民財產權的保護。我國《物權法》等法律明確規定了征收的條件、程序和補償標準，為征收提供了明確的法律依據。隨著城市建設的不斷推進，征收逐漸成為土地資源配置的重要手段。
在完善征收制度的過程中，國家不僅加強了對征收程序的監督管理，還提高了補償標準，以更好地保護被征收人的合法權益。同時，各地也在積極探索引入市場機制、推進多元化補償方式等新的征收模式，以更好地適應城市發展的需要。
第三，拆遷制度的整合與發展
近年來，隨著城市規劃理念的轉變和法治的推進，拆遷征收制度逐漸呈現出融合發展的趨勢。壹方面，拆遷工作更加註重與城市規劃的銜接，在拆遷中強調城市空間的優化和功能的完善；另壹方面，征集工作也更加註重對公民權益的保護，強調征集中的公平、公正、公開。
與此同時，國家還加強了拆遷監管，推動相關法律法規的完善和實施。比如，通過修改土地管理法等法律，進壹步明確拆遷征收的法律依據和程序要求；通過加大執法力度，完善監督機制，確保拆遷征收規範化、法制化。
總而言之:
行政法規從拆遷到征收的演變，反映了我國土地管理和城市規劃法制化進程的逐步深入。拆遷征收制度的不斷完善和發展，不僅為城市建設和土地資源配置提供了有力的法律保障，也更好地保護了公民的合法權益。未來，隨著法治建設的不斷推進和城市發展的不斷深入，拆遷征收制度將不斷完善和發展，為建設更加和諧宜居的城市環境提供堅實的法律基礎。
法律依據:
《中華人民共和國城市房地產管理法》
第6條規定:
為了公共利益的需要，國家可以依法對土地實行征收或者征用並給予補償。
國有土地上房屋征收與補償條例
第8條規定:
為保障國家安全，促進國民經濟和社會發展以及其他公共利益，有下列情形之壹，確需征收房屋的，市、縣級人民政府應當作出房屋征收決定:
(壹)國防和外交的需要；
(二)政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
(三)政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境與資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
(四)政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
(五)政府根據城鄉規劃法的有關規定組織實施的舊城改造的需要；
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
中華人民共和國物權法
第42條規定:
為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序，可以征收集體所有的土地、單位和個人的房屋以及其他不動產。
征收集體所有土地應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費，安排被征地農民社會保障費用，保障被征地農民生活，維護其合法權益。
征收單位和個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人房屋的，還應當保障被征收人的居住條件。
任何單位和個人不得貪汙、挪用、私分、截留或者拖欠征收補償費。