壹、加強黨風廉政建設的主要措施、做法和成效
1，加強組織領導，全面部署廉政建設工作。
壹是對公司系統各單位黨風廉政建設工作進行統籌安排和部署，督促檢查工作進展，及時調整公司黨委成員黨風廉政建設工作聯系點，考核相關工作。
二是制定下發了《xxxx2005紀檢監察工作規劃》、《黨風廉政教育規劃》、《關於建立中層幹部廉政檔案的通知》、《xxxx黨風廉政建設責任風險保證金考核管理規定》、《黨風廉政建設考核獎懲辦法》、《關於進壹步加強糾正行業不正之風工作的實施方案》等文件，對今年黨風廉政建設各項工作進行了具體規劃和全面部署。
三是按照黨風廉政建設責任的要求，確定各基層單位、機關分支機構和多種經營企業的黨風廉政建設責任目標。在此基礎上，xxx分別擔任公司黨委書記和總經理
25個鄉鎮供電所黨政主要領導與新新公司簽訂了xxxx2005黨風廉政建設責任書。
四是公司紀委對責任目標進行了分解和量化，提出了四個方面的總體要求、工作目標和工作措施，明確了責任部門和責任，列出了18個工作要點，建立了“黨委統壹領導、黨政統壹管理、各部門各負其責、紀委組織協調、依靠群眾支持參與”的領導體制和工作機制。
2、強化監督制約，確保黨風廉政建設制度的落實。
(1)狠抓廉潔自律規定的落實。
(2)完善中層幹部誠信檔案。
(3)全面落實幹部任前廉政談話。
今年以來，我公司黨委、紀委按照市公司黨委領導幹部“三談”制度的有關要求，結合被談話對象的工作崗位，采取直接談話和集體談話相結合的方式，到今年9月底，* * *在任職前與12名新提拔幹部、14名副職幹部進行了壹次廉政談話，就如何與新幹部盡快適應新崗位進行了交流。對3名在工作、廉潔自律方面存在輕微違紀問題或可能造成嚴重違紀問題的中層幹部進行了誡勉談話，並提出了加強廉潔自律的具體要求。通過壹系列措施的實施，形成了領導幹部廉潔自律承諾閉環管理，將幹部監督前移、事前預防，使公司級領導幹部和基層單位成員做到自律、不甘、制而不敢、透明而不違法。
3、堅持民主集中制，落實“三大”規定。
今年以來，我公司黨委按照上級要求，進壹步完善了領導班子議事規則、討論範圍、決策程序等相關規定，嚴格執行“三重壹大”議事規則，規範了黨委議事程序，集體討論決定問題。5月，公司召開黨委會研究推薦處級後備幹部，召開黨政聯席會議研究工具車配備方案。6月，召開黨政聯席會議研究防暑降溫費發放、吳明修建辦公樓、黨委研究中層幹部調整、行政辦公會議研究口子洞礦項目建設。7月，召開黨政聯席會議，對部分中層幹部任免作出決定；8月召開黨委會，研究通過調整部分中層幹部的決定；9月，召開黨政聯席會議，研究退伍軍人工作安排，並召開專題民主生活會，對預教育活動中征求到的意見逐壹制定整改措施。
4.加強調研督導，確保各項任務順利完成。
今年以來，我公司領導班子成員與政府各部室負責人壹道，繼續認真落實深入基層調研xxxx工作制度，加強基層問題調研，全面真實了解情況，總結經驗，建立了壹系列有效的激勵約束機制，確保了年度“三個責任書”的順利實施。壹是嚴格執行黨風廉政建設分析通報制度，每季度對29個基層黨支部黨務公開、企務公開、作風建設、優質服務等開展情況進行調查督導，結合檢查情況召開基層單位黨政主要領導參加的專題分析會；二是開展專項檢查活動。結合市公司“551項目”，今年4月、5月、9月對宣貫國家電網公司“五查五發現壹整改”自查自糾和“三條十條”進行了專項檢查。三是落實巡回檢查制度。6月下旬，對各單位上半年黨風政風建設、企務公開、支部工作落實情況進行了巡視檢查；四是堅持民主生活會制度，結合今年下半年黨員先進性教育，召開領導幹部民主生活會和黨員組織生活會，對照基層收集的意見建議，提出整改措施，解決了壹些實際問題。
