產品質量安全突發事件應急預案
根據《食品安全法》的規定，按照市質監局的要求，結合我縣實際，制定了《成都市郫縣質量技術監督局食品質量安全突發事件應急預案》。
1食品質量安全突發事件應急處理系統。
局食品質量安全監管領導小組(以下簡稱領導小組)下設食品質量安全應急處置辦公室(以下簡稱處置辦)。
處置辦公室下設事件處理組、綜合協調組、信息聯絡組和技術支持組。
1.1處置辦公室
處置辦公室位於食品區。
辦公室成員包括各部門、研究所、小組和辦公室的負責人。各成員負責確定本部門的具體聯絡人員，並按照規定的職責開展工作。
工作職責:負責傳達貫徹領導指示，完成領導交辦的任務；負責食品質量安全事件應急處理體系建設，負責受理突發事件報告的日常工作；提出啟動和終止應急預案的建議，負責應急處理現場的組織指揮(包括現場調查、具體預案的審批、監測方案的實施等。);負責監督檢查各項應急救援措施和善後處理措施的落實，確保各方面工作的協調，協調相關人員參與應急處理。
1.2事件處理組
事件處理組設在稽查大隊。
成員:
職責:負責與縣政府及相關職能部門(衛生、工商、藥監、公安、糧貿、農業等)的聯絡。)，並制定事件的處理和糾正措施；負責事件的調查、取證和處理，隨時報告突發事件的處理情況，配合有關部門負責突發事件中受傷和中毒人員的搶救；負責事件處理後資料的收集和歸檔。
1.3綜合協調小組
綜合協調小組設在局辦公室。
成員:
職責:負責向市局、縣委、縣政府匯報應急處置方案、事件進展、調查情況及恢復重建工作報告；負責與政府及相關部門的密切聯系和配合，組織救援力量，負責相關事件上報文件材料的起草和審核，以及文件材料的打印；負責保障突發事件現場所需的各種物資和現場人員的後勤安排。
1.4信息聯絡小組
信息聯絡組設在法律部。
成員:
職責:負責解答整個事件的相關法律法規；向社會公布食品安全舉報電話號碼；跟蹤新聞媒體對食品安全事件的報道，收集和整理相關信息；按照“及時主動、準確把握、正確引導、註重方法、註重結果、遵守紀律”的要求，負責協調新聞媒體單位，做好新聞發布工作，將相關信息傳遞給事發單位和群眾。
1.5技術支持小組
技術支持組設在成都質檢院郫縣檢測中心。
成員:
職責:協助相關技術部門對可疑食品(包括原料和添加劑)進行抽樣、封樣和部分檢驗。根據檢驗結論對可疑食品(包括原料、添加劑等。)，提出消除隱患和處理事故的技術建議。
2 .食品質量安全事件的分類和分級
根據突發公共衛生事件的嚴重程度、可控程度、影響範圍等因素，食品質量安全突發事件造成的人員傷亡可能造成的長期嚴重後果，分為特別重大(壹級)、重大(二級)、較大(三級)、壹般(四級)事件四個等級。
2.1特別重大事件:指企業生產的食品，發生事故造成5人以上死亡或者300人以上中毒，或者可能造成嚴重後果的食品類體力勞動恐怖事件。
2.2重大事件:指企業生產的食品，發生事故死亡3-5人，或中毒、受傷200人以上，或在重要活動中發生食品安全事故。
2.3重大事件:指企業生產的食品，發生事故造成3人以下死亡，或150人以上200人以下中毒或人身傷害，或重要活動期間發生食品安全事故。
2.4壹般事件:指100人以上因事故中毒或受傷，但無人死亡的食品安全事故。
3緊急識別和措施
3.1重大事件和壹般事件三級狀態
3.1.1處置辦公室組織相關人員到事件發生地食品生產企業現場進行初步處置和取證，責令企業立即停止生產，采取必要的應急措施，維護現場秩序，控制事態發展，防止危害或影響進壹步擴大；立即封存涉嫌存在質量問題的食品和原料，並組織抽樣檢驗。
3.1.2企業產品存在嚴重質量問題，經檢驗核實涉嫌違法的，應當按照《國務院關於行政機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的要求，立即移送司法機關追究刑事責任；屬於其他職能部門管轄的，按照有關規定及時移交相關部門，並同時提請縣政府及相關部門堅決取締；對已取得食品生產許可證的企業，按照《工業產品生產許可證註銷程序管理規定》提出撤銷食品生產許可證的建議。
3.1.3對已經進入市場流通的存在嚴重質量問題的食品采取必要措施，迅速查明違法食品的範圍、程度和具體流向，責令生產者立即召回。
3.1.4嚴格按照新聞宣傳規定，遵守宣傳紀律，對涉及面廣、可能涉及人民群眾健康的突發事件，需要對公眾進行警示或引導的，應在確認相關情況後向市局、縣政府報告，經批準發布後通過相關媒體公布。
3.1.5根據事件實際情況安排對同類食品的監督抽查和對生產企業的現場執法檢查，對同類食品的質量進行監測。
3.1.6處置辦公室成員的外掛電話應24小時開機，確保通訊暢通。
3.1.7各隊及時向局處置辦匯報處理情況和進展。
3.2重大事件次要地位
在三級狀態的基礎上做好以下工作:
