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關於加強農民技能培訓促進農民就業的調查報告及對策

農村人口大規模向城市轉移,是中國從傳統農業社會向現代工業社會轉型的必然結果。農民工已經成為我國產業工人的重要組成部分,是推進工業化和城鎮化不可或缺的力量。當前,農民工問題已經成為關系到中國經濟社會發展全局的重要問題之壹。他們對城市生活的適應程度如何,對工作環境和生活條件的滿意度如何,對於相關部門進壹步解決農民工問題具有重要意義。

壹,農民工對城市生活的評價

(A)近70%的農民工覺得城市生活更舒適。

在被調查的29425名農民工中,39.94%已經適應城市生活,28.40%相對適應,26.60%認為壹般,4.06%不適應,只有1.00%完全不適應。

從受教育程度來看,農民工受教育程度越高,適應能力越強。調查結果顯示,78.40%的大專以上文化程度的農民工已經適應並比較了城市生活,而高中、初中、小學文化程度的農民工分別有73.19%、66.96%和60.77%適應並比較了城市生活。

(2)超過40%的農民工覺得現在就業環境變好了。

與往年相比,42.67%的農民工覺得現在的就業環境在變好,36.96%的農民工覺得現在的就業環境和過去差不多,11.78%的農民工沒有考慮這個問題,8.59%的農民工覺得現在的就業環境在變差。

(3) 40%的農民工認為外出務工經商的最大障礙和困難是城市生活成本高和自身缺乏專業技能。

調查顯示,22.40%的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活成本高,22.20%的人認為自己缺乏專業技能,10.64%的人認為自己缺乏外出經驗,10.12%的人認為自己出來後家人無法照顧。其他的,比如找不到工作,生病無人照顧,安全無法保障,也是農民工外出打工做生意時擔心的問題。

(D)近20%的農民工希望政府在住房和醫療保障方面幫助他們。

調查結果顯示,19.62%的農民工最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助,13.60%的農民工最希望政府幫助他們維護合法權益,13.53%的農民工最希望政府減免各種費用。有12.56%的農民工希望政府提供勞動技能培訓,有11.79%的農民工希望享受和本地人壹樣的戶籍,有21.22%的農民工希望政府加強農民工組織,解決子女上學問題,提供招聘信息,統壹勞動力市場。

(5)超過壹半的農民工希望在城市發展和定居。

調查顯示,55.14%的農民工想象未來在城市發展定居,28.55%的農民工想賺錢或學壹技之長後回老家生活。城市發展後定居、掙錢或學習技能、在家鄉生活的男性農民工占50.04%和32.81%,女性農民工占64.48%和20.76%。

第二,農民工對自己工作和生活的評價

(A)壹半以上的農民工對他們在城市的生活和工作環境感到滿意。

調查結果顯示,51.97%的農民工對工作條件滿意,對收入水平滿意的占33.65%,對生活質量滿意的占30.70%,對社會地位滿意的占24.53%。

(B)超過30%的農民工對他們的環境不滿,主要是因為他們的收入太低。

調查顯示,農民工對自身環境不滿的主要原因是收入太少、收入不穩定、勞動強度大、簡單勞動無技能、待遇不公平、工作環境差,分別占32.94%、14.24%、11.43%和7.465438+。

(3)近70%的農民工認為自己在工作和經商期間生活狀況壹般。

調查顯示,21.32%的農民工認為自己的生活狀況很好和比較好,66.46%的人認為自己的生活狀況壹般,12.22%的人認為自己的生活狀況比較差和很差。

(D)在對工作和生活各方面的評價中,農民工對醫療、住宿和飲食最不滿意。

調查結果顯示,33.06%的農民工對醫療保健最不滿意,住宿14.29%,飲食10.48%。

(5)農民工權益受到侵害時,農民工會首先與用人單位協商解決。

據調查,當農民工權益受到侵害時,在固定崗位就業的農民工會先與用人單位協商,然後尋求法律援助,再向親友求助,分別占農民工的24.73%、18.34%和12.26%。農民工先找親戚朋友幫忙,再找法律援助,再找相關單位協商解決問題。這三項分別占農民工的18.88%、16.92%和16.84%。壹些農民工也選擇了自己忍,或者向有關部門舉報。