(二)以三大工作格局為內容，堅持教育、制度、監督並重，創新機制。
1.開展兩次學習宣傳貫徹實施綱要活動。根據市公司紀委的部署要求，我公司積極組織黨員幹部特別是領導幹部學習兩個實施綱要，制定下發了《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》和《警鐘長鳴》實施方案，成立了公司警示教育領導小組，明確了教育活動的內容、對象和時間安排，明確了教育目的。今年以來，公司充分利用黨委中心組學習會，學習《吳官正同誌在中央紀委五次全會上的報告》、《全面推進依法行政實施綱要》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨紀黨規；
2、開展黨政“壹把手”活動。
3.在黨員中開展先進性教育活動。在黨員先進性教育活動中，我公司找準了黨風廉政建設和行政管理工作的結合點，突出重點，力求創新，充分展示了公司先進性系統性和具體貢獻的強勁勢頭，展示了xxx農電人的美好風采。壹是圍繞黨員深入開展“三不壹增”活動。即以“安全生產無事故、行業作風無投訴、經營管理無拖欠、我為企業增效益”為主題的“三無壹增”活動。要求各主題單位在具體活動中樹立和打造誠信服務品牌，不斷提升服務質量，避免和減少職業操守投訴的發生，“讓政府放心，讓群眾滿意”。二是學習先進性，引進星級電工。我公司在抓“自選動作”的同時，高度重視學教成果轉化，下發了富農電發[2005]19號文件，在公司營銷系統開展了“營銷每月壹星”評選活動。第三，主動開展黨員幹部幫助基層的活動。通過先進教育學習，我公司黨員幹部達成共識，有針對性地開展幫扶基層活動。他們利用雙休日深入到撒裏鋪、新橋、劉航、西湖供電所，就安全管理、基礎管理、工程檔案、職業教育培訓、黨風建設、先進學習教學等方面進行了現場交流指導，提高了供電所整體管理水平。第四，真誠開展送溫暖扶貧活動。五是開展廉政格言征集活動。摘抄有代表性的廉政格言，印發給黨員中的每壹個幹部。目前，
通過我公司黨員幹部良好廉政精神的輻射，通過在學習先進教育實踐活動中自覺深入客戶群眾，幫助解決實際困難，贏得了客戶群眾的良好口碑，樹立了xxx農電人的良好形象。
4.開展“四個壹”教育學習活動。市公司黨委下發《關於在全市供電系統開展“四個壹”教育學習活動的通知》後，我公司黨委中心組立即組織學習，召開專題會議，及時轉發通知精神，成立了以黨委書記、總經理、紀委書記xxx同誌為副組長的“四個壹”教育學習活動領導小組，並提出了六項具體要求。制定下發了xxxx“四個壹”教育學習活動實施方案，明確了開展此項活動三個階段的活動內容計劃、時間、主管領導、協辦領導、主辦部門、執行單位、活動負責人、參與人員。目前，我公司已系統開展了“四個壹”活動的宣傳，活動氛圍初步形成。各下屬基層分公司按照公司要求的內容和形式，組織全體員工學習《決定》原文，並結合實際情況組織討論。同時，結合5438年6月+10月“供電所所長競爭上崗”總體工作安排，公司已將“與新任職中層幹部進行壹次集中廉政談話”列為“四個壹”教育學習活動的重要內容之壹。