3.2.1進壹步加大食品質量監督和行政執法力度。
3.2.2組織開展區域或行業質量專項整治，嚴厲打擊制售質量問題嚴重食品的違法行為。
3.2.3處置辦公室成員24小時輪流值班。
30.特大活動壹級狀態
在次要狀態的基礎上做以下工作:
3.3.1對相關食品生產企業進行約談式大檢查，對涉嫌存在嚴重質量問題的食品立即進行封存和采樣，並依法查處。
3.3.2在特大事故處理期間，每天定期向市局、縣政府及相關部門報告有毒有害食品的最新清查進展情況。
3.3.3處置辦公室應有專人24小時值班，確保情況隨時報告，人員隨時到位，信息及時溝通。
4食品質量安全突發事件應急程序
4.1食品質量安全突發事件報告和預處理
處置辦公室接到事件報告後，應立即組織相關人員在1小時內趕赴現場，了解並初步評估事件狀態，封存可疑原輔材料、添加劑和產品，做好調查取證工作，控制現場，並將事件初步評估和現場處理情況向局領導小組報告。如果發現事件基本屬實，應同時上報市局和縣政府。
食品質量安全突發事件報告應當包括以下內容:事件發生的時間、單位、地點，事件發生的經過和相關背景，事件性質的初步判斷，人員傷亡、財產損失情況，事件危害擴大的可能性，對事件發生單位的處置措施建議(見附件1)。
4.2啟動應急預案
局領導小組接到事件報告後，立即轉發市局、縣政府。同時，局領導小組參與了此次活動，以確定突發事件。
4.2.1確定事件的級別。
4.2.2確定事件發生的單位、縣政府和合並部門是否有能力控制事件的擴大。
4.2.3決定是否啟動應急預案。
4.3發布應急響應指令。根據局領導小組下達的啟動食品質量安全應急預案的決定，局處置辦立即啟動，負責通知召集各工作組立即趕赴事發現場，按照規定的職責開展工作。
4.4實施應急響應。各工作組應根據職能履行應對職責，加強協調配合。實施過程中，出現新情況應及時調整，並向處置辦公室報告；在緊急情況下，工作組可以先行動，然後報告。
4.1.1初步調查——事件處理組和技術支持組根據事件原因或衛生部門提供的信息(死亡和中毒癥狀分析)，對原輔材料、生產工藝(條件)、產品進行調查詢問，檢查分析是否有不合格或不可食用的原料(包括添加劑)；對可疑原輔材料、添加劑、半成品和產品立即進行抽樣檢驗；掌握原輔材料、添加劑供應商和成品的流向；根據情況可責成企業暫停生產銷售，對已銷售產品的經銷商進行臨時下櫃處理；根據情況，向局領導小組報告重要信息。
4.4.2核實-事件處理小組將根據質量檢驗機構的檢驗報告進壹步核實。
4.4.2.1原輔材料、添加劑、產品檢驗合格:根據檢驗參數的分析和擴展，應加緊檢驗或復驗。如仍未發現可疑物，繼續配合相關部門進壹步調查處理，並將情況上報處置辦，建議局領導小組暫停應急處理，並將情況上報處置辦。
4.4.2.2原輔材料和添加劑合格，產品檢驗不合格(有毒有害):進壹步檢查生產過程的各個環節，生產設備，操作人員和接觸人員，生產用水和二次汙染源。
4.4.2.3原輔材料、添加劑、產品不合格(有毒有害):進壹步追溯原輔材料或添加劑供應商來源；向工商、衛生等相關部門報告成品流向。及時地；責成企業停產、停止銷售，並通知已售出的經銷商立即召回，清理登記；杜絕二次汙染的可能。
4.4.2.4綜合協調小組向市局、縣政府、局領導小組和處置辦公室詳細匯報了案情和事件進展。
4.4.2.5信息聯絡組負責協調新聞媒體，做好新聞發布工作。
4.4.3追究責任人-事件處理組，根據違法事實和後果追究責任人和法律責任，協助縣政府開展全面清理工作。使用不合格或不可食用的原料加工食品、濫用添加劑涉嫌犯罪的，依據法律法規，移送司法機關；需要立案調查的，按照國家質檢總局《技術監督行政案件辦理程序規定》的要求執行。
4.4.4恢復重建-處置辦公室幫助企業進行質量分析；找出事故原因；采取措施建立和完善相關制度；加強原輔材料和添加劑的驗收；總結經驗教訓，加強跟蹤監督，防止類似事件再次發生。
4.5如果在處置過程中發現區域性或行業性問題，應按照本計劃第4.4條進行區域性或行業性調查。
4.6緊急處理的終止
4.6.1緊急事件處理完畢後，各工作組應立即向處理辦公室報告。經辦辦公室應對各組的工作進行檢查和確認。對處理中發現的區域性或行業性問題，按照“四不放過”要求，即整改措施不落實、產品質量不達標、處理教育不到位、事件處理進壹步跟進。
4.6.2當應急響應完全完成，事故隱患消除或基本消除後，局領導小組將下令結束應急響應。
4.6.3突發事件處理完畢後，局領導小組向市局、縣政府及縣食品衛生安全領導小組辦公室報告。
4.6.4局領導小組應對突發事件進行總結，組織對事件原因的進壹步調查和分析，並制定和完善相應的監督和處理措施，防止類似事件的再次發生。
附:1。食品質量安全突發事件報告