為什麽芬蘭成為了當今世界上最幹凈的國家？
芬蘭壹直被公認為世界上最廉潔的國家，政府官員和公務員以權謀私的情況極為罕見。全國法院每年受理受賄案件不到10件，幾乎沒有大案要案。近日，總部位於柏林的非政府組織“透明國際”公布了2003年世界各國腐敗指數排名，芬蘭連續第四年被評為世界上最廉潔的國家。
專家認為，芬蘭是當今世界腐敗程度最低、腐敗案件最少的國家，這可歸功於以下幾個方面:良好的社會道德、社會的透明開放、完善的法律體系和有效的監督機制。
良好的社會道德
芬蘭法律專家認為，芬蘭沒有腐敗案件與公民的道德水準和民族的歷史傳統密切相關。長期以來，在北歐惡劣的自然環境中生存下來的芬蘭人形成了獨特的民族性格:堅忍不拔、內向自律、善良寬容、誠實守信。時至今日，芬蘭仍然保持著純潔樸素的道德準則和良好的社會氛圍。比如，在芬蘭各地的超市購買蔬菜、水果、糖果時，壹般都會保留自選、自申報、自貼標簽的自助購物方式，讓剛來的外國人大吃壹驚。人們在公共場所丟失的衣服幾乎不會被路人拿走，而是放在明顯的地方等待失主自己去找。
芬蘭人說話算數，朋友之間互信程度很高。口頭達成的君子協議和正式合同壹樣有效，讓很多事情操作起來簡單高效。長期生活在這種環境中，妳會覺得自己的心靈得到了凈化和升華。相比之下，在芬蘭，貪汙、賄賂、侵吞社會財富等非勞動收入被視為和盜竊、搶劫壹樣卑鄙骯臟的不正義行為。芬蘭公民向來鄙視賄賂、以權謀私、貪汙腐敗等醜惡行為。人們不希望投機取巧，通過歪門邪道達到目的，而是習慣於通過腳踏實地的勞動和適當的努力來創造和獲取財富。芬蘭最高檢察院總檢察長馬蒂·庫西馬基認為，公民自律是預防腐敗最有效的手段。為了某種目的賄賂別人，或者為別人工作要錢，都不符合芬蘭人的思維方式。在他擔任法官的30年中，沒有人以任何形式向他行賄。
良好的教育環境使得芬蘭公民普遍具備法律知識，知法守法。芬蘭兒童在小學學習社會學，在高中學習法律。這樣年輕人在進入社會之前就有了基本的法律知識和遵紀守法的觀念。在芬蘭，具備法律知識是各級政府部門招聘工作人員的必要條件。所有在政府部門工作的官員都要宣誓守法，隨時意識到什麽能做什麽不能做，準確把握社會化與腐敗的界限。
社會的透明度和開放性
透明和公開是芬蘭政府工作的壹項重要原則。所有公共部門都向公眾開放，接受公民和媒體的監督。政府檔案館和公共部門的所有檔案材料不僅向專家和研究人員開放，也向新聞界和公眾開放。同時還提供信息查詢、借閱、復印服務。芬蘭公民可以在必要時通過這壹渠道了解政府部門，從而有效防止政府部門的腐敗。
芬蘭雖然是個小國，但社會透明度很高。在芬蘭，不僅不能開匿名賬戶，稅務機關還有權知道全國所有的賬戶。此外，每個芬蘭公民和團體的收入和財產(資產)都在每年的納稅申報表上公布。在公車管理方面，政府的透明度也相當高。芬蘭政府機關的公車很少。除總統外，所有政府部委中只有總理、外長、內政部長和國防部長享受配備專車的待遇，專車只在執行公務時使用。上下班接送是額外的待遇，相當於增加個人收入，按規定納稅。當其他部長執行公務時，秘書向政府辦公室申請用車。政府部門有義務定期如實公布官員使用公車的情況，媒體也有查詢的權利。如果政府官員多次使用公車處理私人事務，將會被媒體報道或曝光。
完善健全的法律體系
制定法律和嚴格執法是預防和消除腐敗的最有效手段。芬蘭有壹套經過長期實踐形成的嚴格的法律法規，並隨著形勢的變化不斷修改完善。2002年6月，芬蘭議會壹致通過了壹項禁止議員收受賄賂的法律，並將其納入芬蘭刑法。如果議員接受他人賄賂，並承諾按照行賄人的要求在議會中行事，將被視為違法，將受到法律制裁，行賄人也要承擔法律責任。行賄者和行賄者將根據情節輕重被處以最高四年的有期徒刑。
