壹、歐盟適用國際會計準則的背景
統壹的會計準則是統壹的國際資本市場的關鍵。財務會計準則的不壹致給不同國家的投資者帶來了比較不同市場金融工具的麻煩,增加了金融工具發行者的成本,他們還要為不同國家的投資者準備不同格式的財務報表,這讓各國的金融監管者撓頭不已。歐洲是由歐洲發達國家組成的經濟政治集團。其主要目標是:通過* * *共同體的建立和成員國經濟政治的逐步趨同,使* * *共同體內部經濟均衡增長。為了使企業的股東、債權人和其他利益相關者得到投資保護,並鼓勵資本通過同壹實體流動,就需要同壹實體內的相關公司受到統壹的法律和稅收的約束,並擁有相似的財務信息。這種經濟聯合必然要求會計協調,經濟壹體化努力必然要求會計協調直至壹體化。首先,每個國家的現實是,每個成員國的會計不僅屬於幾種不同類型的會計模式,而且各國的會計制度也有很大差異。例如,在會計準則制定權限方面,法國、德國、意大利由官員制定,荷蘭由會計專業團體制定,英國由官方機構制定壹般會計準則,專業團體制定與實務相關的特殊會計準則;在會計準則體系方面,法國來自商法典、公司立法和總會計計劃,德國來自稅法和商法典,各種公司法補充的公司法描述非常詳細,荷蘭以民法典和稅法為補充。隨著歐盟資本市場和金融市場的進壹步統壹,歐盟成員國之間會計環境的差異已成為經濟壹體化和會計區域協調的主要障礙。各國會計制度的差異嚴重阻礙了投資者對各國財務會計報表做出客觀公正的分析判斷。因此,歐盟委員會統壹歐盟的會計環境和會計制度勢在必行。
2006 54 38+0 10 10月29日,美歐會計監管部門就統壹會計準則達成壹致:確認2003年之前的主要差異,在2005年之前消除這些差異,建立統壹的會計準則。這對國際投資者來說無疑是個好消息。這也拉開了歐盟成員國采用統壹國際會計準則的序幕。
第二,國際會計準則的應用對歐盟的影響
1.國際會計準則的應用對歐盟資本市場和金融市場的影響。歐盟為其未來10年的發展制定了崇高的目標規劃:成為世界上最具競爭力和活力的知識型經濟組織,實現高就業率和高凝聚力的經濟可持續發展。這壹目標的實現需要歐盟有壹個整體戰略和最廣泛的引進外國投資資本的渠道。這反過來又要求歐盟內部金融服務的不斷完善(包括培育壹體化的金融和資本市場)以及企業財務和會計報表的可比性。
壹體化的泛歐金融和資本市場將給歐盟帶來巨大的經濟利益。這將使歐盟企業以更低的資本成本進入更廣泛、更具流動性的資本市場,為歐盟投資者提供更多的投資選擇和更高的凈投資回報率。同時,這對歐盟的宏觀經濟利益也是非常明顯和重要的。投資的增加也意味著創造更多的就業機會,實現GDP的增長。壹個更廣泛、更開放、更具流動性的資本市場對於發展歐洲商業貿易、培育充滿活力的企業文化非常重要,這將為歐盟創造壹個公平、清晰的資本市場。雖然受到經濟利益的驅動,但歐盟尚未形成完善的壹體化市場所需的基本制度框架。在歐洲,進出口貿易公司必須同時向所有歐盟成員國申報,因此面臨各種規章制度。投資者必須在不同的資本市場領域進行協調。例如,歐洲的股權資本市場面臨不同的交易規則、會計準則、交易平臺和安全的清算和結算系統。無論如何,壹個廣闊的、開放的、流動性強的歐洲債券市場已經形成。2001第壹季度發行的歐元債券數量已經超過美元債券。這更清楚地表明,相對簡單的債券融資工具使不同類型的債券能夠在歐盟不同的債券發行人和投資者之間流通,從而培育了壹個更廣泛的跨國資本交易市場。然而,股權資本市場要復雜得多,在歐洲仍處於分散狀態。除了英國,其他國家對權益資本的估值還存在差異,股票市場需求不大,估值較低。這從歐盟股權資本較高的融資成本和較低的流通性就可以看出,雖然市場的延伸會大大提高融資成本。所有這些因素都反映出,許多大大小小的歐洲公司將繼續依賴吸引力較低的債務融資方式。
從美國資本市場可以清楚地看到,企業行為和績效的可比性會提高企業的效率,全球競爭會懲罰那些效率低下、無法實現價格競爭優勢的企業。通過不透明渠道實現融資安排的企業將不受法律保護。為了加速歐洲內部金融服務市場,包括壹體化的金融市場和資本市場,歐盟委員會決定歐盟企業應采用同樣的簡單財務報告框架。在標準化市場中,所有交易和上市的債務證券和股權證券都必須根據國際會計準則(IAS)以統壹和固定的賬戶格式編制。通過增加公司財務報表在歐盟內部的透明度和可比性,可以消除跨境證券交易的障礙。大多數公司采用國際會計準則的截止日期是1,2005年。除了那些只上市債務證券的公司和那些完全按照美國公認會計原則提供報告的公司,截止日期是2007年。就這樣,爭論已久的財務報告壹致性的想法終於實現了,歐洲企業在證券市場的炒作也終於結束了。財務管理者必須在2005年之前制定必要和及時的行動計劃,因為采用國際會計準則的要求不僅僅是包括信息安排和財務報告結構在內的重新調整。