(三)以目標管理為手段，突出重點，抓住難點，爭取突破。
鄉鎮供電所的黨風廉政建設是工作的薄弱環節，也是工作的關鍵環節。今年以來，針對我所管轄的25個鄉鎮供電現狀，公司黨委領導成員堅持“壹崗雙責”制度，從重點層面入手，抓重點突破，深入壹線調查研究，實地聽取和察看存在的問題，制定切實可行的措施，切實把黨風廉政建設的觸角伸向基層，取得了明顯成效。
1.推行“陽光理財”強化“小金庫”管理
今年以來，我公司繼續執行《鄉鎮供電所收支公示和審計規定》。根據史聖公司《關於清理小金庫推進陽光財務管理的規定》要求，結合我單位實際，制定完善物資管理、成本管理、用戶工程管理、營銷業務管理等方面的管理制度，全面推進陽光財務管理和事務公開，加強監督檢查，建立常態機制，從源頭上預防“小金庫”問題的發生。首先是加強財務管理措施。豐富了鄉鎮供電所收支內容，下發了《關於收支公示審核規定的補充通知》。結合“陽光理財”工作實際，對原收支公示表的收支項目進行了細化，規範了收入項目為12、費用項目為16的新格式報表。監察室每月對報告進行監督檢查並加蓋公章，為監督檢查鄉鎮整改落實情況奠定了基礎。二是加強監督檢查。監督基層單位會計人員的財務收支、物資管理和會計行為，積極配合市場部審核部分供電所的抄核；三是在今年深入開展的“551工程”中，加大清理“小金庫”力度，嚴格收支兩條線管理。與各供電所所長簽訂陽光理財承諾書、誠信承諾書，讓查找不仔細、整改措施不到位的供電所再次被要求查找整改，無壹幸免；四是創新管理機制。為進壹步加強公司系統電費回收風險責任管理，我公司結合工作實際，制定下發了《xxxx鄉鎮供電所應收電費管理實施辦法》，有效規範了各鄉鎮供電所應收電費業務流程和賬務處理，大力推行陽光財務管理，有效規避經營風險，確保電費按時回收和繳納，實現了月結不拖欠。
2、加強倉庫物資的規範化管理，促進企業黨風廉政建設健康發展。
2005年，我公司把加強鄉鎮供電所倉庫物資規範化管理作為陽光財務管理的壹個重點，清理各單位倉庫資源，堵塞漏洞，取得了明顯成效。壹是招標活動的組織領導和工作規範進壹步加強。在認真學習《縣公司物資采購項目招標(談判)管理辦法》的基礎上，結合實際情況，及時調整了公司原招標領導小組，進壹步明確和規範了公司招標工作的範圍、程序、責任、紀律和處罰；二是加大監管範圍，重點抓好鄉鎮供電所的物資管理；第三，積極參與現場監督，跟蹤監控鑫鑫公司廢舊物資處置情況；今年以來，截至9月底，我司紀檢監察部門參與公司系統內各相關業務部門的物資采購和項目招標(議)15次。目前我公司系統內各單位的物資管理系統齊全，物品基本排列整齊，庫存物資基本分類核算，倉庫物資管理趨於規範。
3、圍繞企業中心工作，充分發揮效能監察的作用。
效能監察作為避免或減少企業利益損失、提高企業管理水平、預防腐敗的重要手段，是反腐倡廉與加強企業管理有機結合的最佳切入點。因此，大力開展效能監察成為我公司的工作重點之壹。
壹是結合實際，重點抓好效能監察項目。2005年，公司制定下發了《XXXX 2005年度效能監察項目計劃的通知》，建立了內部監察網絡，規範了內部監察網絡的工作規則，正確選擇了立項課題，重點開展了鄉鎮供電所收支審計規定的執行和效能監察多種經營公司的財務規範管理。
