第壹部分:第四次專題討論發言
根據黨中央的部署,今年將在全體黨員中舉辦壹系列學習黨章黨規的講座,培養合格黨員。“兩學壹做”學習教育要求黨員做“四講四合格黨員”:講政治、有信仰、有紀律、有道德、有品行、有奉獻、有實績。
奉獻是黨的性質和宗旨的必然要求,是* *產生黨員的政治品格,是* *產生黨員先進性的重要體現。中國* * *產黨由先進分子組成,以人民利益為最高利益,以全心全意為人民服務為根本宗旨。產* * *黨員的價值體現在為人民謀利益的過程中,樹立為人民服務的價值觀是做壹名合格產* * *黨員的首要條件。奉獻和成就是做壹名合格黨員的立足點,讓每壹名黨員都像旗幟壹樣高高飄揚,引領前進,鼓舞前進。
每個黨員在宣誓入黨時,都承諾對黨忠誠,積極工作,為* * *奮鬥壹生,隨時準備為黨和人民犧牲壹切。黨員要把黨和人民的利益放在個人利益之上,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。因此,無論是各級領導幹部還是普通黨員,都應該心中有黨,牢記黨員的義務和身份,在平凡的工作崗位上創先爭優,以身作則,作出表率;要心系人民,牢記全心全意為人民服務的宗旨,服務人民、幫助人民、富民、利民、安民,保持公仆情懷;要心中有責,牢記責任,保持創業開拓精神,平時看得見,關鍵時刻沖上去;要心中有戒,牢記黨紀國法,心存敬畏,有所為有所不為,清正廉潔。
壹個合格的* * *黨員應該是有奉獻精神,有素養的,這是由中國* * *產黨的兩個先鋒隊的性質和艱巨復雜所決定的,這就要求我們在日常生活中要有責任心和擔當。黨的十八大以來,中央強力反腐、正風肅紀,在黨內形成了強大震懾,但也讓壹些官員滋生了壹些不良情緒,為官不為、懶政怠政的風氣開始擡頭。形象地說,就是從過去開始,門難進,臉難看,事難辦。因此,黨員必須堅定不移地貫徹黨的群眾路線,增強公民權利意識和為民造福的能力,把為人民辦實事作為履行職責的基礎,把人民滿意作為工作的第壹標準,真心實意為人民辦實事、辦好事、解難事,讓人民* * *享受改革發展的成果。
第二部分:第四次專題討論發言
“學兩件事,做壹件事”是黨員自我教育、自我改造、自我提高的過程。
“兩學壹做”需要學習所有的對象,這樣才能做到不可或缺。“學兩件事,做壹件事”是對全體黨員的教育,是從“關鍵少數”向廣大黨員拓展的教育。對於工作黨員來說,要立足本職崗位,以科學理論為指導,積極投身改革開放的偉大實踐,始終保持自尊、自省、自警、自勵。對於流動黨員,要加強行前教育和返鄉培訓,重點是黨性和黨紀教育,黨組織要加強與流動黨員的聯系,保證學習的及時性和有序性。對於在家的黨員,要認真參加黨內生活,參加誌願服務活動,定崗定責,在學習交流中加強黨性修養。
“兩學壹做”需要學習所有內容,做好每壹件事。“學習黨章黨規,學習系列講話,做合格黨員”,簡單的十五個字,蘊含著豐富而無窮的精神實質。學習黨章,明確黨員身份和方向;學習守則和條例是為了遵守規則,懂得“有所為有所不為”;學習黨的歷史、革命先輩和先進典型,就是吸收和傳承黨的精神;學習警示教育,就是吸取教訓,嚴守為人處事的底線;學會講話,讓黨員了解大政方針,保持清醒,發揮先鋒作用;做壹名合格的黨員,就是要把黨員的知行合壹,強化服務意識,通過錘煉提高黨性。
“學兩件事,做壹件事”需要整體的學習方式,這樣靈性才能靈活運用。學習“兩學壹做”不是讀壹本死書,而是用學習資料去背誦和抄寫。關鍵是學用結合,知行合壹。出生前就知道的人,靠的是學習和使用。學習是基礎,應用是提高,學用統壹才是完整的學習。自學、集中學習、交流討論、黨課授課、對照批評等。都是學習的方式。妳要結合自己的情況,不要錯過任何提升自己的機會。用,在學習的基礎上,做好吃苦的準備,不虛偽不勉強,踏實肯幹,踏踏實實做事;冷靜下來好好想想。只有靈活運用唯靈論,才能體現“兩學壹做”的價值