(6) 60%的農民工認為職業技能培訓對找工作有幫助。

根據對14771參加過職業技能培訓的農民工的調查,60.14%的農民工認為職業技能培訓對找工作有幫助,27.99%的農民工認為職業技能培訓對找工作有很大幫助。

在對14654未參加過職業技能培訓的農民工調查的基礎上,有23.28%的人表示想參加,但沒錢;22.15%的人認為培訓費用太高,不劃算;18.33%的人認為沒有必要參加;50006.50000000606

如果政府有關部門組織職業技能培訓,40.74%的農民工願意免費參加,16.01%願意參加,如果對工作有幫助,15.37%願意參加,如果能保證就業,9.69%願意參加,如果收費低。

目前有壹些更適合農民工但需要自費參加的技能培訓。40.97%的農民工表示,如果費用合理,他們會參加。

(7)半數農民工對子女教育感到滿意。

被調查的農民工中,對子女教育滿意的占6.48%,滿意的占43.57%,認為壹般的占25.94%,不滿意的占19.59%,非常不滿意的占4.42%。

24.01%的農民工對子女教育不滿意,主要是因為收費高、生活費高、教學質量差,分別占29.80%、21.73%、15.87%,其他人認為教學設施差、校風差。

解決農民工就業問題的五項措施是什麽?

1鼓勵企業盡量不辭退農民工;

各級政府要為暫時沒有工作的農民工提供更多的職業技能培訓機會;

3政府投資建設公共設施的地方,要吸引盡可能多的農民工就業;

幫助農民工返鄉創業;

5.切實保障農民工的土地保障權益。如果回去後實在沒有其他工作可做,家裏的承包地還在,溫飽也能得到保障。

國家高度重視農民工就業。國務院辦公廳近日發出通知,要求各大城市和沿海發達地區的企業盡量不要辭退農民工;對於暫時失業的農民工,各級政府要為他們提供更多的職業技能培訓機會;所有政府投資的公共設施應盡可能吸引更多的農民工就業;對於已經返鄉的農民工,政府應采取“以工代賑”的方式,鼓勵他們參與農村基礎設施建設;幫助農民工返鄉後自主創業;切實保障農民工的土地權益。如果農民工返鄉後確實沒有其他工作可做,就要保證自己的耕地還在。

千方百計促進就業

就業是壹個全局性、戰略性、根本性的問題。它不僅是壹個經濟問題,也是壹個政治和社會問題。因此,實現充分就業是國家宏觀經濟政策的重要目標。當前,保就業就是保民生,就是保穩定、保發展。

黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視就業問題,把就業擺在了前所未有的突出和重要位置。國際金融危機後,國家立即采取多項就業扶持政策,服務高校畢業生就業,穩定農民工就業,促進城鎮就業困難人員就業。去年,國務院對做好農民工工作作出了部署。今年年初召開常務會議,研究部署高校畢業生就業工作。近日,印發了《關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知》,對就業工作提出了明確要求,作出了具體部署。全國各地也都出臺了引導、服務、促進就業的政策。

我省高度重視就業工作,把增加就業作為改善民生的首要任務,抓緊出臺壹系列力度大、“含金量”高的促進就業政策措施,全面拓寬擴大就業途徑,以經濟發展促進就業,以全民創業促進就業,以技能培訓促進就業,以創新機制促進就業,推動就業工作取得新突破。比如為了通過創業帶動就業,在市場準入、投資領域、註冊登記、經營場所、貸款擔保等方面的限制。得到了進壹步放寬,給予創業者減免稅收、免費就業服務、職業培訓補貼等優惠待遇,培育了各類創業主體;為促進高校畢業生就業,支持其創業,引導其到城鄉基層工作,鼓勵中小企業、民營企業、科研項目等。吸納他們就業;為促進農民工就業,組織專場招聘會幫助他們對接,制定優惠政策幫助他們創業,加強技能培訓授人以漁,完善就業服務維護他們的權益...省委、省政府和各部門采取多種措施,全力為就業人員創造更好的就業環境和更廣闊的就業平臺。