二是認真履行職能，嚴格監督效能。今年以來，我公司紀檢監察部門充分發揮職能作用，參與了對西湖、馬寨、武鳴、蘇屯四個供電所6個大型集體職工的現場考評和監督。參與電力營銷部門對供電所抄收工作的審核和監督；對新新總公司廢舊物資處置情況進行了現場監督，加強和規範了物資招投標工作，進壹步落實了《廉政協議書》；配合生產部做好蘇集、應劭、老莊、季承、西湖、馬寨等27個站農網改造工程的驗收和監督工作；配合辦公室做好農電工辦理養老保險相關事宜的審核和監督工作。通過對上述工作的監督，目前效能監察工作在我公司基本形成了廣泛的參與氛圍，監察工作滲透到各個崗位、各類人員，各專業優勢互補，及時發現企業管理各方面問題的癥結，通過分析研究，認真落實整改，提高企業管理水平。
第三，加強內部審計監督和監督管理。2005年，公司監察室根據市公司審計目標管理課題，進壹步加強和規範內部審計管理。在制定壹系列審計工作制度的基礎上，聚焦企業中心工作，突出審計效果，取得顯著成效。3月，對新新總公司、工程公司主要負責人的經濟責任進行了審計。7月，對季承供電所所長徐海洋同誌進行了離任審計。9月，對王店供電所所長王勇其同誌進行了經濟責任審計。截至9月底，審計了各鄉鎮供電所137農網改造工程決算，分別審計了6個供電所日常基建和搶修工程決算。通過內部審計的開展，規避了經營風險，提高了企業的經濟效益。
4.抓住重點，以整改促建設，進壹步加強職業道德建設。
2005年，我公司進壹步加強對職業道德整改建設的管理和監督，突出日常考核，落實責任追究，抓黨風促職業道德，較好地樹立了供電行業的良好形象，取得了明顯成效。
壹是大力開展供電服務標準化知識的學習培訓活動。今年以來，我公司組織全體員工深入學習、宣傳、貫徹國家電網公司頒布的“三條十條”、省市公司用電營銷標準化服務標準、農電“五個嚴禁”、“四到戶”服務管理辦法、供電服務質量事故調查辦法及實施細則等。，使員工特別是窗口服務員工通過多種形式正確理解和掌握供電標準化服務的壹系列具體標準，增強標準化服務意識和技能。
二是建立整改工作常態機制，真正實現企業內外監管。根據工作實際，我公司完善了內部監督機制。年初，及時對糾正行業不正之風領導小組進行調整，堅持以整改促建設，制定下發了《關於進壹步加強糾正行業不正之風工作的xxxx實施方案》，圍繞“四個重點對象”(即基層、供電窗口、農村的供電管理人員和服務人員)和“七項重點內容”(即， 執行電價政策和涉農)同時，我公司進壹步擴大和完善了各級投訴舉報的公布範圍和渠道。 6月初，我們自行印制了10000份《三級供電服務熱線號碼公示表》，發放到各基層單位供電醒目位置張貼公布，並充分利用電費公示熱線，開通總經理熱線，做好各級供電服務和舉報向社會公布工作。實施了供電服務聯系方式，加強了與農村客戶的聯系。市公司印制的《供電服務聯絡卡》已發放到所轄供電區域3728個自然村的供電服務聯絡員手中，及時收集群眾意見，努力大幅降低供電服務投訴率，確保行風建設不發生重大事件。
三是突出日常考核，落實責任追究。今年以來，我司高度重視整改工作，完善紀檢監察部門和相關管理部門職責，堅持整改工作原則，在繼續使用“便民服務監督卡”的基礎上，結合重大節假日明察暗訪，加強過程考核，加大整改工作力度。春節期間、5月1日、11日、4月、6月分別組織作風建設巡回檢查，對搶修值班、基礎數據、環境衛生、保電等工作進行明察暗訪，現場檢查檢驗搶修值班記錄閉環管理和“三條十條”落實情況，進壹步深化服務內涵。截至9月，公司* * *對25個供電營業窗口進行了暗訪，及時通報暗訪情況，嚴肅查處違規違紀的人和事。公司所屬25個鄉鎮辦事處均認真開展創建“人民滿意的基層站”評比活動，加強行業作風建設，自覺接受社會監督，贏得了群眾和政府的高度贊譽。目前，公司系統各基層鄉鎮辦事處分別受到了區政府的檢查和表彰。