“兩學壹做”需要解決所有問題,壹絲不茍。要本著“雞蛋裏挑骨頭”的精神,解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上、紀律上的問題。“把黨的思想政治建設抓在日常,嚴在日常”,正所謂“千裏之堤,潰於蟻穴”。每壹個小細節,每壹個問題都要牢記在心,絕不放過,這樣才能以身作則,率先垂範。
第三部分:第四次專題討論發言
如何看待和使用權力,是衡量壹個幹部是否合格的重要標準。在三嚴三實要求中,嚴格用權對各級領導幹部如何看待權力、如何使用權力提出了明確要求。*指出嚴格用權,就是堅持用權為民,按規則和制度行使權力,把權力關在制度的籠子裏,任何時候都絕不搞特權、以權謀私。黨員幹部要落實“三嚴三實”要求,嚴格用權,必須把握好以下四個關鍵。(在“嚴格用權”座談會上的講話)
第壹,準確理解嚴格使用權的內涵
嚴格使用權利的語法分析。*原話是這樣的:各級領導幹部要樹立和發揚良好作風,嚴於修身、嚴於用權、嚴於律己,求真務實、幹事創業、務實做人。所以從語法的角度來說,“嚴格用權”這個短語的主語是上面說的領導幹部,謂語是用,賓語是對,狀語是嚴格。主語領導幹部與謂語用法的關系是圍繞賓語權利這壹核心形成的,狀語的嚴格性是對謂語用法的限制。換句話說,“嚴格用權”這句話的含義可以理解為:領導幹部用權的核心是權力,權力的主導路徑是權力,權力使用的標準是嚴格的。
嚴格使用權的含義分析。嚴格使用權的含義可以從三個方面深入理解。第壹,嚴格用權,權是核心。權力從何而來?我國憲法明確規定,壹切權力屬於人民。權力意味著什麽?對於政治素質好、思想覺悟高的人來說,權力是壹種責任,權力越大責任越重;對於那些貪圖利潤、以權謀私的人來說,權力就是陷阱。權力越大,陷得越深。第二,嚴格用權,用路徑。權力應該用在哪裏?權力是人民賦予的。在行使權力時,我們應該始終把權力交給人民,為人民所用。要始終把人民滿意作為行使權力的根本標準,始終維護好、實現好、發展好人民的根本利益。有了這樣的情懷,我們就會把群眾的呼聲和疾苦當作大事,把黨的溫暖送到人民群眾的身邊;有了這樣的情懷,妳就會兢兢業業,無私奉獻,用手中的權力為人民謀福利。如果妳當官不幹事,當官當老爺,搞公權私用,搞權錢交易,權力就會變味變質。第三,嚴格用權是標準。權力應該如何使用?只能嚴格使用。權力由政府行使,再大的權力也不能為所欲為;權力是幹部用的,再小也不能放縱。嚴格用權,嚴格決策,對發展方向和重大問題的決策必須嚴格按照科學決策、民主決策的標準進行。嚴以用權,嚴以用人,堅持用人制度,嚴格遵守選人用人的程序和標準,嚴格控制個人好惡和影響,不以己之眼看人,不以友之心選人。嚴格用權,嚴格花錢,嚴格執行財經紀律,堅持不揮霍、不浪費,堅持不公款私用、不謀私利。嚴以用權,嚴以律己,始終堅守官本位底線,不受誘惑和貪欲的幹擾,任何時候都不能把權力作為謀取私利的工具,擺正位置,規範用權,坦誠審慎用權,堅持公私分明、克己奉公,全力為民造福。
