壹、《通知》修訂的背景
2021年7月市人民政府將賢政辦[2017]13號文件列為“決定修改與營商環境不符的行政規範性文件目錄”根據省財政廳《關於將城市基礎設施配套費納入政府性基金管理的通知》(蔡鍔政發[2016]20號)
二、通知修改的原因
1.該文件無效。根據湖北省人民政府第379號令第二十條規定，賢政辦[2017]13號文件已失效。
2.現有文件與國家相關政策不壹致。壹是現行配套收費減免政策與國家政府性基金管理政策不壹致。二是現行配套費征收政策與國家相關政策不壹致。《國務院辦公廳關於建立中小學安全保障長效機制意見的通知》(國辦發[2013]103號)明確要求將非營利性學校納入免檢範圍。
3.現行文件的壹些內容需要修改、補充和完善。壹是配套費的範圍要根據土地空間規劃明確界定，如中心城區的範圍要根據新的土地空間規劃重新界定；二是明確了地下室、臨時工程、免征審批項目、獨立農業旅遊項目等特殊項目配套費的征收政策。
三、修訂目標的通知
此次修訂的目的是加大對非營利性學校和產業項目配套費減免的支持力度，落實《優化營商環境條例》、《國務院辦公廳關於建立中小學校安全保障長效機制意見的通知》(國辦發[2013]103號)等法律法規和政策文件精神。
第四，修訂通知的任務
規範我市城市基礎設施配套費征收管理，進壹步明確配套費的征收範圍、標準、主體、減免等。
動詞 （verb的縮寫）對文件中可能被公眾誤解和質疑的關鍵詞、技術術語和內容的解釋。
第四條第壹款明確了“城市基礎設施配套費”的管理變更。鄂財發發[2065 438+06]20號文件下發後，行政事業性收費調整為政府性基金，實行基金預算管理，專項用於城市水、電、氣、路、管網基礎設施建設，不得擅自減少、截留、使用或挪作他用。
不及物動詞新舊政策的銜接與差異
1.收集範圍
城市基礎設施配套費的征收範圍分為城市規劃區和鎮規劃區。進壹步明確城區以國土空間規劃確定的開發邊界為準，即甘河、龍華山、沙嘴、都湖四個街道和高新區規劃區域；鎮區範圍是鎮國土空間規劃確定的規劃區。此次修改明確，市直國有農場、漁場、林場、旅遊景區按建制鎮征收。
2.收集標準
此次修改明確，配套費按照建設項目的建築面積征收，地下建築面積征收配套費，市區按照45元/平方米的標準征收，鄉鎮按照30元/平方米的標準征收。取消原文件“對於不方便核定建築面積的建設項目，按照建設總造價的10%的標準征收”。
3.收藏主題
此次修改第四條第二款明確了“城市基礎設施配套費”的征收，城市配套費由市自然資源和規劃局征收；鄉鎮配套費由鎮政府委托市自然資源和規劃局征收。
4.救濟的對象
此次修訂明確了免征配套費的項目或對象為:社區養老、托幼、家政服務設施；非營利性社會福利設施；經濟適用住房項目(含棚改項目)；軍事設施、監獄、拘留所等。；市政公共設施；城鎮國土空間規劃區內易地扶貧搬遷項目和依法批準的農村宅基地；符合建設工程許可豁免審批條件的項目；新建、改建、擴建工業項目。
七、配套費支付方法
建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當繳納城市基礎設施配套費。憑批準的平面規劃方案和批準建築面積的圖紙，城市項目到公房窗口辦理，鄉鎮項目到當地鎮政府辦理。聯系方式是0728-3317028。
八。修訂內容
修訂草案，* * *九條，包括:
首先，闡明了修訂的政策依據、背景和目的。
二是明確了配套費的征收範圍:城市征收對象為國土空間規劃確定的城市中心區開發邊界，涉及四個街道和高新區規劃區；鄉鎮征收對象為鎮國土空間規劃確定的鎮規劃區，市政府直屬的國有農(林、漁)場和旅遊景區(含排湖景區)按建制鎮征收。
三是明確了配套費的征收標準:主要以建設項目建築面積為依據，統壹了過去以容積率建築面積為依據征收的差異，方便了配套費的核定和繳納。
第四，主要明確了配套費的征收管理原則。如配套費的使用範圍、征收主體等。，城市項目配套費仍由市自然資源和規劃局收取，鎮級配套費由鎮政府收取，專項用於鎮區基礎設施建設。
五是明確了免征配套費的範圍。根據國家政府性基金管理辦法，借鑒武漢城市圈城市配套費管理辦法，並考慮省級政府營商環境考核導向，《修訂稿》明確了八類配套收費對象，分別是:社區養老、托幼、家政服務設施；非營利性社會福利設施；經濟適用住房項目(含棚改項目)；軍事設施、監獄、拘留所等。；市政公共設施；城鎮國土空間規劃區內易地扶貧搬遷項目和依法批準的農村宅基地；符合建設工程許可豁免審批條件的項目；新建、改建、擴建工業項目。
六是明確臨時建設項目納入配套費征收範圍，統壹了過去征收與不征收的區別。
七是主要是明確配套費征收管理的監督檢查責任。
第八條。明確上級政策變化優先的原則。
第九，明確修訂草案實施時間、文件有效期和原文件失效的規定。
解釋部門:仙桃市自然資源和規劃局建設項目規劃管理處
口譯員:徐澤昊
聯系方式:0728-3317028
關於在先文件有效期和失效的規定。