芬蘭的公務員法和刑法明確規定政府官員不得收受賄賂，絕對禁止公務員利用職權謀取任何利益。如果公務員利用職務之便，為自己和他人索取或收受賄賂和其他好處，將以受賄罪判處最高兩年的有期徒刑。犯罪行為表明不再適合原崗位的，予以辭退。公務員收受的賄賂、好處費數額較大，或者給行賄人帶來較大利益，造成他人嚴重損失和傷害的，以嚴重受賄罪判處四個月至四年有期徒刑，並調離工作崗位。向公務員和公共組織工作人員行賄以達到某種目的並獲得巨大利益的人，也將根據情節輕重被判處四年以下有期徒刑。受賄所得的財物和其他好處，不論數額大小，壹律上繳國家。
芬蘭法律還禁止工商界在國內商業活動中行賄受賄，同時禁止芬蘭公司通過向國外行賄來促進本國產品的出口。芬蘭公司通常只會在客戶收到紀念品時，才贈送價值不高的小紀念品。這樣既能防止客人涉嫌受賄，又能防止客人因受賄觸犯法律。在壹些腐敗國家，芬蘭公司通常會因為不行賄而失去很多項目和機會。即便如此，芬蘭人也不會因為短期利益而違法。但是，如果真的要挑戰法律，芬蘭的法律也是無私的。2003年8月29日，芬蘭海事局的三名高級官員因受賄罪被赫爾辛基上訴法院判刑。這是芬蘭近年來罕見的嚴重腐敗案件。據悉，這三人分別代表芬蘭海事局和挪威DSND海運公司從1993到1999。
在簽訂租用多功能破冰船合同時，以極低的成本租用了兩艘芬蘭破冰船，給國家造成了很大的損失。在此期間，他們收受對方賄賂，並將挪威DSND航運公司提供的款項用於私人旅遊，總金額近65438+萬歐元。涉案的芬蘭海事局總經理喬斯蒂·維斯特裏寧(Kyosti Vestri Ning)和副經理埃洛佩卡·柯伊武馬基(Elopeka Koivumaki)被判處4個月監禁，緩期執行，維斯特裏寧也被開除公職；海事局運輸司前司長Lennart Hagestan被判處65，438+00個月監禁，緩期執行，因為其受賄情節比前兩項更嚴重。他們三個還必須把獲得的利益全部返還給國家。
有效的監督機制
芬蘭的違法案件很少，各種有效的監督機制發揮了重要作用。芬蘭的公職人員監督制度主要體現在政府監督、新聞輿論監督和公眾監督三個方面。
政府監察:議會監察官和政府司法總監是芬蘭國家和政府機構的最高監察官，壹般由著名法學家擔任。主要任務是監督總統、內閣成員和政府官員是否遵守法律，根據憲法履行職責。
根據憲法，政府司法總監有權出席內閣會議，監督總統和政府所作決定的合法性，並監督各級政府官員，有權隨時要求政府官員對自己的行為做出解釋。司法總監還接受和聽取普通公民和組織向官員和公務員的報告；警告官員的不當行為；起訴嚴重違法的官員。司法廳長也可以根據輿論和媒體披露的相關信息立案調查。
新聞輿論監督:新聞媒體在監督政府官員方面發揮著重要作用。因為芬蘭是個小國，壹點小事就容易被新聞界抓住。如果政府官員被媒體曝光，他們將失去威信，甚至被起訴。2002年5月，《芬蘭晚報》披露，文化部長蘇維·林登(Suvi Linden)利用職務之便，批準政府為奧盧壹家高爾夫公司贊助654.38+0.7萬歐元，幫助其擴建高爾夫球場，她和丈夫以及幾名親屬擁有該公司的股份。這種以權謀私、以權謀私的行為，立刻遭到了公眾的強烈批評。芬蘭政府司法總監帕沃·尼庫拉(Paavo nikula)立即指示相關部門調查此事。不到壹周，林登被迫辭職。
公眾監督:在芬蘭，官員的行為受到公眾監督，任何公民都有權自由舉報和揭露政府官員的違法行為。芬蘭政府為公民提供各種機會，讓每個人都能監督政府官員的工作。如果有人發現政府官員失職，他可以向警察或他的老板舉報。如果這樣還是不行，還可以直接向法院提起訴訟。此外，國家在采購材料、進行項目建設時，應盡可能進行公開招標，盡量減少行賄的可能性。