嚴格使用權的內涵分析。關於嚴格用權的內涵,* * * *深刻闡述了嚴格用權就是堅持用權為民,按規則和制度行使權力,把權力關在制度的籠子裏,任何時候都不搞特權、不以權謀私。*的這句話提出了嚴格用權的四點基本要求:壹是堅持用權為民。這就要求領導幹部在用權時必須樹立正確的權力觀。權力屬於人民,權力來自人民。只有為人民掌握和用好權力,權力才能造福社會,造福人民,才能與人民建立血肉聯系,才能立於不敗之地,才能保證權力的正確行使,才能贏得人民的擁護和支持。二是按規則和制度行使權力。這就要求領導幹部必須依法依規用權。因為權力是人民賦予的,只有依法用權,嚴格遵守規範和制約權力的各項規章制度,權力才能為人民所用、為人民所愛、為人民造福、秉公行使、勤勉履職。三是把權力關進制度的籠子裏。這就要求領導幹部必須自覺接受對其權力使用的監督。只有充分讓權力在陽光下運行,時刻接受人民的監督,老老實實接受人民的監督,自覺接受人民的監督,才不會讓權力變成謀取私利或少數人私利的工具,從而達到做人、為政、用權不謀私利的目的。第四,任何時候都不搞特權或以權謀私。這就要求領導幹部必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權思想的決心,始終保持對特權思想和特權現象的警覺,始終堅持高尚的精神追求,始終保持* * *黨員的清正廉潔,才能做到廉潔從政、清正廉潔、兩袖清風、清官不腐、做人不欺。
第二,深刻分析使用權松懈的原因
權力使用不嚴的表現。首先是以權謀私。主要表現在工程建設、礦產資源開發利用、土地征用、招商引資、項目審批、企業改制、收受賄賂等方面。第二是人性腐敗。主要表現在收受紅包、禮金、有價證券,買賣高值低價和低值高價商品,接受相關單位和人員安排的餐飲、旅遊、休閑度假、高消費體育健身活動等。三是公權私用。主要表現在為妻子、子女、親友的經營活動找關系、打招呼、照顧人、協調項目、協調資金。四是服務於公,服務於私。主要表現在用公共財產裝修高檔辦公室、購置高檔車輛和辦公用品、用公共財產請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等。五是濫用職權。主要表現在不給錢不要好處不辦事,用錢和好處亂辦事,用人情代替原則,用權不公,生活不公,辦事不公,徇私舞弊。第六,人事腐敗。主要表現在依關系用人、官位交易、培植親信、排斥異己、玩弄權術、拉幫結派、收買人心、搞小山頭、小圈子、小幫派、搭關系、走後門、跑官要職等。七是玩弄權威。主要表現在簡政放權,我行我素,欺上瞞下,主觀武斷,目中無人等等。八是做官。主要表現在坐在自己的位置上不謀自己的政,只想做官謀利,不努力履職,心思不在仕途上。九是不敢承擔責任。主要表現在不負責任,遇到矛盾就繞道走,推諉扯皮,敷衍了事,怕得罪人,和而不同,賢明自保,不求有功,但求無過,安安穩穩,生活平庸。
權力使用不嚴的心態。首先是逃避的心態。相信只要遵循潛規則,從眾,就不會怨天尤人。二是脆弱的心態。相信只要管住大節,不管小節,縱欲無門。第三是僥幸心態。我覺得委托自己做事的都是朋友熟人。他們是好朋友,可靠,無所不知。只有妳和我知道,什麽都不會發生。第四是賠錢的心態。我認為我努力了壹輩子,沒有得到提拔重用,沒有得到表彰獎勵。老實人吃虧,所以我有權利不過期,不白撈的想法。第五是貪婪心態。個人占有欲強,盲目攀比,追求奢華生活和名利。第六,麻醉心態。不明是非,不理智,固執,不接受警告。第七,盲目心態。我是這個世界的老大,知道的不多,不在乎後果,膽子大。古語有雲:善惡之間。壹個領導幹部能不能嚴格用權,取決於用權的心態。心態反映了壹個人的品德和修養,決定了壹個人的成敗,影響了壹個人的壹生。佛教有句話,心在地獄惡。壹個追求權力占有和獨特享受,把權力當作地位、榮譽、地位和權力的資本,講究排場、特殊享受甚至炫耀權力的領導,必然充滿了以權謀私的邪念。這樣的領導怎麽可能對權力的使用要求嚴格?
