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法治政府的標準是什麽?

建設法治政府,是基於行政權力在我國政治結構中的重要地位和行政權力容易膨脹的特點,加強政府自身建設,提高行政管理水平的重大戰略部署。法治政府的內涵決定了法治政府必須守法、民主、透明。

具體標準要求如下:

法治政府是守法政府。

法治,就邏輯起點和制度目的而言,在於通過法律制約公權力。因此,法治政府必須是在實體和程序上都嚴格遵守法律的守法政府。

守法政府的內涵包括兩個方面:壹方面,它必須是有限政府。有限政府的核心不在於權力的大小,而在於政府權力受到法律的嚴格限制,其邊界是確定而清晰的。政府在行使權力時既不能缺位,也不能越位。

目前,壹些地方政府行使權力的邊界不夠清晰,沒有區分政府與企業、政府資本與政府事務,不符合法治政府的要求。

另壹方面,它應該是壹個負責任的政府。法治政府強調法律權威至上。政府違法,就要承擔相應的法律責任,實現權責統壹。實踐中,壹些地方政府違法後不承擔法律責任或以政治責任和道德責任代替法律責任,不符合法治政府的要求。

第二,法治政府是民主政府。

法治的重要價值在於實現民主和保障公民權利。因此,法治政府必須是民主政府,其權力的行使應充分、真實地代表民意,成為人民意誌的執行者。

這壹方面要求行政立法和行政決策必須民主。在重要行政立法和重大行政決策過程中,應當通過聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等多種方式,廣泛聽取有關專家、公眾和利益相關者的意見,實現行政機關與行政相對人的良性互動。

目前,壹些地方政府在重要行政立法和重大行政決策過程中沒有很好地發揚民主,行政行為看似有法可依,實則不符合法治政府的要求。

另壹方面,行政執法也必須民主。行政機關在作出不利於行政相對人、利害關系人的行政決定前,應當告知並給予其陳述和申辯的機會,依法保護其合法權益。

第三,法治政府應該是透明政府。

只有透明的政府,才能讓權力在陽光下運行,更好地接受社會監督,保證政府權力依法行使,成為法治政府。這就需要大力推進政府信息公開。

除依法保護的涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的事項外,政府作出什麽決定、如何作出決定都要公開,行政執法的依據、程序和結果都要及時公布,便於公眾監督政府是否依法行使權力。信息披露的基本要求是全面、準確、及時。

目前壹些地方政府對信息采取“選擇性公開”,對自己有利的公開,對自己不利的隱瞞,這也不符合法治政府的要求。

擴大信息化建設法治政府的意義:

第壹,有利於民主政治的實現。

法治與民主有著天然的聯系,法治是實現人民當家作主的制度保障。建設法治政府可以調和國家權力與公民權利的沖突,從制度、機制和程序上規範、發展和保障民主,實現民主政治。

二是有利於促進法制的完善。

建設法治政府需要建立完備的法律和健全的法律體系。法律體系的完善首先是形式意義上的,即法律體系門類齊全、體系規範、內部統壹;其次,本質上是完整的,即法律制度適應社會發展的需要,符合公平正義的價值需求。

第三,有利於嚴格公正司法。

建設法治政府,要求司法人員自覺用司法理念指導司法工作,維護司法公正,提高司法效率,樹立司法權威,發揚司法民主,實現法律效果、政治效果和社會效果的統壹。

第四,有利於社會文明進步。

法治與文明密切相關,體現了人類對政治民主、社會正義和社會秩序自由平等的追求。法治作為文明的制度形態和秩序形態,既是文明豐富內涵的集中體現,也是文明成就的顯著標誌。從這個意義上說,建設法治政府就是建設文明社會。

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