歡迎報名參加首屆全國品牌幼兒園發展論壇。
為了配合省教育廳創建平安校園的活動,我做了壹個關於它的頁面,得到了來浙江進行和諧校園調研的教育部鄭增義主任和於主任的表揚。基礎教育部門的領導也說他們做得很好。作為喉舌,做好協調工作是我們報社的任務,推出各種創新做法供參考是媒體人的責任。我很高興聽到讀者告訴我,他們可以學習做我選擇的高光。~!~
安全校園為學生成長護航
□本報記者洪雁
日前,記者就如何加強學校安全教育,創建平安校園采訪了部分教育管理者、教育專家、壹線校長和教師。
學校安全工作還存在很多隱患。
浙江省教育廳基礎教育處副處長王振斌認為,隨著科學發展觀的確立和新修訂的《義務教育法》的頒布,中小學生的安全問題越來越受到社會各界的關註。目前教育部、浙江省委、教育廳領導都非常重視安全工作。從構建社會主義和諧社會的政治高度,以“安全責任重於泰山,師生安全高於壹切”的工作理念,動員全系統師生將學校安全工作融入學校日常管理和教育教學實踐,提高師生安全意識。教育部、公安部等10部門聯合制定實施《中小學幼兒園安全管理辦法》。2007年6月,浙江省出臺了《浙江省中小學幼兒園治安管理辦法》等六項管理措施。
雖然近年來學校內外對學生的身體和心理攻擊行為得到了控制,非正常死亡的學生數量每年都有較大幅度的下降,但仍然存在很多問題。目前,學校青少年的生活和學習存在許多隱患。主要問題有:浙江省地處沿海,江南水網密布,暑假學生溺水事故較多;學校交通安全存在隱患,主要是道路交通風險、學校接送車輛超載、車況差;師生食品安全差;學校安全存在隱患;學校周邊環境秩序不好,無照經營食品攤販、食堂現象普遍,網吧、電子遊戲房的存在容易滋生事端;犯罪分子對校園和師生人身安全的危害;壹些學校仍然有危房和不安全的體育設備。
記者在調查中發現,除了上述隱患,學生的身心特點也成為易受影響的因素。壹方面,童年的孩子活潑好動,對壹切都充滿好奇心,什麽都想看、想摸;但另壹方面,身體的協調性差,缺乏壹些必要的生活經驗,自我保護意識差,往往無法預見自己的行為會產生什麽後果。近年來,兒童意外事故時有發生,相當比例是由於兒童缺乏自我保護能力和安全知識造成的。中學生意外傷害的原因與其日常生活行為密切相關。交通安全意識差、攜帶利器、打架鬥毆等危險行為是造成身體傷害的主要原因。此外,自殺傾向、情緒障礙等心理問題也是青少年意外傷害的另壹個來源。
王振斌認為,學生的安全事故主要是傳染病、食物中毒、打架鬥毆、猝死,在學生的安全事故中占很小壹部分。校外學生安全事故大量存在。安全事故很大壹部分是由於學校周邊治安環境差、學校防範意識不強、安全管理措施不到位、設施簡陋以及學生自身行為不當造成的。因此,學校壹方面要加強管理,杜絕安全隱患;另壹方面,他們應該對青少年進行意外傷害教育,同時加強安全管理和監督,制定具體的預防措施。要真正做好這項工作,僅僅依靠教育部門的努力是不夠的。需要全社會的支持,整合各部門的力量進行綜合治理。
完善管理制度夯實安全基石。
受訪者普遍認為,做好這項工作的措施之壹是完善管理制度,夯實安全基石;第二項措施是加強教育,提高師生的自我保護意識和防範能力。各地為此做了大量的實際工作:
首先要明確目標,落實責任。比如杭州、寧波、衢州等教育局都與基層單位簽訂了目標責任書。金華市教育局與市、縣(市、區)教育局、局直屬學校簽訂社會治安綜合治理責任書和安全教育責任書,將社會治安綜合治理、學生安全和法制教育納入學校和單位年度工作目標責任考核的重要指標,明確主要領導是本部門社會治安第壹責任人,市局機關安排綜治專項經費,確保經費有保障。衢州市教育局會同各縣(市、區)教育局、直屬學校簽訂了《中小學安全教育管理目標責任書》,將學校安全工作與領導任期目標、崗位責任制、政治榮譽、經濟利益掛鉤,並據此進行考核、獎懲。學校還層層簽訂安全責任書,實行“縱向到底,橫向到邊”的崗位責任制。