權力濫用的危害。壹是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權,損害公權的權威性和嚴肅性,影響黨、國家和幹部形象,給黨和國家事業、人民利益造成損失,敗壞黨風政風,帶壞民風。二是對家庭和個人危害極大。政治上,斷送政治前途;經濟上,變得破產;名聲方面,毀了;在家庭裏,壹瞬間,人就叛逆了;在家庭中,家庭瞬間破裂;在自由方面,被困在監獄裏就失去了自由;在健康方面,長期的恐懼傷害身體。總之,領導幹部如果不能嚴格用權,就會害黨害國,害人害己。最終,他們會毀了自己的生活,抹掉自己的帽子,屁股下騰出空間,吐出自己的儲蓄票,搬出自己的家,放棄自己的妻子,為老人奉獻自己的孩子,抹黑自己的親人,上自己的身。可以說:如果妳壹時任性地使用權力,壹定會傷害到家人;人生辛苦壹輩子,最後什麽都沒進籠子!
第三,正確走嚴格用權之路
要做到嚴格用權,就要敬畏權力。壹個人站在世界上應該有壹顆敬畏的心。懷著敬畏之心,人才會謙虛謹慎,戒驕戒躁;有了敬畏之心,執政就會認真盡責;有了敬畏之心,妳就會知道什麽該避免,什麽該保留,什麽該停止。我國憲法明確規定,壹切權力屬於人民。面對人民賦予的權力,面對黨組織賦予的權力,領導幹部要有敬畏之心、尊重之心、勤勉之心、謙卑之心。壹是堅決以權謀私。公共權力是公共工具,是人民和黨組織賦予的,不屬於任何個人。各級領導幹部只是代表黨和人民掌管和行使權力。公權力只能為公所用,幹部為人民服務,人民付出工資薪金,得到應有的回報。以權謀私是違法的。二是堅決用權而不輕忽政治。權力是治國的重器。不同級別的權力對應著不同職責和能力的要求。如果妳勤奮但不勤奮,就會出事;如果妳勤而不勤,就會糟蹋工作;如果妳不勤奮,那就更糟糕了。領導幹部懶政、為官不為,是對權力的褻瀆和腐敗,耽誤了壹方發展,辜負了人民的希望和期待。三是堅決用好敢於擔當的權利。職位是服務,權力是責任;權力越大,責任越大。作為壹個決定性的位置,奉獻決定價值。為了廣大民眾的幸福生活,領導幹部永遠不要滿足於工作,永遠不要止步於事業,永遠不要懈怠於追求,永遠不要碌碌無為,無所事事,得過且過。四是堅決做到用權謙虛。始終保持壹顆謙卑的心,堅持以普通人的視角和心態面對人和事,正確對待手中的權力,低調做人,清官實幹,永遠高人壹等不驕不躁,體諒手中的權力,珍惜手中的權力,用好手中的權力。
要做到嚴格用權,就要遵守規則。人不守規矩就會被廢,黨不守規矩就會亂。講規矩是對黨員幹部黨性和黨員幹部對黨忠誠的重要檢驗。各級領導幹部在行使權力時必須遵守黨的規則。只有把黨的規矩內化於心,外化於行,才能真正做到從嚴用權。第壹,黨的規定是嚴格限制使用權。黨內法規是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則和規則,包括四個方面:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;黨的紀律是剛性約束,政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動上必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員幹部必須遵守的規則;黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。第二,遵守黨的規矩是嚴格用權的重要保證。