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第壹章總則
第壹條為了規範政府服務活動，保障依法行政，根據《中華人民共和國行政許可法》和其他有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用於市人民* * *及其所屬部門、事業單位在海口* * *服務中心集中受理和辦理政務服務的監督管理。
第三條海口市* * *服務中心* *以下簡稱* * *中心，是為海口市人民及其所屬部門、事業單位集中受理和辦理政務提供服務、實施監督管理的機構。
本辦法所稱政務服務，包括市人民政府及其所屬部門和機構依法辦理行政許可、行政審批以及為公民、法人和其他組織提供其他公共服務的活動。
第四條開展政務服務應當遵循合法、公開、誠信、高效、便民和誠實信用的原則。
第二章政務服務
第五條政務服務事項應在中心集中受理和辦理。有關部門和機構* * *以下簡稱派駐部門* * *應在中心設立工作窗口，不得在窗口外受理或辦理。
政務服務較少、受理次數較少的進駐部門，可委托中心綜合窗口代為受理相關申請。
因特殊情況不宜納入中心受理辦理的政務服務事項，報市人* * *決定。
第六條派駐部門應當在中心工作窗口派駐2名以上工作人員* * *，以下簡稱窗口工作人員* * *，並指定其中1名為部門首席代表，負責窗口與部門、中心的聯絡協調，負責授權權限內政務服務的日常管理和業務審批，協助中心對窗口工作人員進行管理。
第七條窗口工作人員實行派駐部門和中心雙重管理，人事關系由所在部門管理，日常工作由中心管理。
該中心負責窗口工作人員的教育、培訓、管理和考核。窗口工作人員年終考核優秀指標由市人事行政部門另行列出，不占入選部門指標。
第八條窗口工作人員應保持穩定，工作不滿壹年需要更換的，必須經中心批準。
第九條中心應當將納入中心的政府服務項目、依據、條件、數量、程序、時限、收費標準以及需要提供的全部材料目錄和申請書示範文本經審核後予以公布，並按照公布的法定項目和標準統壹收費。
第十條進駐部門應當刻制行政審批專用章，授權中心工作窗口用於辦理政務服務事項，法律法規另有規定的除外。
第十壹條中心窗口依法受理或者不予受理政務服務，應當書面通知申請人。作出不予受理的決定，還應說明具體理由。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在收到申請材料後五日內壹次性告知申請人需要補正的全部材料。逾期不告知申請材料的，自收到材料之日起視為受理。
第十二條根據法定條件和程序，只需對申請材料的形式要求進行審核。經窗口工作人員審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定要求的，應當當場作出書面審批決定。
根據法定條件和程序，需要對申請材料進行實質審核的行政服務事項，應當在派駐部門承諾的時限內審核完畢。申請人的申請符合法定條件和標準的，應當按時作出書面審批決定。
作出不予許可或者不予批準決定的，應當書面說明理由。
第十三條政府服務依法由兩個以上部門實施的，按下列程序進行:
* * *壹* *確定壹個部門為主辦部門，其他部門為協辦部門；
* * *二* * *主辦部門負責受理政務服務事項並告知協辦部門；
* * *三家* * *協辦單位分別對申報項目進行審核，並在規定時限內提出審核意見；
* * *四* * *主辦部門匯總協辦部門審核意見後，在規定時限內完成政務服務事項。
第十四條政府服務應當在法律、法規和規章規定的時限內完成。在法定期限內作出承諾的，承諾期限為本部門辦理政務服務事項的最終期限。
法律、法規、規章沒有明確規定的，派駐部門應當在本部門承諾的期限內完成。市* * *應根據實際情況調整承諾期限，提高政府服務效率。
第十五條中心工作窗口政務服務事項的受理、審查、決定和辦理期限等信息應當及時、準確、真實地載入政務服務信息系統並公開，公眾有權免費查閱。
第三章監督管理
第十六條市監察機關應在中心派駐監察工作組，對政務服務實施情況進行監督檢查，並定期向市政府報告。
第十七條中心可以通過政務服務信息系統查詢政務服務事項的受理、審查、決定和辦理期限。
對中心辦理政務服務事項的投訴和舉報，應當按照有關規定及時處理，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
第十八條派駐部門違反本辦法規定，有下列情形之壹的，由中心責令改正或提請市人民* * *給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
* * *某* * *未在中心設立窗口集中受理和辦理政務服務，或已在中心設立窗口在別處受理申請的；
* * *二* * *無正當理由不按要求進駐或隨意更換窗口工作人員的；
* * *三* *對職責範圍內的事項推諉扯皮，拖延不辦，對有關部門的咨詢不及時回應，或者對不屬於職責範圍的事項不予解釋、說明、轉送、忽視，致使政務服務事項無法完成的；
* * *四* *未經與有關部門協商決定或者就涉及其他部門職責的事項協商未達成壹致意見的；
* * *五* * *擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；
* * *六* * *未及時、準確、真實地將政務受理和辦理情況載入政務服務信息系統的；
* * *七* * *未在規定期限內依法完成政務服務事項的；
* * *八* *其他違反規定辦理政務服務，損害行政相對人合法權益的情形。
第十九條窗口工作人員違反本辦法規定，有下列行為之壹的，由中心或部門給予批評教育；情節嚴重的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
* * * 1 * *不作為、消極作為或不負責任；
* * * 2 * *工作紀律松懈，服務態度惡劣；
* * *三* *在辦理政務過程中索賄受賄或者違規收費或者謀取非法利益的；
* * *四* *其他違反政務服務工作管理制度，貽誤政務服務工作的。
第二十條中心違反本辦法規定，有下列行為之壹的，由市人民* * *局責令改正，並給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
* * *壹* * *對服務窗口疏於管理、監管不力，造成不良後果的；
* * * 2 * * *在管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。
第四章附則
第二十壹條經市人民* * *部門批準，不在中心集中受理和辦理政務服務的事業單位，按照“壹個窗口對外”的要求向公民、法人和其他組織提供政務服務，參照適用本辦法。
第二十二條區人民* *及其所屬部門、機構或實行垂直管理的部門提供政務服務，由市人民* *決定納入中心集中受理和辦理的，參照本辦法執行。
第二十三條本辦法未作具體規定的，適用《中華人民共和國行政許可法》及其他相關法律法規。
第二十四條本辦法由市* * *服務中心負責解釋。
第二十五條本辦法自2008年6月165438+10月1日起施行。
政府服務禮儀規範的原則
政府服務是壹種無形的勞動，服務可以直接滿足服務對象的某些需求，不需要中間的轉換環節。因此，每壹項服務工作、每壹個服務過程都必須滿足服務質量要求，才能達到服務對象的滿意。
服務理念——政府服務質量永無止境。
服務原則——以服務對象為中心。壹般體現在以下幾個方面:
***1***根據服務對象和服務內容的要求，增強服務功能；
* * * 2 * *創新服務體系，完善服務體系，改進服務流程，滿足服務對象需求；
***3***建立以服務對象滿意為宗旨的政府服務文化。