其次,細化管理,強化程序。如寧波市教育局強調用制度規範管理,主要是完善信息報告制度,加快安全管理隊伍建設。2006年,教育局成立了由各地、各校分管領導和安全聯絡員組成的安全工作小組。教育局按時召開季度例會,各地、各校可以認真參照市教育局的要求,根據實際情況基本形成例會制度。建立了團體活動申報制度。學校舉辦的所有大型集體活動都必須向上級教育行政部門申報,學校確保活動場地安全、車輛安全、計劃完整。嘉興市教育局結合實際,細化了學校安全工作,制定了壹系列配套制度,主要包括安全工作領導責任制和安全教育制度。臺州建立了“安全教育周(日)”活動制度,將每年3月的最後壹周定為“安全教育活動周”。全市各級教育行政部門和學校要精心策劃組織,積極開展各種有針對性的安全教育活動。
三要認真排查,重在預防。很多事故都是可以追查的。在隱患排查中,寧波市教育局將全面檢查與重點檢查相結合,定期檢查與日常預防相結合,做到日巡有跡、周檢有記錄、月查有檔案,努力消除各類安全事故隱患。2006年,寧波市教育局* * *部署八次檢查,三江中學門樓、奉化江口中學宿舍等壹批危房隱患被及時發現並整改。各地教育局根據自身特點,集中進行地毯式檢查或加強日常檢查,消除了很多安全隱患。如余姚教育局全年排查教育建築安全隱患164處。
金華市教育局開展學校安全隱患專項整治行動,組織人員對直屬學校、開發區學校以及學生宿舍、實驗室、食堂、消防設備、火災隱患、學生班車等開展消防安全責任制落實情況專項檢查,通報檢查結果,責令限期整改。抽查了各縣(市、區)教育局學校安全工作。
泰州市教育局建立了全市學校自然災害隱患排查機制。為有效防範臺風、滑坡、泥石流等自然災害給全市師生和學校財產安全造成嚴重損失,根據近年來泰州各類自然災害頻發的情況,他們統計了全市學校各類重大自然災害隱患,專門下發了《關於確定全市校園自然災害重點防範點名單的通知》, 並確定26所學校為市屬校園自然災害重點防範點,從隱患、隱患類型、隱患、校長聯系電話等方面逐壹建立隱患點檔案,重點加強。
四是以創建“平安校園”為載體,做好各項工作。自2005年我省創建“平安校園”以來,各地教育局以創建“平安校園”為有力抓手,推動學校安全工作深入開展,聯合治安、綜治等力量,通過“平安校園”評估,達到了促投入、消隱患、抓意識的目的,提高了校園的安全系數。目前,全省52%的“平安校園”已通過驗收。通過“平安校園”的創建,學校安全工作得到進壹步加強,壹些安全長效機制初具規模。比如寧波建立了校園周邊巡邏制度,110的校園制度,警校聯系制度。寧波已建立800多個“平安校園”,占總數的80%以上。隨著杭州市學校基礎設施的現代化,教育局對學校安保設施提出了更高的要求,制定了更高的標準,加大了硬件投入。2006年,教育局要求所有直屬學校(單位)建立視頻報警系統。為此教育局投入了260萬元,此外還動員了所有學校和單位參與投入。局級和學校(單位)投入555萬余元。目前,各學校(單位)的視頻報警系統已安裝到位,並有效發揮了作用。
為確保“平安校園”的實施,衢州市教育局狠抓制度建設,修訂完善了各項安全規章制度,出臺了20多個關於加強學校安全管理的相關文件,強化了“定期檢查與日常預防相結合”安全管理制度、學校外出活動(大型活動)審批制度、安全責任追究制度、安全工作月報制度、安全工作信息報送制度等壹系列制度。學校還對食堂衛生管理制度、學生宿舍管理制度、門衛管理制度、消防安全管理制度、實驗室管理制度等安全制度進行了補充、修訂和完善。
泰州以學校為單位,集中開展“六個壹”活動。即發送安全倡議書,召開以“自保自救”為主題的班會,發起集體簽名,懸掛宣傳橫幅,舉行集體疏散演練,進行安全知識測試。並加強家校聯系,辦好家長學校,采取安全家訪、發放“家長安全信”和家校提示等形式,切實加強學生假期安全。據統計,全市* * *發放《給家長的安全信》5.6萬余份。
加強教育,提高師生自我防範能力
近年來,中小學生意外傷害事件時有發生。有關專家指出,通過安全教育和預防,提高學生的自我保護能力,80%以上的意外傷害是可以避免的。保護學生安全是學校、家庭和社會的共同責任。為了消除安全隱患,學校要真正把安全教育納入教育教學內容,引導學生樹立安全意識,掌握安全知識,提高自我保護能力。家長要切實履行對孩子的監護責任,把安全教育作為家庭教育的重要內容。學校要針對當地事故特點,教給學生遇到危險時應采取的方法和措施,積極加強與當地公安部門和* * *共青團、少先隊組織的聯系,建立安全工作協作機制,狠抓安全工作。為了保障學生的安全和健康成長,教育部門要大力開展各種形式的安全教育。