遵守黨內法規是堅持黨的政治立場、原則和方向的前提,是提高領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。遵守黨內法規,重要的是認真實踐,著眼於長期經驗,始終做到五個必須:必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度壹致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結壹切對黨忠誠的同誌;必須遵循組織程序,重大問題要請示,該報告的報告,不準超越權限;必須服從組織決定,絕不搞無組織活動,絕不違背組織決定;親屬和身邊工作人員壹定要管好,不能默許他們利用自己的特殊地位謀取非法利益。第三,堅持黨的領導是嚴格用權的根本核心。五必須是壹個不可分割的有機整體。最重要的是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求,堅決響應黨中央的號召,堅決執行黨中央的決定,堅決杜絕有禁不止。決不允許上有政策,下有對策,下有命令,上有禁令,在執行中央決策部署上讓步、選擇、變通;絕不允許傳播與黨的理論和路線方針政策相違背的觀點,公開發表與中央決定相違背的言論,制造和傳播醜化黨和國家形象的政治謠言和言論;絕對禁止泄露黨和國家機密,禁止參加各種非法組織和活動。這是最根本的政治紀律和規矩,是不可逾越的底線,是不可觸碰的紅線。
實現權力的嚴格使用,必須遵循法治。權力是法定的,權力的運行必須遵循法律的軌跡。法無授權不可為,任何壹級領導幹部都沒有法外之權。大道至簡,權力是不能任意使用的。第壹,要樹立法治意識。法治意識是人們對法律發自內心的認同、敬仰、遵守和服從。要使領導幹部嚴格用權,樹立法治意識是前提。人民的權益應該受到法律的保護,法律的權威應該由人民來維護。法治意識普及到什麽程度,法治國家就有可能推進到什麽程度。領導幹部的法治意識,就是要樹立正確的權力觀,就是要帶頭遵紀守法,依法辦事。只有讓領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法,才能更好地推動全社會樹立法治意識,才能更好地讓全體人民自覺監督領導幹部是否嚴格用權。二是強化法治思維。法治思維是壹種規則思維和程序思維。它以嚴格遵守規則為基本要求,強調法律的底線不能跨越,法律的紅線不能觸碰,壹切都要在既定的程序和法定權限內操作。強化法治思維是領導幹部嚴格用權的關鍵。領導幹部只有不斷強化法治思維,才能增強法治思維、法治決策、法治辦事的自覺性,養成依法辦事、遇事想辦法、解決問題靠法律、化解矛盾靠法律的思維習慣,自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權、法律約束無例外,自覺行使權力不違法,而不是以言代法、以權壓法、以法壓法。三是運用法治。權力來源於法律,權力的行使必須按照法定權限和程序進行。讓領導幹部嚴格用權,法治是保障。運用法治,就是領導幹部在決策和處理問題時,首先要找到法律依據。如果有法律依據,看法律是怎麽規定的,提出的處理措施是否符合法律規定。如果沒有具體的法律依據,看上位法和憲法有沒有原則性的規定。有原則性規定的,按照法律原則處理。即使是全新的事物,也要按照法律的基本原則來處理,這樣才符合法律和法理的精神。在決策和處理問題的過程中,法律規則之間的沖突應當按照下位法服從上位法的原則和法定程序處理。
四、始終堅持嚴格用權的原則。
