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建設項目工程變更的索賠依據及風險管理?

在建設項目的施工過程中,工程變更和索賠幾乎是不可避免的。建設單位和承包商應在投標階段考慮工程變更可能帶來的風險,並采取相應措施予以規避。如有變更,應及時合理地處理由此產生的索賠,以保證建設項目的有序開展。

建設項目中的工程變更和索賠幾乎是不可避免的,變更和索賠管理是風險管理的重要組成部分。變更和索賠的成功管理直接有利於項目的建設周期和最終成本。(也就是說在施工過程中進行索賠是有風險的,需要項目部的管理人員認真對待這項工作,拿出證據和理由要求施工單位進行索賠,確保降低索賠的風險)1。選擇合適的施工方案,並不能保證沒有變更和索賠。每壹種建築方案,無論是傳統的還是新的,都有自己獨特的優勢和局限性。必須考慮和評估施工方案中存在的風險。當采用新的施工方法和技術時,工程變更和索賠的風險會大大增加,需要根據工程的具體情況確定合適的施工方案。(當實際費用消耗大於施工方案中的目標時,及時查明變更索賠的證據和依據,要求施工單位索賠。) 2.預測可能的風險,預防糾紛。建設單位在考慮可能發生的風險和不確定事件時,往往將風險轉移合同的條款強加於項目部,有些風險不應由項目部承擔。壹旦風險發生,項目部最基本的手段就是根據合同條件提出索賠。3.找到有能力、有技術、有說服力的管理人員參與工程索賠的解決並不可怕。只要能妥善處理,合同雙方還是可以愉快合作的。防止爭端的技巧包括合作和鼓勵。最好的解決辦法是在糾紛不重要或不大的時候,及時、公平、廉價地解決糾紛。成功的工程變更和索賠管理在工程開工前就已經開始,直到最終合同結束,對縮短工期,降低最終工程造價非常有利。施工前了解風險轉移條款,根據情況協商合同外賠償。4.工程變更的類型工程變更是項目部遇到的主要索賠之壹。變更很重要,項目部經常利用這個條件來增加補償費用,經常引起工程糾紛。因此,項目部必須充分了解典型變更的內容和範圍。(1)正式變更施工單位發出“變更指令”,對合同條款、方案或計劃進行壹定程度的修改。“變更單”必須有施工單位簽字,否則就成了無效“單”,導致索賠時得不到賠償。(2)建設性變更這種變更要麽是按照建設單位口頭或暗示的指示進行的,要麽是由於施工單位應負責的問題而導致的合同外工程的施工。1)增加項目外的工作量;2)工程內容以外的人工、材料和機械支出。5.工程變更的處理如果施工單位發出正式的變更單,那麽處理索賠就比較容易了。當施工單位口頭或暗示發出變更令時,承包商應在規定時間內發出書面信函,要求施工單位確認其口頭或暗示的命令。當因工程變更導致工期延長或費用增加時,應及時提出索賠,並在規定時間內計算延長或費用增加的金額,以確保承包商在各方面滿足合同要求。這樣,壹旦發生合同糾紛,項目部在進行爭議評審或仲裁時,就能處於有利地位,得到應有的賠償。主體變更將使承包商有權取消合同而不受處罰。6.變更索賠(1)索賠資料的收集額外費用和工期延長的索賠是由施工項目中的各種事件引起的。為了增加索賠成功的機會,索賠人必須有足夠的證據和相應的文件來確定額外費用和工期的數額和原因。因此,需要以事件和文件為基礎,識別和記錄可能或已經發生的事件對建設期工程造價的影響。很多事件都會造成工期和費用的增加,有些是可以索賠的,但是要證明事件的存在和事件的原因。成功的索賠人必須根據事件和文件記錄影響工期費用的可能和現有事件,並根據記錄跟蹤索賠的影響費用。為了了解和記錄索賠事件(包括給施工單位的通知),有經驗的項目部經常跟蹤索賠事件的履行時間和費用,項目部通過及時的通知和處理文件來保護自己的索賠權利。(2)按索賠程序索賠合同中規定了索賠程序和時間要求,項目部必須及時提交相關報告。如果承包商未能按照合同要求及時出具書面索賠通知,則可能導致失敗。因此,項目部必須意識到及時準確的通知和合理的文件對於索賠成功的重要性。可能成功阻止施工單位拒絕索賠,最終解決索賠問題。為了獲得成功,工程變更索賠必須在項目施工前進行管理,直到最後壹個合同終止。成功的工程變更和索賠管理需要項目建設單位和項目部重視並做好準備。沒有工程變更和索賠,就沒有工程。如果工程變更和索賠得到及時解決,對施工各方和建設項目本身都是非常有利的。7.工程索賠的依據(1)工地會議記錄和與工程有關的函件必須妥善保存,直到所有合同履行完畢,所有索賠得到解決。(2)各種施工進度計劃,包括由施工單位和分包商代表編制的進度計劃。(3)對於施工過程中影響工期和索賠的事項,應及時記錄施工備忘錄(施工日記)。按照年、月、日的序號歸檔,方便查找。(4)對監理單位和施工單位代表的口頭指令做好記錄,並及時以書面形式報施工單位認可。將他們的書面指示按時間順序歸檔。(5)工程照片應由專人管理,照片應標明拍攝日期。最好買有日期的相機。根據項目進度整理照片。(6)收集和記錄每日氣象報告和實際氣候情況。(7)整理、保存工人、職工的工資、薪金文件,材料、物資的采購文件,按年、月、日編號歸檔。(8)完整的工程會計資料、人工分配表、材料采購清單、支出會計憑證、工程付款票據、賬目和財務信函。(9)所有圖紙、修改補充圖紙、計劃工程進度、人工日報、材料設備進場報告、會計憑證等應分類歸檔。

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