5.重視來信來訪，嚴肅查處違紀案件。
抓信訪，加大辦案力度，查辦違紀案件，是懲治腐敗、端正黨風、整頓工作作風的有效手段。今年以來，截至9月底，該公司共收到群眾舉報和史聖公司轉辦的投訴51件，查處投訴51件，結案率100%。基本上都是供電服務和電費的問題。公司領導對這些案例非常重視，紛紛作出批示。史聖公司批復的函件深入基層，認真調查取證，及時結案，並做好案卷的規範歸檔工作。通過信訪調查，查清了事實，為幹部使用提供了依據，問責考核制度得到嚴格執行。
第二，評估現狀，分析主要原因。
在充分肯定2005年公司系統黨風廉政建設取得明顯成效的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。黨風廉政建設工作與上級公司要求還有壹定差距，工作中還存在壹些薄弱環節，不規範問題壹定程度存在。
其存在的主要原因是:
(1)公司系統各分公司黨風廉政建設工作地位和水平橫向比較仍不平衡，某些方面差距仍較大，主要是落實具體工作的力度不同，追求實效的針對性措施不同，領導幹部的責任意識和精神狀態不同。
(2)公司少數單位組織紀律性不強，違反紀律不請示、不報告。少數幹部政治敏感性和廉潔自律意識不強，有禁不止、有令不行的情況仍然存在。壹些鄉鎮執行民主集中制、“三重壹大”等規定不夠規範；壹些鄉鎮對信訪問題查處力度不夠，信訪投訴仍然較多，違紀案件仍有發生。
(3)公司系統各單位的廉政建設工作亟待加強。鄉鎮供電所的財務、物資管理不夠規範，有的管理混亂，隱患多。
(4)黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位。企業行政效能監察尚未得到普遍重視，效能監察尚未進入常態化管理。
(5)職工隊伍的穩定和素質教育，特別是窗口操作人員的行為規範有待進壹步加強，相關政策法規的宣傳力度有待加大，提高農電優質服務水平。
我們必須高度重視這些問題，采取有效措施，加大工作力度，認真加以改進。
三。加強黨風廉政建設的對策建議
(壹)認真執行黨風廉政建設制度。
進壹步加強和規範公司系統黨風廉政建設，緊緊圍繞史聖公司制定的壹系列黨風廉政建設制度，在細化的前提下註重落實到位，加強監督檢查。壹是堅持黨風廉政建設巡視檢查和分析通報制度，查找和分析存在的主要問題，圍繞黨風廉政建設重點工作推進各項工作，全面實現黨風廉政建設年度責任目標；二是繼續深化企業事務公開，接受群眾監督；第三，建立健全民主監督網絡，暢通群眾監督渠道；四是領導幹部要向職代會報告，接受職工評價納入常態管理；第六，堅持和完善對各級幹部的審計監督。
(二)繼續抓好黨風廉政教育。
結合本單位實際，堅持不懈地開展具有針對性和實效性的黨風廉政教育，註重“人性化”，通過多種形式營造廉政文化氛圍，為黨員幹部築牢思想道德防線和黨紀國法防線。重點抓好五個方面:壹是結合公司黨員先進性教育為契機，加強黨員領導幹部的思想理論素養、職業道德和模範帶頭作用的教育；二是結合查處違紀違規案件開展警示教育，利用內網、農電信息等形式，從正反兩方面把自律與他律、教育與管理結合起來；三是結合圍繞黨員的“三不壹增”活動、黨員幹部的基層活動和公司系統持續開展的“每月壹星”營銷，開展“規範經營、廉潔從業”教育；四是結合史聖公司開展的系列活動，堅持黨政“壹把手”講誠信制度，深入開展“四個壹”教育學習活動，抓好“廉潔清風進萬家”系列活動，按照“整治兩風、培育正氣、抓管理、促發展”的總體要求，建設廉潔自律幹部隊伍。
