黨的十七大提出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍”。這為法制宣傳教育指明了方向，提出了新的任務和更高的要求。2008年是“五五”依法治國的重要壹年。做好這項工作，對於學習貫徹黨的十七大精神，全面實施“五五”計劃具有重要意義。
2008年，普法依法治理工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實全國政法工作會議精神， 全面實施“五五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治理，大力加強公民意識教育，弘揚法治精神，加快全面實施依法治國基本方略。
壹是認真學習貫徹黨的十七大精神，全面實施“五五”普法規劃。
1.認真學習貫徹黨的十七大精神，作為法制宣傳教育的首要政治任務。要按照黨的十七大關於普法的要求，深入開展法制宣傳教育，把十七大精神貫徹到普法治理的各個方面和全過程。
2、加強憲法和重點法律法規的宣傳。突出憲法學習宣傳，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。圍繞促進經濟又好又快發展、改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展，廣泛宣傳與經濟、政治、文化和社會發展相關以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，深入宣傳勞動就業和社會保障相關法律法規，積極宣傳新頒布的法律法規。宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。
3、認真開展“五五”計劃中期檢查，推動“五五”計劃和全國人大常委會決議的全面實施。積極開展調查研究，總結“五五”以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進。各地區、各部門要做好“五五”中期自查和互查工作。邀請NPC代表和CPPCC委員參加監督檢查。
二是抓好重點對象普法，推動全民普法深入開展。
4、以提高依法執政意識為重點，推進領導幹部法制宣傳教育。認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦關於進壹步加強領導幹部學法用法、提高法治能力的意見，豐富領導幹部學法內容，堅持領導幹部法律講座、理論中心組學法、黨校和行政學院培訓學法等制度，著力提高領導幹部法治能力；繼續推進幹部任職前法律知識考試制度，改進考試內容和形式；探索領導幹部學習法律的網校等便捷有效的法制教育方式。
5、圍繞提高依法辦事能力，加強公務員法制宣傳教育。指導各系統組織專業法律學習培訓，進壹步落實公務員考試考核制度，規範行業執法程序和行為，服務行政體制改革，推進依法行政和法治政府建設。
6、以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持充分發揮學校法制教育的作用，完善學校、家庭、社會三位壹體的青少年學生法制教育體系，充分發揮兼職法制教育副校長和青少年法制教育基地的作用；適應青少年特點，加強網上法制宣傳，開展青少年網上法律知識競賽；加強青少年參與法制教育，舉辦全國大中學生學法用法演講比賽。
7.以推進依法誠信經營為重點，加強企業管理人員的法制宣傳教育。全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦關於加強企業經營管理者學法用法的意見，促進企業規範管理，增強企業參與市場競爭的能力；提高企業管理者和員工的權利義務意識，構建和諧勞動關系。
8、以農村“兩委”幹部和農民工為重點，加強農民法制宣傳教育。落實中宣部、司法部、民政部、農業部、全國普法辦關於加強農民學法用法的意見，加強農村“兩委”幹部培訓，提高民主管理和依法管理農村事務的能力；明確責任，做好農民工輸出地和輸入地的法制教育，提高其自覺守法和依法維權的能力；積極為農民工提供法律援助，切實維護其合法權益。
三、狠抓“六法”活動，把法制宣傳引向基層。
9、大力推進“六法”活動。抓好《中宣部、司法部、全國普法辦公室關於開展“六法”活動的通知》的落實，指導督促各地結合實際制定“六法”活動的配套意見和推進方案；指導各地建立健全“六法”活動的工作機制和制度。
10，總結推廣典型經驗。指導地方和部門開展觀摩、交流、評比活動，培育和樹立先進典型，在地方和基層推廣“六法”活動的新形式、新方法，以典型示範推動“六法”活動的深入開展。
11，重點宣傳法律進農村、進社區活動。加強農村法制宣傳陣地的“四個壹”建設和法律進社區的“六個壹”建設；繼續向農村、社區特別是西部農村發放實用法律資料，豐富法律圖書角；支持農民夜校和社區法制學校的工作；開展農村和社區法制宣傳教育與公益性法律服務有機結合試點。
12、各部門、各行業要積極參與，在“六法”活動中充分發揮作用。
四、深化依法治理，積極推進國家工作法制化進程。
13，繼續推進省(區、市)、部門行業和基層治理法治化，推進國家各項工作法治化。
