問:《國防動員法》頒布後，引起了國內外的廣泛關註。為什麽要制定國防動員法？
答:國防動員是把國防潛力轉化為國防實力的重要舉措，是實現軍民結合的重要形式，是加強國防建設、增強綜合國力的重要內容。制定中國特色國防動員法，依法加強國防動員建設，對於積聚國防潛力、增強國防實力、增強綜合國力、維護國家安全和發展具有重要意義。
第壹，制定國防動員法是填補國防立法空白、完善中國特色社會主義法律體系的需要。自黨的十五大確立依法治國基本方略以來，我國立法工作加快推進，黨的十六大和十七大進壹步提出建立健全中國特色社會主義法律體系，加快建設社會主義法治國家的要求。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國國防動員法規建設取得了很大進展，但仍沒有壹部基本法對國防動員建設進行全面規範。制定國防動員法，完善我國國防動員基本制度，是完善中國特色社會主義法律體系的實際步驟。加強國防動員法制建設也是世界主要國家的普遍做法。中國作為壹個大國，也應該有壹部具有中國特色的國防動員法。
第二，制定國防動員法，是提高國家平戰轉換能力，維護國家安全的需要。中國的安全正面臨諸多挑戰。所以壹定要增強緊迫感，做好準備。制定國防動員法，是為了明確規範國防動員，為平時動員準備和戰時動員實施提供法律依據，有效提高國家平戰轉換能力，確保國家主權、統壹、領土完整和安全受到威脅時，能夠依法快速動員，為應對危機、遏制戰爭、打贏戰爭提供有力保障。
第三，制定國防動員法是適應經濟社會發展變化，保障新形勢下國防動員建設健康發展的需要。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟及社會事業的加快發展，國防動員建設的社會環境發生了深刻變化。主要依靠行政手段難以適應新形勢。迫切需要通過制定國防動員法，建立適應國家經濟社會發展的國防動員體制和機制，科學規範政府、公民和組織在國防動員活動中的責任、權利和義務，促進國防動員又好又快發展。
問:《國防動員法》從起草到頒布經歷了壹個漫長的過程。請介紹壹下流程。
答:國防動員法的起草可以追溯到上世紀80年代。從起草開始花了將近30年。上世紀80年代初，中國改革開放剛剛起步，國家工作重心轉移到經濟建設上來。為適應新形勢的發展需要，中國國防建設的指導思想也發生了戰略性轉變。為使新時期的國防動員建設適應經濟建設和國防建設的需要，國務院、中央軍委根據五屆全國人大三次會議、六屆全國人大壹次會議部分代表的意見，提出了1984《關於戰爭動員立法的建議》，批準了國家計委、國家經委、 總參謀部和總後勤部牽頭起草了《國家戰爭動員條例》，後改為《國防動員法》。 然而，在1987年，草案被提交審議。
65438年至0994年，國防動員委員會成立，國防動員進入新的發展時期。1997黨的十五大確立了依法治國的基本方略，國防動員立法的緊迫性進壹步凸顯。從1998年6月5日至1998年2月，國防動員法被列入全國人大常委會第九個立法計劃，隨後又被列入全國人大常委會第十個和第十壹個立法計劃。2000年8月，又開始了國防動員法的起草工作。國防動員法起草領導小組及辦公室廣泛收集有關資料，認真研究國外國防動員立法，多次到有關省、自治區、直轄市和軍隊進行系統調研，召開數十次各類座談會，組織有關機構和專家學者對重點難點問題進行專題研究論證，廣泛征求軍隊和地方有關部門意見，幾十次修改草案，形成了《國防動員法(草案)》。2005年6月，該草案通過了國防動員委員會的審查，並提交給了國務院和中央軍委。此後，國務院、軍委法制辦進壹步征求意見，反復研究修改草案。2008年7月，中央軍委審議通過草案；2008年2月，65438號國務院常務會議審議通過了該草案。2009年6月5438+10月，國務院、中央軍委正式將《國防動員法(草案)》提交全國人大常委會審議。2009年4月，第十壹屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議對草案進行了壹審，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議於2009年2月對草案進行了二審。根據常委會提出的意見，全國人大法律委員會和全國人大常委會法律委員會在7個軍區和有關省、自治區、直轄市進行了調研，對草案進行了修改完善。2065438年2月24日至26日，第十壹屆全國人大常委會。
上述情況表明，國防動員法的制定和頒布，是軍地各級各部門共同努力的結果，是集體智慧的結晶，是我國國防動員實踐經驗的總結和升華，是科學立法、民主立法的生動體現。
問:請介紹國防動員法的主要內容和特點。
答:本法第14章和第72條包括:總則、領導機構及其職權、國防動員計劃、實施方案和潛在統計調查、與國防密切相關的建設項目和重要產品、預備役人員的儲備和征召、戰略物資的儲備和調用、軍事科學研究、生產和維修、戰爭災害的預防和救助、國防服務、民用資源的征用和補償。
總的來說，這壹法律具有以下特點:
首先是建立基礎制度。這部法律的主要章節除了總則、法律責任和附則之外，規範了國防動員領域最基本的制度。這些制度是最根本、最長遠的制度，能夠有效規範國防動員各領域活動，保障國防動員順利實施。