(三)紮實做好廉潔自律工作。
夯實人財物管理基礎，在嚴、細、實上下功夫，加強對重點部門和重要崗位的監督，認真做好清理“小金庫”、“陽光理財”和物資管理工作。壹是從公司系統各基層單位實際出發，實行“陽光財務管理”，努力防止“小金庫”，實現合法合理的資金納入規範管理、透明陽光運行；二是加強物資采購和工程招投標的監督管理，進壹步理順各職能部門的工作關系，明確招投標過程事前、事中、事後監管的重點內容、環節和方法，認真落實推薦、評標、定標“三分離”，對已招標的項目進行“回頭看”，促進物資采購和工程招投標的規範化管理；第三，積極開展“智慧理財”工作，貫徹執行“智慧理財”管理規定，落實“陽光理財”長效機制，做到可控可控的誠信。目前，公司系統正在結合實際情況，著手制定下發“智慧理財”實施方案及相關實施細則，避免再次出現“小金庫”問題。
(4)抓好創建“四好”領導班子。
進壹步深化幹部人事制度改革，認真落實“三重壹大”決策程序，緊緊圍繞“三抓壹創新”工作思路，制定任期目標和發展規劃，以發展為第壹要務，抓住發展機遇，以改革創新的思路不斷推進企業經營管理和黨風廉政建設的長遠發展。不斷拓寬供電所所長選拔任用方式，通過競爭上崗，把具備“政治堅定、業務精通、開拓進取、作風過硬”條件的幹部選拔到所長崗位上，充分發揮他們的聰明才智，全面加強鄉鎮供電所管理，提高供電所質量，各項工作再上新臺階。據市公司了解
2005年供電所所長貫徹通信競賽精神，我公司制定下發了《xxxx供電所所長競賽方案》，目前正在積極開展。
(5)加強效能監察。
實施效能監察和具體項目的監察，要緊密聯系企業生產經營實際，圍繞經營管理的重大決策、資金管理等關鍵環節，選題立項，註重過程，對效能監察項目進行全過程跟蹤，註意收集數據，隨時做好相關記錄，做到規範操作。並適時開展遵守議事規則、決策程序、幹部選拔等制度情況專項檢查，繼續開展“小金庫”專項治理常態工作，規範企業工程物資招投標。通過開展效能監察活動，可以促進公司系統實現效率、效益、廉潔和質量的有機結合，進壹步完善黨風廉政建設工作。
(六)做好優質服務。
認真落實國家電網公司“三條十條”，強化員工服務意識，樹立供電企業誠信服務形象，努力做好增供增銷工作，幫助鄉鎮供電所合法創收、規範經營，逐步提高農電員工福利待遇，穩步推進公司系統及所屬鄉鎮供電所黨風廉政建設健康發展。壹是加大對供電服務窗口特別是鄉鎮供電所的暗訪力度，做到壹月壹查，壹月壹報。對存在突出問題的單位，以《監督建議書》的形式督促限期整改，促進全公司供電服務質量持續提升；二是加強供電服務投訴處理，供電服務投訴電話跟進，全程跟進，發現苗頭及時處理，防止用戶因處理不及時向上級投訴。對投訴舉報並經核實的單位或個人，督促責任單位嚴格按照《供電服務質量事故責任追究實施細則(試行)》進行嚴肅處理；三是加強對基層單位黨風廉政建設的檢查監督，堅持領導幹部聯系點制度，落實“xxxx深入基層調研工作制度”，每季度檢查鄉鎮供電所壹次，督促各單位不斷提高工作水平。