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基於資料和文化生活知識,分析了東京和倫敦控制交通擁堵的政策和措施。

1.限制私家車的數量,減少私家車的使用頻率。與汽車、自行車和公共交通相比,汽車運營所需的人均道路面積和停車面積最高,因此運營效率最低。

2.落實道路收費政策,加強停車管理,重點減少或限制汽車出行量。通過對行駛在擁擠路段或擁擠區域的汽車收取擁堵費,可以抑制交通需求的增長,有效改善交通狀況,緩解道路擁堵。目前,世界上許多城市都在進行擁堵收費的可行性研究,新加坡、倫敦等城市的擁堵收費方案已經進入實施階段。總的來說,大城市的限行措施比中小城市更嚴厲,主要是通過政策、價格、交通設施有限供給等手段,重點限制城市中心區和重要區域的汽車流量。

3.在城市規劃建設中註意控制交通流量和出行方式。在世界上許多城市的發展過程中,都存在“攤大餅”現象,就業中心與居住地分離,就業集中在市中心,城市人口夜間減少,郊區居住地成為“睡城”,導致出行流量巨大,道路交通壓力沈重。為了治理交通擁堵,世界上許多大城市普遍實行控制交通流量和出行方式的政策,探索建立交通功能和商業功能壹體化模式。

4.減少公務車輛,減輕道路交通壓力。由於公務車輛數量龐大,使用頻繁,進壹步加劇了道路交通壓力。因此,壹些國家將公務車納入交通管理範圍,采取限制性措施控制公務車數量,減少其使用頻率。縱觀這些國家,在總線設備的方向上,都堅持“壹是方便工作,有利於提高工作效率;第二,盡量為納稅人節省開支,並據此作出具體規定。各國規定,私家車只能用於公務,不能用於私事。配備專車的官員辭職或退休後,立即取消專車使用資格。

二、註重優先發展城市公共交通。

發達國家城市“機動化”過程中,大多經歷了“私家車擴張→道路擁堵→重視發展公共交通”的發展過程。公共交通可以最大限度地提高道路交通的利用率。在吸取歷史教訓的基礎上,公共交通優先戰略已成為由法國首先提出並被世界許多國家廣泛采用的交通原則。主要方法是:

1.建設高密度、高覆蓋、高水平的公共交通網絡。公共交通包括地鐵、公交、輕軌等,具有容量大、效率高、成本低、安全性強的特點,最適合人口多的城市。美國、德國、法國等國家非常重視通過立法手段規範城市公共交通的運營,對公交管理者、運營者和車輛使用者進行了司法規範,確保城市公共交通優先發展。巴黎、倫敦、紐約、東京在投資上都優先發展公共交通項目,加大投資補貼公共交通的虧損,提高公共交通的運營能力。

2.努力創造條件,高效實現不同交通方式之間的客流轉換。在公共交通網絡建設中,加強各種交通方式的銜接和轉換非常重要。“停車換乘”模式作為限制中心區小汽車交通流量的重要措施,已在歐洲城市成功實施,效果顯著。在軌道交通輻射的郊區和衛星城,有設計良好的停車設施,與車站連接良好,可以引導城市外圍地區的居民在進入城市之前改變交通方式。這種做法大大減少了汽車的總流量,減輕了中心城區的交通壓力。

3.采取有效政策措施,保障公共交通優先發展。由於發達的公共交通系統的建立,紐約成為了壹個沒有私家車也能生活得很好的城市。紐約大都會區公共交通局負責大紐約地區的公共交通,是壹個擁有47000名員工和20多個主要部門的龐大機構。在紐約的五個城區,有26條地鐵線路四通八達,243條公交線路12693個車站遍布全市。許多地鐵和公交線路壹年365天,壹天24小時開放。2005年,紐約地鐵日均客運量為470萬人次,年平均客運量達到654.38+0.44億人次,位居世界第四,僅次於東京、莫斯科和首爾。為了避免擁擠的交通和昂貴的停車費,在曼哈頓中央商務區工作的五分之四的人選擇公共交通作為他們的主要出行方式。

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