14.集中開展創建“法治城市、法治縣(市、區)”活動。各地要結合實際，制定具體措施，紮實推進；及時總結推廣經驗，培育典型，推動創建活動積極穩妥開展。
15，著力深化基層依法治理。把法律進農村、法律進社區緊密結合起來，積極開展“民主法治村”、“民主法治社區”、“依法行政示範單位”、“誠信守法企業”等創建活動。
五、註重法律文化建設，大力弘揚法治精神。
16.堅持法制宣傳教育與法律文化研究相結合。積極開展多種形式的法律文化研討交流活動，適時組織法制宣傳教育和法律文化研討會。
17.堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結合。組織開展多種形式的法制文化活動，充分發揮圖書館、文化場館等城鄉公共文化場所的作用，開展經常性的法制文化活動，推進社區、校園、企業、鄉村等基層單位的法制文化建設，鼓勵、支持和引導農村、社區、單位開展群眾性的法制文化活動。
18.堅持法制宣傳教育與豐富法制文藝活動相結合。開展法律文藝作品調演活動，適時召開法律文藝工作座談會，促進法律文藝繁榮發展。
19.堅持法律文化建設與社會主義文化建設相結合。在社會主義文化大繁榮大發展中培育法律文化，在培育法律文化的過程中豐富社會主義文化的內涵。鼓勵和支持專業和業余團體、組織和個人創作更多優秀的法制文藝作品；策劃指導法制宣傳教育系列劇創作。
六、註重創新方式方法，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
20、豐富傳統宣傳手段，創新和豐富法制宣傳形式。改進傳統宣傳方式，增強針對性、實用性和群眾參與性，實現量和質的突破；加大宣傳欄、電子顯示屏的設置和維護力度，開展城市手機電視、公交手機電視等動態法制宣傳。
21，有效加大大眾媒體的法制宣傳力度。豐富節目內容，創新宣傳形式，增加法制節目和欄目，進壹步發揮法制公益廣告、法制講堂、法制故事、法制電視劇的作用；整合法制宣傳資源，繼續與央視合作辦好《法制報道》、《法制編輯部》等欄目。
22.創新和豐富網上法制宣傳。落實司法部、國務院新聞辦、全國普法辦關於加強網上法制宣傳教育的意見，積極開展論壇、知識問答、知識競賽、博客等網上法制宣傳活動。為領導幹部和青少年開設網上法律學校。開展“百家網站法律知識競賽”和“全國法制動漫作品征集活動”。繼續辦好中國普法網。
23、搞好各類專項法制宣傳教育。利用“三八”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日、“六壹”兒童節、“6·26”國際禁毒日以及重要法律法規頒布實施紀念日和節日，開展知識產權、道路交通安全、保護婦女兒童、預防青少年犯罪等集中專項法制宣傳教育。會同有關部門，組織開展縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識的宣傳、教育和培訓。
24.紮實開展以“人文奧運、法治奧運”為主題的奧運法制宣傳教育，繼續做好“奧運法制宣傳萬裏行”活動。
25、繼續組織好“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。
26、充分利用2008年奧運會，迎接2010上海世博會等大型國際活動在中國舉辦，有針對性地開展涉外法制宣傳。
七、加強隊伍建設，最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育。
27、發揮專職法制宣傳教育工作者的主導作用。組織開展法制宣傳教育工作者培訓研討交流，提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力。
28、進壹步加強各級講師的工作。組織講師開展法治建設專題理論研究，為地方和部門領導幹部進行法制講座，參與重大法律咨詢和法律服務活動，參與大眾媒體的法制宣傳工作；組織全國各地講師團工作的交流和討論。
29、積極倡導和推動法制宣傳誌願者活動。指導地方組織和建立法制宣傳教育誌願者隊伍，多渠道開展培訓；組織誌願者面向基層社區和農村開展各種法制宣傳活動；組織法制宣傳誌願者交流工作經驗，提高誌願者的宣傳水平。
30、充分發揮法制記者的作用。配合有關部門加強指導，組織法制記者圍繞中心開展法制新聞宣傳。充分發揮中華全國法制新聞協會的作用，組織法制新聞業務研討交流活動。
八、提高工作指導水平，實現法制宣傳教育的新發展。
31，加強法制宣傳教育研究和理論研究。深入基層開展調查研究，把握法制宣傳教育發展規律，創新法制宣傳教育理論，指導工作實踐。開展法制宣傳教育立法調研。
32.加強規範化、制度化建設。在幾個規範性文件的基礎上，重點建立、完善和落實法制宣傳教育評估、檢查督促、工作激勵等制度。
33.促進工作協調發展。加強區域交流合作，取長補短，相互促進。加大對中西部地區法制宣傳教育的引導和支持力度，促進貧困地區人民平等享有基本社會公共服務資源。
34、加強工作總結和表彰。組織年度工作和專項活動的督導、評比和表彰；充分發揮普法依法治理聯系點的作用，加強聯系點的指導和交流。
35、繼續加大法制宣傳教育新聞宣傳力度。