在最後壹卷的結尾，蘇格拉底認為城邦的統治者和守護者應該對城邦忠誠，為城邦服務，就像看護羊群的獵犬不能反過來傷害羊群壹樣，所以他們不能擁有私有財產。接下來，在第四卷的開頭，阿德曼托斯對蘇格拉底的想法提出了質疑，而蘇格拉底則認為他們建立的城邦不僅僅是為了某壹階級的突出幸福，而是為了全體公民的最大幸福，這樣的城邦才是正義的。為了實現全體公民的最大幸福，每個人都必須做好自己的本職工作，做好自己的本職工作，而這其中最重要的就是統治者和守護者，因為這些。
然後蘇格拉底認為，為了讓公民的技能不退化，就不能窮富，因為窮買不到工具設備，教不好徒弟，就退化了技能。如果他們富有，公民會變得懶惰和邋遢，這也會降低他們的技能，而貧窮和富有都需要城邦的改變，這將影響城邦的秩序。
然後阿德曼托斯問蘇格拉底:如果城邦不富裕，戰爭時期我們該怎麽辦？蘇格拉底認為這沒什麽大不了的。他可以用壹點詭計打敗他們。他認為他建立的城邦沒有金銀和金錢。只要他告訴敵人，敵人就不會攻擊他。而且自己的城邦沒有階級對立，大家團結壹致，敵國沒有。他們國家有貧富差異，內部有各種敵對勢力。看起來很強大，實際上內部並不團結，這樣的國家沒什麽好擔心的。為了維護城邦的統壹，蘇格拉底認為城邦的規模應該是最好的。為了實現這壹目標，蘇格拉底還強調要因材施教，重視對公民的教育和培養，防止體育和音樂花樣翻新。孩子壹定要參加符合法律精神的合法遊戲，因為這樣會培養他們的守法精神。如果國家變了，他們就會起來恢復固有的秩序。然後蘇格拉底認為有些規矩，比如看到長輩來了要尊重年輕人，要孝順父母，不應該制定成法律，因為這些規矩只需要從小教育就可以了。市場、公安、海港之類的工作不應該制定成法律，因為這些復雜法律的制定會沒完沒了，只要上面說的基本法律能保留下來就行。蘇格拉底舉例說:壹個因為不良生活方式而生病的人，只想吃藥治病，卻不想改變自己的基本生活方式，這是無濟於事的。所以真正的立法者不應該把精力花在法律和憲法這種東西上，因為修修補補的法律和憲法就像生病了吃藥壹樣，沒有從根本上改變妳的生活方式。所以，只要國家的根本政治制度正確，國家的政治秩序就會良好，法律和憲法也不難設計，也可以從前人的法律法規中推導出來。
然後，認為有必要規定祭祀神靈的廟宇和儀式，對神、半神和英雄的其他崇拜形式，以及死者的葬禮和為還魂而舉行的儀式。
然後蘇格拉底認為城邦差不多建立了，開始尋找正義，但蘇格拉底認為我們不僅要尋找正義，還要尋找另外三個，即智慧、勇氣、節制和正義。蘇格拉底認為，在城邦中，只有那些有遠見卓識考慮整個國家事務，改善內外關系的人才是真正的智者，所以保護國家的人才是智者。關於勇敢，蘇格拉底認為，只有那些最完全地相信和接受城邦法律的公民，使他們對可怕的事物和其他事物的信念能夠因為他們良好的天性和教育而牢固地紮根，並保持他們對可怕的事物和不可怕的事物的正確信念完全符合法律的精神，才是勇敢的，勇敢是壹種維護，而城邦是勇敢的城邦不是因為城邦中所有的人都勇敢，而是因為只有壹部分人勇敢。蘇格拉底舉了壹個例子，說就像染羊毛壹樣，壹定要先經過挑選和整理，這樣染出來的顏色才不會被洗掉。那麽說到中庸，蘇格拉底認為中庸就像協調或者和諧。適度是壹種良好的秩序或對某些快樂和欲望的控制，它是人類靈魂中較好和較多部分對較少和較差部分的統治。這樣的人是有節制的，在國家層面也是如此，即那些擁有最好的天賦和最好的教育，借助於理性和正確的信念的人，以及那些有著簡單而有分寸的欲望，受人類思維規則引導的人。現在按照蘇格拉底的排除法，找到智慧、勇氣、節制之後，剩下的就是正義。