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SASAC的權利和職能是什麽?

國務院國有資產監督管理委員會(SASAC),全稱是國務院國有資產監督管理委員會,可能很多人認為是國務院的組成部門之壹,但實際上,SASAC是國務院直屬特設機構,經國務院授權,代表國家履行出資人職責,監督所監管企業國有資產的保值增值。國務院國資委和其他部委壹樣,都是正部級。國資委黨委書記、主任都是正部級,其他班子成員都是副部級。

壹、SASAC的主要職責

(壹)根據國務院授權,依照《中華人民共和國公司法》和其他法律、行政法規履行出資人職責,監管中央所屬企業(不含金融企業)的國有資產,加強國有資產管理。

(二)承擔所監管企業國有資產的保值增值責任。建立健全國有資產保值增值指標體系,制定考核標準,通過統計、審計等方式監督所監管企業國有資產保值增值,負責所監管企業工資分配管理,制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

(三)指導和推進國有企業改革重組,推進國有企業現代企業制度建設,完善法人治理結構,促進國有經濟布局和結構的戰略性調整。

(四)通過法定程序任免和考核所監管企業的負責人,並根據經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人用人機制,完善對經營者的激勵約束制度。

(五)負責組織監督企業上繳國有資本收益,參與制定國有資本經營預算相關管理制度和辦法,按照有關規定負責國有資本經營預算和決算的編制和執行。

(六)按照出資人職責,負責監督檢查所監管企業執行國家安全生產方針政策和有關法律、法規、標準的情況。

(七)負責企業國有資產的基礎管理工作,起草國有資產管理法規草案,制定相關規章制度,依法指導和監督地方國有資產管理工作。

(八)承辦國務院交辦的其他工作。

第二,內部機構

SASAC * * *有23個內設機構,都是正廳級。它們的名稱和功能如下:

(1)辦公廳(黨委辦公廳)

負責委員會的文電、會議、機要、督查、保密、密碼、信息、檔案、信訪、信息化、政務公開等工作;指導被監管企業的信息化工作,指導監督被監管企業的保密工作,指導協調被監管企業的信訪工作,聯系被監管企業維護穩定。

(2)綜合研究局

組織開展國有資產監管和國有企業改革發展重大理論和實踐問題的研究工作,對國有資產和國有企業改革發展進行總體分析,綜合研究提出總體政策建議;起草重要文件和報告。

(三)政策法規局

起草國有資產監管法律法規草案,承擔規章、規範性文件和政策草案的組織起草、審查和協調工作;研究提出國有資產監管體制和制度改革與完善的政策建議;帶頭開展黨內法規制度建設;牽頭指導和監督地方國有資產管理工作;研究國有企業改革和發展中的有關法律問題,指導和推動國有企業法治建設和法律顧問工作;負責政府間關於國有企業問題的對話和談判,以及相關的回應和協調;審查證監會重大決策的合法性;承辦委員會的法律事務。

(4)規劃發展局

研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議;指導所監管企業的布局和結構調整;審查所監管企業的發展戰略和規劃,監督所監管企業的重大投資和境外投資;指導所監管企業制定和實施國際化戰略;指導被監管企業實施國家區域協調發展戰略,指導和協調被監管企業與地方政府的合作。

(5)金融監督局經營評價

承擔企業國有資產統計分析工作;承辦所監管企業的財務預決算;承擔國有企業經濟運行分析工作;承擔所監管企業的清產核資和資產損失的核實工作;指導和任命總會計師履行其崗位職責。

(6)產權管理局

研究提出改進國有產權管理的意見,制定企業國有產權管理的規章制度和管理辦法;承辦所監管企業的產權登記、過戶、轉讓和處置工作;承擔所監管企業資產評估項目的審批和備案工作;審查所監管企業的資本變動、股權管理和債券發行計劃;監督和規範企業國有資產交易。

(7)企業改革局

研究提出國有企業改革和國有資本授權經營體制的政策建議;引導國有企業建立中國特色的現代企業制度;健全和完善規範董事會運作的制度;擬定所監管企業的合並、股份制改造、上市、合資方案;牽頭承擔所監管企業的章程審查工作,指導和推動國有企業加強企業管理;指導和推動國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題,配合有關部門做好中央企業職工安置工作。

