美國司法部長埃裏克·霍爾德(Eric Holder)表示，這起國際價格操縱陰謀涉及價值超過50億美元的汽車零部件，超過2500萬輛汽車受到這壹非法行為的影響。
近年來美國壹些壟斷性大企業的並購
惠而浦與美泰克的合並
惠而浦是美國白色家電行業的壟斷巨頭，市場份額位居北美第壹。美泰克是美國白色家電行業的著名品牌企業。2004年，在壹家評級機構將其信用評級降至“垃圾級”後不久，該公司宣布重組。2004年5月和6月，以美國RipplewoodHoldings和中國海爾美國貿易公司為首的私人資本財團相繼提出收購計劃。當初美國惠而浦公司堅守陣地，是因為其市場規模巨大，對美泰克的收購無法通過反壟斷審查。不久之後，惠而浦加入了對美泰克的競購。經過6個月的反壟斷調查，美國司法部反壟斷局官員宣布，美國最大的家電公司惠而浦公司獲準以6543.8+07億美元收購第三大家電公司美泰克公司。美國司法部反壟斷局的調查顯示，合並後，惠而浦將占據美國白色家電市場70%的市場份額，在北美市場將處於絕對優勢地位，形成不容置疑的壟斷局面。為什麽美國聯邦政府的反壟斷部門會批準這次合並？
微軟的反壟斷案
微軟成立於1975，是目前全球最大的軟件廠商。微軟在全球PC操作系統和其他軟件市場占據著巨大的市場份額，經常被推上反壟斷法庭。2006年7月，歐盟委員會正式宣布，微軟因未能執行其2004年的反壟斷裁決，將被罰款2.8億歐元(3.57億美元)。近年來，微軟訴訟不斷。1997，10年6月，美國司法部起訴微軟將網頁瀏覽器與Windows捆綁銷售。2000年6月，傑克遜法官做出將微軟壹分為二的判決，微軟隨後提起上訴。2001年6月，美國哥倫比亞特區聯邦上訴法院作出裁決，駁回地區法院法官傑克遜將微軟壹分為二的判決，但維持微軟從事違反反壟斷法的反競爭商業行為的判決，裁定微軟利用其在操作系統市場的壟斷權力打擊競爭對手，並與電腦制造商和軟件開發商簽訂部分排他性合同。面對微軟在全球計算機操作系統市場的巨大壟斷地位，為什麽美國聯邦上訴法院駁回了微軟壹分為二的決定，而只是裁定微軟的市場行為違法？
波音公司與麥道公司的合並
波音公司在世界大型民用飛機領域占據壟斷地位。麥道公司是世界第三大航空制造公司，曾是世界上最大的軍用飛機制造商。1996 1996 2月，波音公司宣布收購麥道公司，收購價格為1330億美元。波音公司和麥道公司合並後，新波音公司總資產達到500億美元，凈負債6543.8億美元，員工總數20萬人。當時預計新波音公司從65438到0997的總收入將達到480億美元，成為世界上最大的民用和軍用飛機制造商。根據美國相關法律，如此大規模的合並必須獲得美國反壟斷當局的批準。根據美國反壟斷法，如果兩家公司合並後市場份額的平方和大於1800，公平貿易部或美國聯邦貿易委員會的反壟斷部門將發起調查。根據這壹規定，兩家公司市場份額的平方和為3825，是立案調查標準的兩倍多，但合並最終獲得了政府的批準。為什麽美國反壟斷當局不顧波音公司占美國市場幾乎65，438+000%和全球民用飛機市場65%以上的巨大壟斷，批準了這壹合並？
美國聯邦政府反壟斷監管的新動向
上述壹些壟斷性大企業並購引發的問題，要從美國反壟斷監管的新動向來回答。近年來，壟斷的定義、市場份額、提高效率、保護消費者、評價技術創新等方面都發生了新的變化。
重視從經濟全球化背景下評估反壟斷
在經濟全球化的背景下，應該根據國際市場結構來評價和判斷壟斷。美國司法部在審查惠而浦與美泰克合並案時，不僅調查評估了美國白色家電的生產和銷售情況，還調查評估了全球家電市場的競爭情況。美國司法部反壟斷局認為，美國家電市場不僅限於國內市場，而是壹個全球市場。兩家公司合並後，新公司仍然面臨來自國外同行如韓國LG、日本松下和中國海爾的競爭壓力。美國司法部反壟斷局在對國際市場和國內市場的集中度進行評估後認為，惠而浦和美泰克的市場份額之和無法主導全球家電市場，惠而浦和美泰克的合並將促進公司生產更高質量的產品，提高企業效率，使美國企業在全球家電行業競爭中更具實力。因此，美國反壟斷局批準了惠而浦對美泰克的收購。