柏拉圖對尋找正義的描述非常生動，就像蘇格拉底和格勞孔在黑暗的森林中尋找壹只野獸。蘇格拉底像獵人壹樣走在前面，格勞肯像獵犬壹樣跟在後面。然後蘇格拉底突然發現，他們要尋找的野獸，也就是正義，就在眼前，就在自己手裏，就像拿著手機急切尋找壹樣可笑。然後蘇格拉底壹步步闡述了什麽是正義。第壹，每個人在國家裏履行壹個最適合自己性質的職責，或者只做自己的事，不做別人的事。第二，他有自己的事情要做。第三，商人、軍人和國家的立法者或保護者互不幹涉，互不取代。這就是正義，這樣的城邦才是正義的城邦然後蘇格拉底開始在城邦層面比較個人的智慧，勇氣，節制和正義。即如果城邦中有智慧、勇氣和節制，城邦就是正義的，如果那個人的靈魂中有智慧、勇氣和節制，這個人就是正義的。因為整個城邦是由每個人的個體組成的，除了來自個體，城邦無法獲得這些特質。
那個人的靈魂是分成三部分還是壹個整體？蘇格拉底認為部分組成壹個整體，同壹個部分不能動，不能靜，但不同的部分可以。靈魂本身有理性的部分用於思考和推理，也有非理性或欲望的部分用於感受愛情、饑渴等物欲的騷動。蘇格拉底以吃喝為例。人餓了壹定要吃，渴了壹定要喝。這是欲望，但他們想吃多少就吃多少，想喝多少就喝多少，這才是理性。然後我提到了激情，用壹個故事來說明我們生氣的是什麽，就是激情是另壹個不同於理智和欲望的東西。這個故事講的是壹個人發現了幾具屍體，想去看，卻因為恐懼而厭惡，最後看到了，又因為理智抑制不住欲望而憤怒地罵自己。這裏的憤怒是激情，說明激情作為欲望之外的東西，有時會和欲望發生沖突。然後蘇格拉底和格勞孔通過說他們在孩子身上只能看到激情而看不到理性來解釋激情不屬於理性。所以，正如壹個國家是由三個人組成的壹樣，人的靈魂也有三種情感或品質，即理性、欲望和激情。激情作為理性的輔助，與理性壹起，是讓壹個國家或個人獲得智慧之名的品質，而讓壹個國家或個人獲得勇氣之名的品質，則是激情。所以，就像國家正義是三種人各做各的事，個人正義是自己身上的各種品質各司其職。因此，音樂和體育的教育可以加強理性，使激情變得溫和、穩定和文明。因為理性是明智的，它對整個靈魂的利益起主導作用，欲望和激情在理性的主導下，所以人是有節制的。至此，關於國家和個人的正義已經有了壹個結論，即作為個人和國家，它們都應該像所有的音階壹樣協調有序地結合在壹起，各個部分應該相互分離，成為壹個有節制的和諧的整體。
然後開始探討非正義的問題，蘇格拉底認為非正義是理性、激情、欲望之間的不和諧，靈魂的壹部分上升對抗整個靈魂，而整個靈魂是混亂和迷失的，就像健康是身體內支配和從屬的正常關系，而疾病是身體內支配和從屬關系的中斷，或者像商人起來反對捍衛者，或者捍衛者起來反對立法者。
然後蘇格拉底問格勞孔:做壹個正義的人有好處嗎？還是做個不義的人比較好？Glaucon的回答很有意思。他認為雖然非正義可以得到壹切財富和權力，但因為它是非正義的，也就是本質是壞的，所以得到這些是沒有意義和價值的。他認為正義是有利的還是不利的？我覺得這可能是柏拉圖在安慰自己，也就是說他其實認為非正義是有益的，因為他只是說非正義可以得到所有的財富和權力，但是因為他的理想國是善的，正義的，賢德的，雖然不能證明正義是有益的，但是為了自己的理想，他還是要站在精神的制高點上，把非正義看做有益的但是沒有價值的，堅決反對非正義。這可能有點像孔子那種知其不可而為之，讓人敬而遠之的理想主義精神。
最後，柏拉圖把他想象的國家政權稱為王權或貴族政治。總結:第四卷主要講城邦治理和與敵人相處的問題，表達了柏拉圖對基本制度的重視和對繁瑣法律的反對，論述了國家和個人的智慧、勇氣、節制和正義，以及相對的理性、欲望和激情。