二是科學總結實踐經驗。中國國防動員建設在長期實踐中，形成了適合國情軍情的原則，積累了豐富的經驗，如堅持平戰結合、軍民結合的方針，遵循統壹領導、全民參與、長期準備、重點建設、統籌兼顧、有序高效的原則；堅持國防動員體制適應國家安全需要，與經濟社會發展相協調，與應急機制相銜接，等等。這部法律科學地總結和梳理了這些被實踐證明是正確的、成熟的方針政策和成功做法，並上升到法律的高度加以確認，體現了這部法律的科學性和可行性。
三是著力突出重點內容。國防動員涵蓋政治、經濟、軍事、社會等諸多領域，涉及軍隊和地方多個部門，需要規範的內容很多。這部法律著眼於增強國防動員潛力，提高國防動員能力，體現在各個章節，特別是對平時動員準備和戰時動員的重要方面和關鍵環節，體現了突出重點、兼顧壹般、立足實際、著眼發展的要求。
第四，堅持以人為本的理念。這部法律堅持以科學發展觀為指導，充分體現了以人為本的理念。既規定了公民和組織在國防動員中的責任和義務，又註重維護公民和組織的基本權益。比如第十章“民用資源的征收與補償”，不僅規定了任何公民或者組織都有接受征收民用資源的義務，還規定了免於征收的範圍和補償方式。體現了維護國家安全需要和維護廣大人民群眾利益的有機統壹。
問:國防動員法如何規定國防動員的組織領導體制？
答:建立科學合理、權威高效的國防動員組織領導體系，是提高國家動員能力的組織保證。根據憲法和國防法關於國家機關國防職權的規定，本法規定了國防動員的組織領導及其職權分工。
問:國防動員法對經濟建設中貫徹國防要求有哪些規定？
答:在經濟建設中貫徹國防要求，是平時國防動員準備的重要內容，是戰時快速有效動員的基礎。也是世界主要國家的通行做法。這項工作做好了，有利於實現平戰結合，軍民結合，國防建設和經濟建設協調發展，平戰轉換，提高動員能力。為此，這部法律把在經濟建設中落實國防要求確立為國防動員的壹項重要基本制度。
問:《國防動員法》對物資動員有哪些規定？
答:物資動員是國防動員的重要方面，在保障戰時物資需求中發揮著重要作用。
問:國防動員法對預備役人員的儲備和征集有哪些規定？
答:預備役人員的儲備和征召是人民武裝動員的基礎。針對市場經濟條件下人員流動頻繁的特點和信息化條件下局部戰爭快速動員的要求，這部法律對預備役人員的儲備和征召作出了相應的規定。
問:國防動員法對公民和組織的國防義務和權利有哪些規定？
答:根據權利與義務相壹致的原則，本法規定了有關公民和組織在國防動員中的義務和權利。
問:《國防動員法》為什麽規定特別措施？它的主要內容是什麽？
答:為保障戰時動員順利實施，需要對關系國計民生的重要行業和社會實施管控、限制等特殊措施的。這是世界主要國家國防動員的通行做法。在國家機關、社會團體、企事業單位實行特殊工作制度。同時，該法規定了實施特別措施的決策機關、組織實施機關和實施要求。這些規定完善了國防動員的措施和手段，對保證完成戰時動員任務具有重要意義。
問:中國國防動員體系在應對突發事件中發揮了重要作用。《國防動員法》對國防動員體系與應急體系的銜接有哪些規定？
答:這部法律在總則中規定，國防動員制度應當與應急機制相銜接；第三章還規定了國防動員實施方案與突發事件應急預案在指揮、兵力運用、信息、保障等方面應當相互銜接。這壹規定考慮到國防動員體系和應急體系既有區別又有聯系。國防動員體系對應的是國家主權、統壹、領土完整和安全受到威脅的情況，應急體系對應的是自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，兩個體系應當相互銜接。戰時作戰是國防動員建設的基礎，平時服役、應急響應是國防動員職能的拓展。提高應對各種危機和戰勝自然災害的能力，是經濟社會發展的迫切需要，也是國防動員體系的重要任務。國防動員系統擁有以民兵、預備役部隊和各類專業保障力量為骨幹的隊伍，具備壹定規模的設施、裝備和物資，能夠在和平時期服務於經濟社會發展，在應對各種突發事件中發揮重要的應急作用，在用兵上鍛煉部隊和強兵，實現“應急用”和“備戰用”相互促進。
問:國防動員委員會計劃采取哪些措施加強國防動員法的宣傳和學習？
答:《國防動員法》是我們期待多年的壹部法律。該法頒布後，國運委十分重視法律的宣傳、學習和實施，提前做了規劃和安排。主要做好兩個方面的工作:
第壹，做好宣傳。協調組織有關新聞媒體適當報道國防動員法立法情況，公布法律全文，刊登領導同誌署名文章和相關學習資料，讓人民群眾了解國防動員法的基本內容和法律頒布的重要意義。通過出版發行國防動員法解讀等相關學習輔導材料，制作發行國防動員法電視宣傳片、廣告海報，組織國防教育文藝演出等形式，做好面向社會的國防動員法知識普及工作。
二是抓好教育培訓。有計劃、有步驟、有組織地對各級國防動員委員會成員進行專項培訓；充分利用國防動員工作機制，協調組織各級政府機關和軍隊有關部門的領導幹部和公務人員學習國防動員法；組織國防動員系統工作人員和民兵預備役人員進行專題學習教育，為國防動員法的普及和實施奠定基礎。
總之，通過深入廣泛的宣傳教育活動，使國防動員法盡快深入人心，在全社會營造關心支持國防動員建設的良好氛圍。