壹、元老院的起源
羅馬元老院，也稱為長老會議，起源於公元前8-6世紀的國王統治時期。最初由羅馬創始人羅穆盧斯任命的65，438+000名“長老”組成，幫助他進行統治。到第三任國王時，元老院將增加到200人。但在舊塔克文時期，由於周邊部落的進壹步征服，元老院的人數相應增加到300人。元老院由最高軍事長官召集和主持，由長老代表。在國王統治時期，任命長老的權力被授予“國王”。此時，元老院只是作為“國王”的咨詢機構出現。不能自行調用，也無權提建議。壹般來說，它只能討論“國王”提出的問題，給出意見和決定。因此，它的主要功能是咨詢。
第二，元老院的繁榮時期
到塔克西王朝末期，元老院完全處於專制君主的控制之下，最終領導人民推翻國王，建立共和國。雖然元老院看起來是* * *和早期國王統治的遺產，但羅馬元老院發生了重大變化，即吸收了即將離任的民選國家官員進入元老院。這樣，從某種意義上來說，參議院也會有間接選舉。元老院性質的變化也導致了其在民初國家體系中地位的加強。公元前5世紀末，平民開始有機會擔任國家高級官員，進入元老院。元老院變得越來越突出，其權力開始滲透到國家生活的方方面面。其中包括:
1.監督:參議院有權監督和指導行政長官的工作，並任命代表協助行政長官。面對重大問題時，行政長官通常要服從參議院的意誌，執行其決議。還會影響領事對其他官員的任免。他有權監督所有羅馬公民。
2.立法權限:就立法而言，仙都議會通過的法案必須得到參議院的批準才具有法律效力。後來，參議院逐漸獲得了決定法律合法性和不經表決宣布法律無效的權力。在司法領域，參議院控制著司法委員會的成員，可以仲裁各省和公民之間的沖突。
3.軍事任免權:參議院在* * *和時期在軍事問題上擁有廣泛的權力。首先，參議院可以指揮軍事行動，任命和罷免軍事獨裁者。戰場上民選軍事將領的指揮都不同程度地受到元老院的影響，元老院也可以為戰爭征召士兵。第二，戰後可以決定分贓，是否允許勝利。
4.財政分配和國庫管理:執政官受參議院約束，控制公共財產。參議院制定預算，確定稅率，管理國庫，管理國家收支，劃定本省稅收，控制公用事業經費。國家的財政權力實際上是由參議院控制的。
5.各省行政權力:此外，元老院在國家外交和宗教方面也有很大權力。參議院負責制定和執行外交政策，有權接待外交使節。參議院的另壹項重要權力是直接任命獨裁者，在國家出現危機時宣布國家進入緊急狀態。因此，在中共擴大的過程中，元老院突破了最初咨詢機構的框架，成為中共的實際領導者。
元老院為中國的早期發展做出了巨大貢獻。我們應該調解內部自由人的矛盾，評估外部形勢，制定並實施壹系列正確的對外擴張戰略，實現國家利益最大化。* * *民國時期參議院的職能主要如下:
1.在帝國形成中的作用:羅馬的形成是壹個不斷戰勝外敵、入侵甚至擴張領土的過程。參議院在這壹過程中發揮了重要作用。因為元老院具有“制定外交政策，派遣外交使節簽訂外交契約”的職能，其外交政策的正確與否直接關系到羅馬城邦的存亡。毫不誇張地說，參議院在這壹時期的壹系列政策和措施中發揮了重要作用。沒有比聯盟更有效的外交政策了。公元前493年，蓋烏斯·卡西烏斯·朗基努斯朗吉努斯和蓋尤斯條約簽訂，拉丁聯盟成立。它幫助羅馬捍衛和加強了獨立，使羅馬擺脫了孤立，為羅馬征服意大利奠定了基礎。面對高盧的入侵，元老院做出了必要的妥協，用1000斤黃金讓高盧撤退，保留了主要的戰鬥力，為羅馬的重新崛起奠定了基礎；在過去，元老院經常授予各種聯盟不同的公民權，以將拉丁聯盟城邦從德國分離出去。元老院的這壹政策在羅馬歷史上意義重大。這成了日後參議院在對外關系中使用的壹種手段。元老院主張積極對外擴張，這在對迦太基的態度上得到了很好的體現。
2.等級鬥爭中的角色:羅馬共和國早期平民與貴族鬥爭史。早期與貴州的媾和鬥爭主要集中在公有土地分配、減免債務和廢除債務奴隸制、社會政治權利平等方面。參議院積極參與解決爭端的鬥爭。
公元前494年，第壹次平民疏散運動以平桂鬥爭開始。貴族被迫承認由平民選舉的兩名平民保護官員的權利。從公元前462年到公元前451年，經過10年的奮鬥，普通人達到了編纂成文法律的目的。公元前451年至公元前450年頒布十二銅表法。公元前485年，卡努裏的阿法爾通過了這壹法律，平民被賦予了與貴族通婚的權利和擔任軍事民防部隊的權利。此後，他們加入了高級官員的行列，鬥爭的第壹階段已經結束。公元前376年，李希托法案在。公元前326年，博圖利亞去世。公元前287年，阿法爾和田字路過，結束了平桂之間的爭端。
所有這些事件和法律都是平民反抗貴族的鬥爭和元老院幹預和解政策的綜合產物。
3.民國後期的阻撓:隨著對外擴張的戰爭，自由公民的小農經濟逐漸被使用奴隸勞動力的大規模莊園經濟所取代，產生了新的騎士階層和許多獲得公民權的同盟國上層成員。這必然導致各個階級之間的矛盾越來越復雜。以格拉古兄弟為代表的統治階級意識到了問題的嚴重性，並試圖在* *的框架內改善這種狀況。然而，羅馬元老院竭力維護過時的城邦和國家，強烈反對並殘酷鎮壓任何進步的改革。民國末期，元老院成為權力和利益挑戰的舞臺。
第三，參議院正在慢慢削弱。
“前三頭”和“後三頭”政治的出現，說明* * *和平體制已經名存實亡，參議院也慢慢從* * *和平時期的權力巔峰跌落。面對凱撒的獨裁統治，元老院試圖通過暗殺來挽救國家的危機。屋大維深知羅馬的政治結構和羅馬歷史現狀，用名義上的元首制取代了凱撒的獨裁。壹方面，他保留了* * *和國家的形式；另壹方面，他利用執政官的權力重組元老院，排除異己，安插親信。他自己成了首席參議員。國家元首有權批準或否決參議院和議會的決議，屋大維真正獲得了所有的權力。
這壹切導致元老院日益被0分裂，直到公元前580年被徹底廢除。元老院從建立到消亡經歷了幾千年。它在羅馬的政治生活中發揮了重要的作用，對羅馬的發展也起到了至關重要的作用。