關於義務教育學校實施績效工資的指導意見
人力資源和社會保障部財政部和教育部
根據《中華人民共和國義務教育法》和事業單位工作人員收入分配制度改革的有關規定，為做好義務教育學校績效工資實施工作，結合義務教育學校實際，提出以下指導意見:
具體內容:
實施的範圍和時間
根據國家規定，實行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從6月5438+10月1起實行績效工資。
績效工資總額和水平的核定
(壹)績效工資總額暫按學校上年度教職工基本工資65438+2月和標準化補貼水平核定。其中，義務教育教師平均補貼水平由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低於當地公務員的原則確定。績效工資總額根據學校所在縣級行政區域公務員的基本工資和調整後的津貼進行調整。
(二)義務教育學校實施績效工資與清理規範義務教育學校補貼相結合，規範補貼和原國家規定的年終壹次性獎金計入績效工資總額。在人事、財政部門核定的績效工資總量中，學校主管部門具體核定績效工資總量時，要合理統籌，逐步實現同壹縣級行政區域內義務教育學校績效工資水平大體平衡。對農村學校，特別是條件艱苦的學校，要給予適當傾斜。
績效工資的分配
(壹)績效工資分為基本和獎勵兩部分。基本績效工資主要反映地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總額的70%。具體項目和標準由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定，壹般按月發放。激勵性績效薪酬主要體現工作量和實際貢獻等因素。在考核的基礎上，由學校確定分配方式和方法。根據實際情況，在績效工資中設置班主任津貼、崗位津貼、鄉村學校教師津貼、加班班津貼、教育教學成果獎勵等項目。
(二)充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。教育部門要制定績效考核辦法，加強對學校內部考核的指導。學校應當完善內部考核制度，根據教師、管理人員、工作技能等崗位的不同特點，實施分類考核。根據考核結果，在分配上堅持多勞多得、優績優酬，重點向壹線教師、骨幹教師和其他做出突出成績的工作人員傾斜。
(3)學校在制定績效工資分配辦法時，應充分發揚民主，征求教職工意見。分配辦法由學校領導集體研究後報學校主管部門批準，並在校內公開。
(四)校長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總額範圍內，由主管部門根據校長的考核結果確定。
相關政策
(壹)國務院辦公廳轉發中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於加強公務員工資管理的通知(中發〔2005〕10號)。發放前，學校發放的改革補助，除超過規定標準和範圍的，暫予保留。在規範措施出臺前，不得出臺新的改革補助項目、提高現有改革補助項目標準和擴大分配範圍。
(2)原國家規定的班主任津貼和績效工資中的班主任津貼合並，不再分開，納入績效工資管理。
(三)義務教育學校實施績效工資時，對完全中學從事非義務教育教師的補貼問題，由學校統籌考慮。
(四)在實行績效工資的同時，義務教育學校退休人員的生活補助，標準由縣級以上人民政府人事、財政部門確定，績效工資不作為計算退休費的基數。
(五)實施績效工資後，學校不得在核定的績效工資總額之外發放任何補貼或獎金，不得違反規定的程序和方式發放。對違反政策法規的，堅決糾正，嚴肅處理。
資金保障和財務管理
(壹)義務教育學校實施績效工資所需經費納入財政預算，義務教育學校實施績效工資所需經費按照以縣為主管理、省級統籌資金、中央財政適當支持的原則落實到位。縣級財政要優先保證義務教育學校實施績效工資所需資金，省級財政要強化責任，加強資金統籌，中央財政要進壹步加大轉移支付力度，對中西部和東部部分財力薄弱地區的農村義務教育學校給予適當支持。
(2)規範學校財務管理，嚴格執行國務院關於義務教育階段免除學生學雜費的規定，嚴禁？同時免費？。學校國有資產實行統壹管理，各類政府非稅收入按照國家規定上繳同級財政，並嚴格執行？收支兩條線？。嚴禁用收費收入和公款自行發放補貼。
(3)學校績效工資應專款專用，單獨核算。績效工資應以銀行卡形式發放，原則上不發放現金。具體支付方式按照地方財政國庫管理制度的有關規定執行。實行工資財政統壹發放的地方，基本績效工資按規定程序直接打入個人工資銀行賬戶，獎勵績效工資經學校主管部門審核後，由同級財政部門打入個人工資銀行賬戶。
組織實施
(壹)省級人民政府人事、財政、教育部門根據本指導意見和國家有關規定，制定本行政區域內義務教育學校績效工資實施意見，並報人力資源和社會保障部、財政部、教育部備案。市、縣兩級人民政府人事、財政、教育部門制定的具體實施辦法，經上級人民政府人事、財政、教育部門批準後實施。
(二)各地區、各有關部門要統籌推進義務教育學校實施績效工資，規範地方公務員津貼補貼，改革義務教育經費保障機制，完善農村教師工資和經費保障機制，深化中小學人事制度改革。要及時研究並妥善處理實施中的問題，確保績效工資的順利實施。
(三)相關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促學校嚴格執行績效工資實施的相關政策。；