更加註重從維護國家利益的角度評價反壟斷
維護國家利益就是維護國內大型企業的利益，因為大型跨國公司代表著壹個國家的經濟競爭力。在波音公司與麥道公司合並的案例中，美國政府在幕後支持和參與合並活動中發揮了重要作用。波音公司是美國最大的飛機制造商。麥道合並的最終戰略目標是在航空航天領域形成全球“巨頭”，與歐洲空客公司競爭。1970年，為了拯救歐洲的航空制造業，英、法、德、西等四國政府以自己的航空制造企業組建空客，在政府定額補貼、免稅、R&D補貼的支持下，研制大型民用飛機。1994期間，空客訂單首次超過波音，占據48%的市場份額(而波音為46%)，這讓波音承受了巨大的競爭壓力，甚至恐慌。為了形成對空客更大的競爭優勢，波音提出並實施了合並麥道的計劃。
波音公司與麥道公司的合並最終反映了美國政府的意圖。最能體現美國政府意誌的工具就是政府采購。1996 165438+10月，五角大樓將設計21世紀戰鬥機的合同授予從未獨立研制過該戰鬥機的波音公司，卻沒有給擁有強大戰鬥機設計和生產能力的麥道公司，這明確表明了美國政府希望麥道公司必須向波音公司屈服的願望。不到壹個月後，波音公司宣布收購麥道公司。合並後的波音公司顯然已經成為全球最大的民用飛機市場制造商，它壟斷了全球65%以上的飛機市場。因此，單從市場結構來看，合並後的波音公司是超級壟斷企業，明顯違反了反壟斷法，遭到歐盟的強烈反對，但美國政府仍然支持合並。為了完成合並，在波音公司與歐盟簽訂合同，放棄三家美國航空公司在未來20年只購買波音飛機後，歐盟同意了波音公司與麥道公司的合並。1997年8月，新波音公司開始正式運營。
更加註重從提高經濟效率的角度創新反壟斷規制
壟斷優勢是市場競爭的結果，是高效率的證明。反壟斷監管應該有利於提高企業效率。過去美國政府更註重從市場結構、市場份額等方面來規制反壟斷。但是現在，司法部門越來越重視從經濟效率的角度來處理反壟斷問題。波音與麥道的合並就是壹個很好的例子。
20世紀90年代以來，隨著經濟全球化的快速發展，市場競爭更加激烈。為了保持美國經濟在世界上的領先地位，美國司法部門越來越把提高國內企業的經濟效率作為反壟斷法追求的目標。這種政策取向的理論基礎是芝加哥學派。根據芝加哥學派的壟斷理論，壟斷企業是競爭中的贏家，其壟斷地位是“效率的證明”，是高市場績效的結果。但是壟斷利潤的獲取並不是壹個長期穩定的現象，因為如果壟斷企業濫用權力，獲取超額利潤，必然會誘導新的企業進入，新廠商的進入自然會使原有廠商的壟斷地位消失。規模大的企業可以提高經濟效益，市場表現好，不需要政府管制。經濟的生命力在於追求卓越的經濟效率，高效率自然會使消費者福利最大化。
更加註重促進反壟斷監管中的技術創新
阻礙技術創新是壟斷的毒瘤，阻礙創新的“壞壟斷”市場行為必須得到遏制。雖然微軟案仍在上訴中，但美國司法部門在判決該案時對“技術創新”的強調具有劃時代的意義。微軟基本上是壹個基於知識產權和知識創新的壟斷公司。在微軟訴訟案中，美國司法部認為，擁有壟斷地位或試圖獲得壟斷地位並不違法，但通過“不正當行為”維持或獲得壟斷地位則是違法的。
反對壟斷對技術創新的阻礙，是美國保持經濟活力和競爭力的秘訣。美國1999的總統經濟報告用了壹章的篇幅討論政府管制與創新的關系，強調新技術的創新對美國經濟的長期增長至關重要，能否保持創新的活力是美國經濟能否繼續引領世界的關鍵。幾年前，美國司法部否決了洛克希德·馬丁公司與諾斯羅普·格魯曼公司的合並，理由是兩大軍火公司的合並會阻礙美國關鍵國防技術的創新。也正是因為這個原因，美國反壟斷政策的重點逐漸從維持價格競爭轉向促進創新，促使大企業的市場行為推動技術創新，從而增強美國經濟的活力和競爭力。
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