2.國際會計準則的應用對歐盟企業財務報告體系的影響。歐盟成員國之間的會計環境存在壹定差異,這已成為歐盟經濟壹體化和會計區域協調的壹大障礙。國際會計準則的應用意味著歐盟在該地區會計準則的協調方面取得了成功。通過國際會計準則協調會計準則在法律上是強制性的,這是成功的法律保證。把解決同壹共同體內部公司的財務報告問題作為首要問題,讓所有成員國都受益。* * *同壹機構內成員國之間的會計差異形成了各國經濟交流的障礙,提高公司之間財務信息的可比性成為各成員國的壹致呼聲。國際會計準則極大地改變了成員國財務報告的格式、程度或定價程序。經過壹定時間的調整,它們促進了同壹體內的經貿交流和資本市場的發展。國際會計準則在歐盟的應用使成員國的會計在協調統壹的道路上邁出了壹大步,在其他地區也表現為由壹個國家或壹個地方政府制定和監督的會計法規框架,在歐洲則由歐盟承擔。同時,歐盟國際會計準則體系的實施具有法律強制性,這也將確保制定的會計準則在歐洲大陸的實施。
國際會計準則的應用將給許多現有的財務報告模式帶來挑戰。這為公司改變傳統的通過內部管理報告分析公司自身情況的方法提供了機會。同時,也會影響企業向投資者和其他財務會計報表使用者提供的經營業績的列報形式。采用國際會計準則會對企業的財務報告形式產生以下影響:財務制度和財務分析工具;會計政策、會計程序和內部控制;績效獎勵;稅收計劃;估值模型;關鍵績效指標;投資者關系。全球統壹會計準則采用後,歐洲金融市場將出現壹種新的財務報告模式,這種模式暫時還不為人所熟悉或了解。新會計制度下,公允價值計量相關性最好,歷史成本、權責發生制原則、實現原則被認為相關性相對較差;在這種計量方法下,財務報告中不列示應納稅所得額和已實現利潤;在這種制度下,當期收益主要以凈資產公允價值的變動來衡量。收入將通過獨立的財務執行情況報告披露,包括公允價值變動(已實現或未實現)產生的所有應計收入。公允價值計量方法對收益報告的影響很大,比如會引起人們對財務報告和稅負計量關系的質疑。
三、國際會計準則在歐盟應用的前景和挑戰
國際會計準則的應用對歐洲金融市場和資本市場的統壹具有重要意義,高層管理者必須認識到國際會計準則的使用將對其經營行為產生深遠的影響。不能超前思考的創業者,壹定會讓自己的公司處於競爭劣勢。采用國際會計準則不是選擇不同的會計政策,而是采用完全不同的業績衡量和市場信息溝通體系。它還將大大增加公司的透明度,例如,要求公司提供分部報告,並在財務業績評估中使用公允價值。
改變會計準則並不是壹個完美的策略,但它確實改變了企業管理和績效評估的方式,也改變了企業需要做的記錄,這對歐洲企業來說將是壹個巨大的改變。許多企業還發現,國際會計準則的應用對投資者之間的關系有很大影響。透明度的增加將使企業向市場披露更多的信息,因此企業必須重新考慮衡量業績和向市場投資者傳遞信息的方法。
國際會計準則的應用將給許多現有的財務報告模式帶來挑戰。這為公司改變傳統的通過內部管理報告分析公司自身情況的方法提供了機會。同時,也會影響企業向投資者和其他財務會計報表使用者提供的經營業績的列報形式。采用國際會計準則會對企業的財務報告形式產生以下影響:財務制度和財務分析工具;會計政策、會計程序和內部控制;績效獎勵;稅收計劃;估值模型;關鍵績效指標;投資者關系。全球統壹會計準則采用後,歐洲金融市場將出現壹種新的財務報告模式,這種模式暫時還不為人所熟悉或了解。新會計制度下,公允價值計量相關性最好,歷史成本、權責發生制原則、實現原則被認為相關性相對較差;在這種計量方法下,財務報告中不列示應納稅所得額和已實現利潤;在這種制度下,當期收益主要以凈資產公允價值的變動來衡量。收入將通過獨立的財務執行情況報告披露,包括公允價值變動(已實現或未實現)產生的所有應計收入。公允價值計量方法對收益報告的影響很大,比如會引起人們對財務報告和稅負計量關系的質疑。
三、國際會計準則在歐盟應用的前景和挑戰
國際會計準則的應用對歐洲金融市場和資本市場的統壹具有重要意義,高層管理者必須認識到國際會計準則的使用將對其經營行為產生深遠的影響。不能超前思考的創業者,壹定會讓自己的公司處於競爭劣勢。采用國際會計準則不是選擇不同的會計政策,而是采用完全不同的業績衡量和市場信息溝通體系。它還將大大增加公司的透明度,例如,要求公司提供分部報告,並在財務業績評估中使用公允價值。
改變會計準則並不是壹個完美的策略,但它確實改變了企業管理和績效評估的方式,也改變了企業需要做的記錄,這對歐洲企業來說將是壹個巨大的改變。許多企業還發現,國際會計準則的應用對投資者之間的關系有很大影響。透明度的增加將使企業向市場披露更多的信息,因此企業必須重新考慮衡量業績和向市場投資者傳遞信息的方法。