2065 438+04 10 10月28日，《中共中央關於全面推進依法治國的決定》印發。決定要求，全國各族人民、壹切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須以憲法為自己的根本活動準則，都有責任維護憲法的尊嚴，保證憲法的實施。必須調查和糾正所有違憲行為。
2014 11.4，四中全會決定提出，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。專家建議修改或廢除法律體系中所有違反憲法精神的部分。同時，要強化違憲糾錯機制，禁止地方政府制定帶有立法性質的紅頭文件。
中國立法機構調整了內部組織結構，以推動中國共產黨第十九次全國代表大會提出的憲法審查。65438+2月4日是我國第五個國家憲法日。中央政法委機關報《法制日報》當天刊發《中國憲法發展回顧》，其中提到:“今年65438+10月，壹個新的業務部門——全國人大常委會法工委憲法室正式成立。”學者認為，此舉意在為推進違憲審查掃清制度障礙。
壹般來說，各國國家機關行使違憲審查權有三種制度:
(1)由立法機關或最高國家權力機關行使違憲審查權。例如，瑞士聯邦議會有權采取“旨在執行聯邦憲法、維護各州憲法和履行聯邦義務的措施”。中國的憲法監督權由全國人民代表大會及其常務委員會行使。
②普通司法機關行使違憲審查權。這是美國最高法院在審判實踐中形成的憲法慣例。後來，許多國家都沿襲了這壹制度，並在憲法中作出了明確的規定。
(3)違憲審查權由特設機關行使。建立憲法法院、憲法法院或憲法委員會等專門機構，處理違憲案件，確保法律文件與憲法的壹致性。奧地利、西班牙等國建立了憲法法院，意大利、德國等國建立了憲法法院，法國建立了憲法委員會。
審查範圍
憲法監督機關的職權範圍因國家而異。比如權限範圍更大的法國憲法委員會，有權審查法律的合憲性，保證中華民國總統選舉的合法性，審查申訴，公布投票結果；有權對議員選舉合法性的爭議做出裁決；有權確保公民投票的合法性並宣布其結果。例如，朝鮮民主主義人民共和國檢察院的職權範圍較小，只能監督最高人民會議及其常務會議、中華人民共和國主席、中央人民委員會和國務院以外的國家機關，審查其決議和指示的合憲性。
憲法監督機關的首要任務是對法律文件進行合憲性審查，具體審查範圍因國家而異。有些國家可以審查所有法律、法令和行政法規，有些國家可以審查法令和行政法規並作出修改，有些國家可以審查行政法規和地方性法規並作出修改。我國1982憲法規定，全國人民代表大會有權“改變或者撤銷NPC人大常委會的不適當的決定”；NPC人大常委會有權“撤銷國務院制定的同憲法和法律相抵觸的行政法規、決定和命令”，“撤銷省、自治區、直轄市國家機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議”。
審查模式
監察機關審查和處理違憲案件的方式也各不相同。有兩種不同的方式處理法律、法令和其他規範性文件與《憲法》相沖突的情況:
(1)審查後，即規範性文件頒布實施後。大多數國家采用事後審查的方法；
(2)事前審查，即規範性文件在頒布實施前，首先由憲法監督機關進行審查。很少有國家采用事先審查制度。
根據我國憲法規定，NPC常務委員會有權撤銷與憲法相抵觸的行政法規、地方性法規和其他規範性文件，屬於事後審查的方式；
同時，憲法規定自治區人民代表大會制定的自治條例和單行條例，經NPC人大常委會批準後生效，具有事前審查的性質。
影響
憲法監督機關對規範性文件進行合憲性審查後，應當作出是否違憲的結論。這壹結論壹般具有強制性，被宣布違憲的規範性文件將全部或部分失去法律效力。在中國，NPC常務委員會因違憲而撤銷的行政法規和地方性法規，以及未經NPC常務委員會批準的自治條例和單行條例，都沒有法律效力。
憲法審查
黨的十八屆四中全會公報指出，堅持依法治國首先是堅持憲法。完善憲法實施和監督制度、全國人大及其常委會憲法監督制度、憲法解釋程序機制。
根據《憲法》第67條，全國人民代表大會常務委員會(人大常委會)負責解釋《憲法》並監督其實施。“過去，這壹條基本處於‘凍結’狀態，沒有形成可操作的機制。將來可能會啟用憲法第67條。”
目前，壹些黨政幹部仍然不知道在憲法和法律範圍內活動。地方政府的壹些政策或行為違憲，突出的違憲現象是地方黨委決定征地拆遷，不經過必要的法律程序，由政府直接實施。
根據四中全會的部署，全國人大及其常委會有望設立專門機構監督憲法實施。