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撫順市促進民營經濟發展條例

第壹條為了保護民營經濟組織的合法權益,依法嚴格保護民營經濟組織經營者的人身安全和財產安全,促進民營經濟健康持續創新發展,優化民營經濟發展環境,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱私營經濟組織,是指依法在本市設立或者從事投資經營的內資企業法人、非法人企業和個體工商戶等各類經濟組織。第三條促進民營經濟發展,應當堅持政府引導、市場主導、保障權益、依法規範的基本原則,鼓勵、支持和引導民營經濟發展。第四條市、縣(區)人民政府應當將促進民營經濟發展納入國民經濟和社會發展總體規劃,建立民營經濟發展的公共服務和保障體系。第五條市、縣(區)人民政府應當根據實際情況建立促進民營經濟發展的協調機制。工業和信息化主管部門是促進民營經濟發展的行政主管部門,統籌規劃、協調、指導和服務民營經濟發展,會同有關部門做好以下工作:

(壹)組織宣傳和貫徹國家、省、市有關民營經濟發展的法律、法規、規章和政策;

(二)研究民營經濟發展趨勢,制定促進民營經濟發展的具體措施;

(三)依法嚴格管理和使用民營經濟發展專項資金;

(四)落實民營經濟組織應享受的獎勵和優惠政策;

(五)定期聽取民營經濟組織的意見和建議,幫助民營經濟組織解決困難和問題;

(六)定期發布民營經濟發展信息、優惠政策等信息。第六條市、縣(區)人民政府應當指定專門機構對民營經濟發展重點項目實行代理制,並提供跟蹤服務。

市、縣(區)人民政府應當建立民營經濟公共服務平臺,為民營經濟組織提供信息、技術、管理、人才、市場、融資、法律等專業服務。

市、縣(區)人民政府依托公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺,免費為民營經濟組織提供法律咨詢、法制宣傳、人民調解等法律服務。第七條行業協會、商會應當發揮服務和調節民營經濟的作用。市、縣(區)人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持行業協會、商會開展下列活動:

(壹)組織咨詢培訓、信息交流、會展招商、市場開發、國內外經濟技術交流與合作;

(二)參與行業準入資格審查、職業資格認證、註冊登記、科技成果鑒定、產品質量認證等事項,定期開展優秀民營經濟組織和個人的評選表彰;

(三)依法開展行業調查、行業統計、行業信息發布等工作;

(四)建立健全行業自律機制,制定並組織實施自律章程;

(五)提出立法意見和建議,參與行業規劃、政策、標準和規範的制定和修訂;

(六)向有關行政部門反映會員的要求和建議,依法維護會員的合法權益;

(七)依法向政府及其有關部門申請反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施等調查並協助調查;組織、指導和協調成員應對反傾銷、反補貼、反壟斷和保障措施;

(八)調解與會員有關的各類民商事糾紛;

(九)履行法律法規授權、政府委托和行業協會章程規定的其他職責。第八條私營經濟組織可以平等進入法律、法規未禁止的所有行業和領域。市場準入條件和優惠扶持政策要公開透明,不得對民營經濟組織設置歧視性或變相歧視性條件。

支持民間資本進入基礎設施、公共事業、金融服務和社會事業等相關領域。第九條鼓勵民營經濟組織參與國有企業混合所有制改革,支持民間資本投資者通過出資、股權收購、認購可轉債、股權置換等多種方式參與國有企業改制重組或國有控股上市公司和企業管理層增資擴股。第十條市、縣(區)人民政府在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地利用計劃時,民營經濟投資者享受同等待遇。對符合國家產業政策和產業結構調整方向、達到規定投資強度的民營經濟組織項目用地,市、縣(區)人民政府應當給予新增建設用地計劃指標支持。

每年新增土地要安排壹定比例的土地專項指標,支持民營中小企業創業項目。土地應當有償使用的,可以適當縮短出讓年限或者采取租賃方式供應。

經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區等園區應當安排壹定比例的土地用於民營小微企業發展,集中建設標準廠房,為民營小微企業提供生產經營場所。

鼓勵民營企業進行研究開發、中試驗證和試生產,市、縣(區)政府有關部門應當提供必要的指導和服務。

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