心中始終堅持黨,才能從嚴用權。心中有黨,就是要真心實意,千方百計善待黨,永遠充滿深情,對黨忠誠。只有始終堅持心中有黨,才能始終牢記黨員身份,堅定對黨的信念,始終對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨,才能堅定理想信念,切實增強黨的意識,把對黨的絕對忠誠鑄進腦子裏,鑄進靈魂裏,看妳做什麽。只有始終堅持心中有黨,才能自覺與黨中央保持高度壹致,自覺維護黨中央權威,堅決響應黨中央倡導,堅決遵從黨中央決定,堅決杜絕黨中央禁令。只有始終堅持心中有黨,才能自覺遵守黨的政治規矩,增強政治意識、大局意識和組織意識,時刻不忘對黨的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺維護黨的團結統壹。只有始終堅持心中有黨,才能在政治上站穩腳跟,最大限度地把人民群眾凝聚到黨的周圍,鞏固黨的執政基礎。總之,只要妳始終堅持心中有黨,就能嚴格用權。
始終堅持心中為民,才能嚴格用權。把人民放在心上,就是要熱愛和尊重人民,貼近人民,贏得人民的信任,始終全心全意為人民服務。只有時刻把人民放在心上,在做決策、抓工作、辦事情的時候,才能多考慮群眾的利益,傾聽群眾的意見,了解群眾的想法,體察群眾的關切,幫助群眾的需求,縮短與群眾的距離,永遠贏得群眾的支持。只有始終堅持心中有人民,才能增進公仆情懷,熱愛和融入群眾,始終把群眾放在心中最高位置,才能先天下之憂而憂,後天下之樂而樂。只有時刻把人民放在心上,才能多辦民生實事,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,下大力氣解決人民群眾不滿意的問題,多做幫助特殊困難群眾的事情,解決貧困地區和人口的困難,努力讓更多困難群眾享受到改革發展的成果。總之,只要我們時刻把人民放在心上,我們就能嚴格使用我們的權力。
始終堅持心中的責任,才能嚴格使用權力。心中有責任,就是要時刻牢記自己的使命,時刻兢兢業業、勤奮負責、勇於擔當。只有始終堅持心中的責任,才能形成盡職盡責的可貴品格,增強責任意識,強化擔當精神,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,盡最大努力為群眾排憂解難、辦實事。只有始終堅持心中的責任,才能產生知山有虎的力量,才能積極尋求克服困難的具體對策,才能真正成為帶領人民抗風險、渡難關的主心骨。只有始終堅守心中的責任,才能自覺弘揚開拓創新精神,踐行拼搏奉獻的價值追求,任勞任怨,甘於平淡,不驕不躁,堅持不懈,真正把黨的事業當作畢生奮鬥的事業。總之,只要妳始終堅持心中有壹份責任,妳就能嚴格使用妳的權力。
時刻堅守心中的戒律,才能嚴格運用自己的權利。心中有戒,就是要心存敬畏,言必慎行,行必果,廉潔自律,時時謹記修身律己,時時嚴於律己。只有時刻堅守心中的戒律,才能嚴守紀律紅線,築牢廉潔防線,真正做到把紀律挺在前面,時刻亮起黨紀紅燈,幹幹凈凈做事,清正廉明。只有時刻牢記戒律,才能守住權力的邊界,維護公共利益,遵守法律法規,在陽光下運行,做到知行合壹,知所守,知所懼,正確處理公與私、愛與法、利與法的關系,通過權力的規範運行取信於民,更好地用權力為黨分憂、報效國家、造福人民。只有始終堅守心中的戒律,才能打下堅實的道德底線,堅持修身與計劃生育並重,塑造良好的個人操守,培養良好的家風,在任何情況下都能做到心無旁騖、行為無邪,從而進壹步改善社會風氣,形成清正廉潔、和諧有為的良好氛圍。總之,只要我們始終堅守心中的戒律,我們就能嚴格地使用我們的權力。