孫振宇大使說，面對世界經濟諸多不確定因素，迫切需要各國共同努力，防止貿易保護主義擡頭。
當這個春天在罷工、裁員和壞消息的寒風中開始時，世貿組織的貿易政策審議也在不同的氣氛中拉開帷幕。2月底3月初，日本和巴西的貿易政策審議在日內瓦世貿組織總部舉行。由於日本和巴西分別是世界第二和第十大經濟體，從某種意義上說，它們分別代表了發達國家和新興經濟體兩大陣營。在全球經濟危機加劇、貿易保護主義擡頭的背景下，他們的審議自然引人關註。
年初以來，世貿組織總幹事拉米壹直在各種場合呼籲警惕和遏制貿易保護主義。2月18日，拉米就日本貿易政策檢討接受了駐日本記者的專訪。他說，日本是開放的多邊貿易體系的最大受益者之壹，應該在對抗保護主義威脅方面發揮更大的作用。否則，日本很可能成為保護主義的受害者。拉米說:“保護主義不是宗教信仰、意識形態或哲學的問題，而是客觀現實。”
中國常駐世貿組織代表團孫振宇大使對記者說:“中國支持世貿組織的貿易政策審議機制，積極參與世貿組織成員的審議，並在審議過程中提出了自己的關切。目前，世界正在經歷自1930年代大蕭條以來最嚴重的經濟危機。面對世界經濟的諸多不確定性，迫切需要各國共同努力，防止貿易保護主義擡頭。”
在危機下，堅持開放的貿易政策更加重要。世貿組織對日本的貿易政策審議報告認為，自2007年上次審議以來，日本采取了多項措施進壹步放寬貿易和投資限制。自2008年9月全球金融危機爆發以來，日本政府沒有出臺新的政策和措施來保護其國內市場。事實上，日本已在G20峰會、APEC峰會和中日韓三邊高層會議上表明，在未來12個月內，不會為刺激本國出口而設置新的貿易和投資壁壘，不會實施新的進出口限制措施，也不會實施各種與WTO原則不符的決定。世貿組織成員對此表示肯定。
但報告也指出，農業等部門的勞動生產率落後於其他主要工業化國家，相對保護農業部門免受外國競爭將成為日本經濟持續增長的主要障礙。根據該報告，日本經濟的中長期增長前景將取決於其在平衡貨幣和財政政策的同時實現進壹步結構改革的能力。
報道稱，日本經濟陷入衰退，其深度和廣度仍難以預料。日本內閣府最新公布的3月12修正數據顯示，去年第四季度日本國內生產總值(GDP)按年率計算減少12.1%，這是日本經濟24年來首次出現兩位數負增長。國際貨幣基金組織(IMF)預測今年日本經濟增長率為-2.6%。
正如拉米反復強調的那樣，貿易保護主義主要打擊那些經濟依賴出口的國家。"如果妳限制進口，別人就會限制妳的出口."對於像日本這樣嚴重依賴外部需求的經濟體來說，出口脫節和日元升值是致命的弱點。報告警告說，外部因素對日本經濟的負面影響主要體現在出口方面，日元升值和以日元結算貿易不利可能會進壹步惡化日本的出口形勢。據日本內閣府統計，今年1期間，日本出口暴跌46%。
美國要求更多的市場開放。
雖然“買美國貨”條款已經鬧得沸沸揚揚，美國自己的形象也以振興經濟、搞貿易保護為借口而受損，但在敦促日本進壹步開放市場方面依然毫不含糊。美國常駐世貿組織副代表大衛·夏克(David Shack)指出，在當前的危機條件下，日本在世界經濟中的地位應該向外國投資更多地開放其國內市場。
在經合組織成員國中，日本吸引的外國直接投資較少，僅占日本年均GDP的3%。壹個典型的例子是，去年4月，日本政府以國家安全為由，戰後首次限制英國投資基金增持日本電力開發公司股份。
在政府采購方面，WTO報告指出，雖然日本是WTO《政府采購協定》成員，但2006年外國買家參與日本政府采購投標的比例僅為3.1%，低於2004年的3.7%。美國對此“非常關註”。夏克指出，外國供應商在日本政府采購活動中很難中標，因為存在許多進入壁壘，包括缺乏透明度、嚴格的資格審查、人為操縱招標和廣泛使用排他性招標。
在服務業方面，WTO歡迎日本相關改革的進展，尤其是金融服務業，政府優先提高透明度。然而，夏克指責說，自上次貿易政策審查以來，盡管日本郵政已經私有化，但壹些傳統零售業務仍未向外國公司開放。目前，日本政府仍持有日本電報電話公司、日本煙草公司和壹些商業銀行的股份，並對各種半官方機構施加影響。