(8)評估和分配局

完善所監管企業的國際對標體系和行業對標體系,完善所監管企業負責人的業績考核體系和企業績效評價體系,對所監管企業負責人進行年度和任期業績評價,對所監管企業進行績效評價;提出所監管企業負責人的薪酬和激勵措施,並根據考核結果組織實施;規範所監管企業負責人履職和業務費用管理;研究提出國有企業收入分配制度改革的指導意見,調控監管企業工資分配總體水平,規範職工福利保障;完善國有企業中長期激勵約束機制,指導和監督所監管企業規範實施。

(9)資本運營與收益管理局

完善所監管企業國有資本運營體系;指導國有資本運營公司開展國有資本運營;指導被監管企業加強對所從事金融業務的管理和服務;組織和指導相關投資基金的設立和運作;國務院SASAC歸口管理履行出資人職責的多元投資公司;組織所監管企業上繳國有資本收益;制定國有資本經營預算的相關制度;承擔國有資本預決算編制和執行的相關工作;組織劃轉部分國有資本充實社保基金,管理劃轉的國有資本。

(10)科技創新與社會責任局

指導所監管企業的科技創新工作,研究提出促進所監管企業科技創新的政策建議,指導和推動所監管企業實施創新驅動戰略;指導和推動所監管企業信息化、工業化和安全防範的融合發展;指導被監管企業履行社會責任,監督和指導被監管企業在安全生產和應急管理、質量管理和品牌建設、節能和生態環境保護、援疆、援藏、青年和扶貧等方面的工作。

(十壹)綜合監督局

牽頭國資監管,指導所監管企業內部監管;負責全面檢查國有資產監管規章制度的執行情況,提出改進和完善規章制度體系的政策建議;指導被監管企業的內控體系建設和全面風險管理,組織合規管理監管;指導所監管企業的內部審計和監事會工作。

(十二)局機關監督和責任追究

負責追究被監管企業違規投資的責任,建立監管和責任追究制度;負責對移交中發現的問題進行分類處置、監督核查,並對* * *問題進行專項核查;組織對國有資產重大損失的調查,提出責任追究的意見和建議。

(十三)企業領導人員管理局(董事會)

研究制定所監管企業領導班子建設和領導人員管理的相關制度和政策;按照管理權限,協助組織開展所監管企業領導班子建設和領導人員管理工作;協調推進所監管企業董事會和外部董事建設;牽頭指導所監管企業的人才工作和教育培訓工作。

(十四)二局企業領導管理。

研究制定所監管企業領導班子建設和領導人員管理的相關制度和政策;按照管理權限,負責監督企業領導班子和領導管理工作,負責指導監督企業人事、幹部監督、教育培訓、離退休幹部工作。

(十五)黨建局(黨委組織部、黨委統戰部)

負責監督企業黨建工作,研究提出加強和改進黨建工作的意見和建議;指導所監管企業黨的組織建設和黨員教育管理工作;指導所監管企業的黨風廉政建設和反腐敗工作;承擔中央企業團委的日常工作,領導所監管企業的共青團和青年工作;指導所監管企業的工會和婦女工作;指導所監管企業的統戰工作和黨外知識分子工作。

(十六)宣傳局(黨委宣傳部)

負責所監管企業的理論武裝、思想管理和對外宣傳;指導所監管企業的新聞輿論工作、思想政治工作、企業文化建設和精神文明建設;負責對外宣傳、新聞和網上信息。

(十七)國際合作局

承辦委機關和直屬單位的外事工作,開展國際交流與合作;承辦部分行業協會的外事管理和服務事項;負責所監管企業海外經營的外事工作,配合處理海外突發事件和危機。

(18)人事局

研究制定委機關和直屬單位幹部管理的相關制度和政策;按照管理權限,負責委屬和直屬單位的幹部選拔任用、教育培訓、工資福利等工作;負責委機關和直屬單位幹部的組織和監督工作;指導直屬單位的人事管理工作。

(十九)行業協會商會黨建局(行業協會商會局)

指導行業協會商會黨建工作,研究提出加強和改進黨建工作的意見;指導行業協會、商會的組織建設和黨員教育管理工作;審定行業協會商會黨組織負責人,審定行業協會商會負責人候選人。

(20)機關事務管理局(離退休幹部管理局)

指導離退休幹部工作機構和服務中心的黨建工作,研究提出加強和改進黨建工作的意見和建議;負責離退休幹部工作機構和服務中心的管理;負責委屬單位國有資產和財務的行政管理;指導和監督行業協會的國有資產和財務工作。

(二十壹)黨委。

負責委機關和在京直屬單位的黨群工作。

(二十二)黨委督查室。

按照管理權限,組織對所監管企業、直屬單位和行業協會的檢查監督,指導所監管企業開展檢查監督工作,協助中央巡視領導小組辦公室指導所監管企業開展檢查監督工作;承擔國務院SASAC黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室的工作。

