第壹,社會事業均衡發展。大力實施學前教育提升工程,優化普通高中資源配置,提高特殊教育和民族教育辦學水平,完成義務教育均衡發展任務。加快構建現代職業教育體系,推進長白山職業技術學院和旅遊職業教育集團建設,為轉型發展提供專業人才支撐。加強醫療衛生體系建設,推進第二批縣級公立醫院綜合改革,鞏固完善基本藥物制度和基層公共衛生新機制,鼓勵社會辦醫院,全力做好重點傳染病防控工作。加強計劃生育工作,實施優生服務工程,提高出生人口素質。全面推進文化惠民工程,做好“兩節”、免費開放、文化下鄉等公益性文化活動。廣泛開展全民健身活動,深化教育與體育結合,積極備戰第十三屆全國冬季運動會。投資61萬元加強“智慧白山”和鐵塔公司4G網絡建設,實施強政、興業、惠民工程48項。二是提高社會保障能力。大力實施就業創業工程,開展全民創業促就業系列活動,城鎮新增就業4.2萬人,農村新增勞動力110萬人。加大五大險種征繳力度,加快建設統壹的城鄉居民基本養老保險制度。全市社保“壹卡通”覆蓋率達到53%,醫保信息服務平臺實現全覆蓋。完善社會救助體系,進壹步提高城鄉低保、大病救助、社會福利和災害救助水平,完成國家普惠性兒童福利體系建設試點任務,新建殯儀館和殘疾兒童康復中心投入使用。積極推進保障性安居工程,改造城市和國有工礦棚戶區28.7萬平方米。三是維護社會和諧穩定。繼續加大信訪積案化解力度,完善涉法涉訴信訪司法機制,信訪量分別減少10%和20%。以法治為引領,深入推進平安建設,完善以“六張網”為骨架的社會治安綜合防控體系,力爭可控案件下降5%以上,人民群眾安全感和滿意度進壹步提升。大力實施強基富民、強邊富民、民族團結創建活動,創建全國雙擁模範城,維護邊疆和諧穩定。實施“六五”計劃、社區矯正規範化建設年和法律援助陽光工程,推進行政復議試點工作,切實提高全民法律素質和依法治理水平。四是築牢安全生產防線。全面宣傳貫徹新《安全生產法》,深入推進安全監管防範體系建設。高危企業標準化建設100%達標,網格化管理實現全覆蓋。加快煤炭行業整合重組步伐,推進小煤礦關閉退出。建設市級食品檢驗檢測中心和食品藥品安全投訴舉報中心。繼續開展大檢查大整治,加大重點行業隱患排查治理力度,嚴懲違規行為,嚴格責任追究,堅決遏制重特大事故發生。
(七)大力建設法治政府,凝聚綠色轉型的合力。堅持法無授權不可為,法定職責必須是加快建設職能科學、權責法定、執法嚴格、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
壹是全面推進依法行政。深入貫徹依法治國重大決策和依法治省治市實施意見,努力提高運用法治思維和法治方式深化改革、促進發展、維護穩定的能力,建設法治政府。依法履行政府職能,推進機構、職能、權限、責任法制化。完善依法決策機制,建立重大決策終身問責、責任追究等糾錯問責制度,完善政府決策公眾參與機制和政府法律顧問制度。深化行政執法體制改革,細化量化行政裁量標準,向改革要效益,向管理要效率。二是強化權力監督和制約。完善監督體制機制,確保各項行政權力有法可依、公開運行。自覺接受市人大和CPPCC的監督,認真辦理建議和提案,及時將合理意見納入政府決策。主動接受法律監督、輿論監督和社會監督,讓權力在陽光下運行。深入實施“權力進籠子”工程,全面推進政務公開,推行權力清單制度,推行“壹表制”和“並聯審批”,精簡審批事項,重構審批流程。完善對關鍵部門和關鍵崗位的監督制約機制,防止權力濫用。完善審計制度,對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任實行全覆蓋審計。三是不斷加強作風建設。加強制度建設,深化“四風”整治,鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果,踐行“三嚴三實”,以清正廉潔之行謀民生福祉。勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格控制“三公”經費支出,全面推進公車改革。不斷改進工作作風,規範公正文明執法,進壹步優化經濟發展軟環境。完善懲防體系,堅決查處違紀違法案件,強化腐敗源頭治理,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,營造清正廉潔的良好政風。四是切實提升服務能力。講黨性、講原則、講誠信、講細節、講過程、講結果。加強學習型政府和研究型隊伍建設,需求向人民要,考慮向人民要,政治向人民要,確保幹部在壹線工作,政策在壹線落實,問題在壹線解決,成效在壹線檢驗。嚴格落實招商引資、項目建設、民生“工作清單”制度,強化量化考核和過程控制,實行“會商”式監管,推進任務、責任、進度、績效“四落實”,努力形成敢於決策、勤政為官、善於辦事的強大合力。
代表們!改革創新如火如荼,綠色轉型正當其時。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,振奮精神,凝心聚力,開拓進取,在新的征程上奮力譜寫白山綠色轉型發展的新篇章!
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