服務業占日本GDP的三分之二，就業人口的70%。但相關調查顯示，日本的服務業和制造業在開放度上差距較大。前者如批發零售、運輸倉儲、酒店餐飲等開放程度遠遠落後於美國。沙克說:“這至少說明日本不鼓勵服務領域的競爭。”
世貿組織的報告指出，日本政府對農業的支持高於經合組織國家的平均水平，但其勞動生產率不到日本全國平均水平的四分之壹。2008年日本農產品進口關稅高達17.1%，而工業品進口關稅僅為3.5%。對農民的補貼占該國年均GDP的近65，438+0%，而農業生產對經濟增長的貢獻僅為65，438+0.2%。
壹些成員認為，日本政府堅持保護其農業，影響了其在雙邊、區域和多邊貿易談判中更具建設性的作用。他們批評日本簽署的雙邊自由貿易協定，認為這些協定限制了日本承諾的農業自由化。這些協定“通過大量稅號將農產品保護制度化”。
在表達成員各自的關切時，夏克指責日本禁止美國牛肉出口日本是沒有科學依據的。由於擔心瘋牛病的傳播，日本目前只允許從美國進口小於21月齡的小牛。夏克強調，世界動物衛生組織已將美國列為瘋牛病“風險可控”的國家，這意味著美國任何年齡生長的牛肉都是安全的，日本應該允許進口。
另壹方面，印度嚴厲要求日本取消對印度基因藥物、水果、蔬菜和海鮮的嚴格限制。印度副代表拉維班加爾抱怨稱，印度出口商在日本遭遇了過度的限制性貿易壁壘。比如日本有關方面要求對每種基因產品進行強制性的生物等效性試驗，產品庫存要達到5年以上，這就使得質優價廉的印度基因產品無法在日本市場立足。此外，對印度水果和蔬菜的嚴格動植物檢疫，以及對海鮮進口配額的過度限制，打壓了印度的出口預期。
中國還提出了他對日本動植物衛生法規、貿易技術壁壘、關稅和服務貿易的擔憂。
世貿組織總幹事拉米建議日本通過相互讓步解決農產品的市場準入問題。拉米告訴日本新聞社，日本應該學會給予和索取。在多哈談判的最新文本中，發達成員4%的“敏感商品”可以免於減讓，而日本的比例達到了8%。這對日本有好處。“農業對日本來說是壹個敏感的話題”，但無論是發達成員還是發展中成員，所有談判者都有自己的敏感性和關註點。拉米說:“我理解日本在農業領域的擔憂，但世貿組織沒有免費的午餐。”
巴西可能是第壹個走出危機的國家
巴西經濟發展的軌跡和目前遇到的困難，在世界新興經濟體中頗具代表性。世貿組織專門針對巴西的貿易政策審查報告指出，自2004年以來，巴西經濟年均增長超過4.5%，2008年上半年達到6%。這主要得益於巴西強勁的國內需求和有利的國際環境。
然而，國際金融海嘯打斷了巴西強勁的經濟增長勢頭。美國雷曼兄弟銀行倒閉帶來的沖擊波引起巴西金融市場躁動，信貸資金短缺，美元匯率飆升，聖保羅證券交易所股票市值蒸發871億雷亞爾。去年第四季度，巴西經濟下滑3.6%，外貿出口暴跌近20%。
為了應對當前的挑戰，世貿組織建議巴西進壹步減少壁壘，從降低關稅開始。根據世貿組織的統計，2004年至2008年，由於非農產品關稅的提高，巴西的平均關稅從10.4%提高到11.5%。世貿組織還建議，巴西應該對某些商品開放進口，降低國內利率，並為外國直接投資提供更多的可預測性，以鼓勵貿易和投資，提高競爭力。
巴西最大的貿易夥伴歐盟要求巴西加強知識產權保護，加入世貿組織的政府采購體系，讓跨國公司在當地市場競爭。在審議期間，中國對巴西提高某些產品的進口關稅、貿易救濟措施和限制進口的競爭政策表示關切。
全球危機對巴西經濟的影響仍在繼續。不過，與其他國家相比，巴西的經濟下滑幅度相對較小。根據OECD最近的報告，在今年1期間，大多數新興國家的綜合領先指標都有不同程度的下降。其中，中國減少2.1%，印度減少1%，俄羅斯減少3.3%，只有巴西保持2.7%的增長。巴西財政部長曼特加樂觀地預測，巴西是最後壹個受國際經濟危機影響的國家，但最早也有可能走出危機的陰影。
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