(二十三)SASAC全面深化改革領導小組辦公室。

承擔SASAC全面深化改革領導小組日常工作,承擔國務院國有企業改革領導小組辦公室日常工作。

三。直屬機構

SASAC國務院有六個直屬機構,即:

(1)幹部教育中心

國務院國資委幹部教育中心下設綜合部、財務部、中央黨校SASAC分校、二部、三部、四部、五部、六部,主要負責SASAC幹部教育培訓的組織實施,為SASAC機關事業單位企業管理人員和幹部提供教育培訓服務。培訓範圍主要包括:黨校課程培訓、企業管理知識培訓、專業崗位培訓。

(2)研究中心

國務院國資委研究中心下設以下部門:黨政辦、科研組織部、國有資產監督管理研究部、資本運營研究部、企業改革研究部、黨建與治理研究部、國際合作研究部、創新發展研究部等。其主要職責是:緊緊圍繞國資委的中心工作,深入研究國有資產監管理論與實踐、國有企業改革與發展、國有經濟結構調整,充分發揮智庫功能,當好國有企業的參謀助手

(3)信息中心

信息中心設有綜合部、規劃發展部、系統運營部、網站工作部、統計分析部、研究咨詢部、應用開發部、項目建設部、國資委辦公室等部門。其主要職責是:

1.根據信息化建設總體規劃,負責國務院SASAC信息網絡系統和應用平臺的建設、管理、日常運行維護和網絡安全。

2.負責SASAC國務院互聯網、國資監管網和涉密網的建設、管理、運行和維護。

3.負責SASAC國務院互聯網站和內部信息網站的建設、管理、運行和維護。

4、負責國有重點企業數據的收集、處理和分析,國有經濟發展相關問題的跟蹤和研究分析,互聯網信息的編輯和分析,信息分析報告報送中央辦公廳、國務院及委領導。

5.承辦SASAC領導交辦的其他事項。

(4)國有企業績效評價中心

國有企業績效評價中心下設綜合處(室)、壹處、二處、三處和評價處(含監督組),主要職責是開展國有企業績效評價、監督檢查和風險預警。業務範圍包括國有企業評價、監督、檢查相關政策的研究和實施,國有企業財務和經營信息的收集、整理、分析和處理。

(5)新聞中心

新聞中心設有綜合部、媒體融合部、重點報道部、網絡部、新媒體部、品牌傳播部、外聯部、網站工作部等部門,主要職責是開展國有企業新聞宣傳和輿論引導,促進國有企業健康持續發展。承擔SASAC和中央企業輿情監測、研判和應對工作;開展國有企業新聞傳播規律研究和熱點問題輿論引導;協助證監會策劃和實施SASAC及中央企業新聞報道工作;開展中央企業新聞發言人培訓;承辦證監會交辦的具體工作。

㈥中國大連高級管理人員學院

中國大連高級經理學院下設辦公室(黨委辦公室)、教務部、北京教研中心、培訓部壹、培訓部二、網絡培訓部(中國幹部網絡學院企業分院管理中心)、科研部、國際合作部(港澳臺事務辦公室)、行政財務部等部門。其主要業務是承接國有骨幹企業和金融機構的在職領導、後備領導、戰略後備人員、國家級企業培訓基地領導和骨幹教師。

第四,居委會紀檢監察組

除了SASAC的內設機構和直屬機構,還有中央紀委派駐SASAC的紀檢監察組,這是壹個副部級機構,負責對SASAC人事的紀檢監察。國資委紀檢監察組有12個科室,包括辦公室、第壹紀檢監察室、第二紀檢監察室、第三紀檢監察室、第四紀檢監察室、第五紀檢監察室、第六紀檢監察室、第七紀檢監察室、第八紀檢監察室、第九紀檢監察室、第十紀檢監察室、第十壹紀檢監察室。

動詞 (verb的縮寫)監管中央企業名錄

國務院國資委(SASAC)負責監管中央企業(不含金融企業),包括中國核工業集團公司、中國航天科技集團有限公司、中國航天科工集團有限公司、中國航空工業集團有限公司、中國船舶工業集團有限公司、中國稀土集團有限公司、中國電氣設備集團有限公司、中國物流集團有限公司、中國檢驗認證(集團)有限公司、 SASAC國務院監管的國企中,上半部分是副部級國企,下半部分是正部級國企,都是國有骨幹企業。 SASAC的力量顯而易見。

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