做好就業工作是壹項長期工程,既要立足當前,又要著眼長遠。從長遠來看,要解決就業問題,政府除了落實已經采取的政策和措施外,還應該進壹步努力促進中小企業的發展,推動服務業的發展,優化經濟發展的軟環境。

中小企業是解決就業問題的主力軍。在世界各國,中小企業壹般吸收高達60%-80%的勞動力,創造就業的效率遠高於大企業。2004-2005年的《世界就業報告》指出,中小企業單位投資所容納的勞動力和單位投資新增的勞動力是大企業的兩倍以上。服務業就業容量大。從歷史經驗來看,服務業對吸納就業的帶動作用遠不如農業和制造業。以2002-2007年為例,我國服務業新增就業3827萬人,相當於同期新增就業總數的117.8%。優化經濟發展軟環境不能直接促進就業,但卻是促進中小企業和服務業發展的必要保障。從事服務業的企業多為中小企業,多為私營企業。與大中型國有企業相比,軟環境差已經成為阻礙民營企業發展的重要因素。

無論是促進中小企業、服務業發展,還是優化經濟發展軟環境,這些措施雖然不能馬上解決當前的就業問題,但都是解決就業問題的長久之計,需要各級政府持續細致的培育。

中國發展研究基金會副秘書長湯敏就如何化解國際金融危機對“三農”的影響提出三點建議:

首先,幫助企業,盡可能減少下崗農民工,盡快啟動大規模的下崗農民工再培訓計劃。應該認識到,幾千萬農民工半年甚至更長時間的等待期,可能會影響社會穩定。為此,湯敏強調,對人力資源的投資應該與對建築的投資同等重要,甚至更重要。

其次,開發和發展新的農民工就業市場。比如保姆市場,是農民工除建築外的第二大就業市場。目前,保姆市場已經容納了15萬人。但由於市場不規範,各種社會保障缺失,大量農民工不願進入。湯敏說,如果保姆市場能夠得到規範,它將能夠吸收數千萬勞動力。

第三,加快引入農村社會福利制度,進壹步改善農村醫療衛生。湯敏說,在最近完成的建設面向所有人的發展型社會福利體系中,中國發展研究基金會建議,到2012年,中國應完成建立包括農民、農民工和城鎮個體工商戶在內的全覆蓋養老保險制度。同時,農村醫療保險標準應進壹步提高。

湯敏強調,引入完善的農村社會福利制度,目前不會給國家造成很大的財政壓力,也有助於提高農民對未來支出的預期,減少他們的擔憂,從而增加國內消費。

首先,加強農民工職業技能培訓,提高其創業素質。目前我國的創業培訓主要集中在城鎮,不僅占地面積小,而且很多培訓內容與市場需求脫節。農民工創業培訓還處於起步階段。有關部門要根據當地實際情況,編寫符合農民工創業實際的教材,組織有經驗的教學培訓人員,籌集必要的培訓經費,為農民工提供免費或低收費的創業培訓。只要激發農民工的創業意識,創業活動就能形成浪潮,其促進就業的功能就能最大化。

其次,盡快解決農民工創業的體制性障礙,降低其創業成本。比如,在解決融資難問題上,可以考慮設立“農民工創業專項扶持基金”,鼓勵金融機構向返鄉農民工發放小額擔保貸款,滿足其創業的資金需求;簡化初創企業註冊手續,盡可能免費為其辦理各類手續,提供良好的創業服務;對初創企業的稅收減免,也可以考慮根據就業人數給予壹定的財政補貼,激發其解決就業問題的積極性。

最後,農民工和城鎮職工就業應該壹視同仁,城鄉統籌。目前壹些地方對農民工就業重視不夠的原因,除了思維習慣,更重要的是城鄉統壹的勞動力市場尚未形成,勞動力市場二元分割現象依然嚴重。在創業問題上,重城鎮輕農村的現象普遍存在。這是創業扶持不均衡的根本原因。

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