課堂安全教育是提高學生自我保護能力的最重要途徑。寧波已明確規定將學生安全教育納入課程,要求將安全管理知識納入校長、校長培訓內容。教育局開展了壹系列活動,如向全市中小學贈送安全警示記錄安全視頻,設計張貼“平安校園”系列繪畫,編寫安全科普知識讀本等。各地也根據實際情況開展了各種安全教育活動。據統計,全市共舉辦安全知識競賽240余場,演講比賽170余場,參觀圖片展65438+萬人次。
為降低安全事故發生率和學生非正常死亡率,嘉興采取集中教育與分散教育、校內教育與校外教育、主題教育與學科教育相結合的方式,開展多層次、多形式、多渠道的各類教育活動,豐富安全教育內容,拓寬安全教育渠道,增強安全教育實效,提高師生自我防範能力。比如,全市教育系統深入開展安全教育周活動,開展“安全有我”等壹系列安全教育宣傳活動。與市交警支隊聯合開展中小學生交通安全征文、攝影、書法比賽等系列活動,與衛生防疫部門聯合舉辦食品衛生知識競賽等系列活動。
衢州市教育局開展了以“防範校園侵害,提高幼兒自我保護能力”為主題的“安全教育周”專項活動。全國各地學校敲響了警鐘,加強了安全教育的宣傳工作。以“安全活動月”和“安全教育周”為主要載體,通過課堂教學、班會、舉辦專題講座、發放安全手冊、制作宣傳展板等形式,開展多種宣傳教育活動。牢固樹立“安全是學校的生命”的理念,生動形象地對學生進行預防火災、交通事故、食物中毒、擁擠踩踏、溺水、地質災害等事故的教育。他們還組織開展了“中小學生心理健康教育”課題研究;舉辦中小學心理健康教育示範班;各學校成立了學生心理健康教育指導小組,建立了教師申訴制度和學生申訴制度。配備心理健康教師,開設心理健康課程,開展心理健康咨詢、輔導、隨訪、幹預等。,並指派專人對有嚴重心理障礙的學生給予更多的關註和幫助,以免發生意外事件。
總之,要做好這項工作,必須學習教育部、公安部等10部門聯合制定實施的《中小學幼兒園安全管理辦法》和浙江省近期出臺的六項管理辦法,落實防範措施;完善法律制度,明確主體責任;利用社會的共同努力進行綜合治理;加強法制教育,提高防範能力。要從法律角度正確界定學生傷害事故,及時妥善處理損害賠償問題,切實維護學校、教師和學生的合法權益。
教育信息新聞070313第三版
附:
各地亮點
在…之中
舟山市:做好學生溺水預防工作
□舟山市教育局徐宏博
首先是提高普及性。鑒於舟山島特殊的地理位置,自2001起,舟山市在全市中小學開設暑期遊泳課,並將遊泳列入中考體育考試內容之壹,爭取初中畢業的每個人都會遊泳。自實施以來,報名參加遊泳考試的初中生從10%上升到2006年的95%。
二是投資基礎設施。2001之前,舟山沒有壹所學校有遊泳池。目前,全市有4所學校擁有50米標準化室外(室內)遊泳池。岱山縣和定海區將在今年內完成標準化遊泳池建設。並力爭在未來幾年內在大島上建成標準化的遊泳池。
三是建設教練團隊。每年暑假,市教育局組織體育教師、學校輔警、校醫開展“預防溺水”專題培訓;同時,在體育教師中開展水上救生培訓。目前,全市已有200多名體育教師獲得水上救生證書。
四是註重教育宣傳。通過社區學院和家長學校,加強對家長的“防溺水”安全宣傳教育,學校每年暑假向家長發送“防溺水”通知;並且每年從五壹假期前後開始,在教育網上掛“預防溺水”的宣傳教育片,同時在各縣區電視臺播放。各種水庫、河流上豎起警示牌,讓“防溺水”深入到每壹個市民的心裏。
第二是。
臺州:學生班車的“戶籍管理”
□泰州市教育局陳暉
為有效解決安全難題,更好地關愛學生生活,泰州市公安局、交通局、教育局、安全生產監督管理局於2006年6月聯合發布了《關於加強中小學幼兒園接送車輛管理的規定》,規定從2006年6月165438+10月1日起,全市學生接送車輛必須統壹使用。此舉進壹步規範了全市9個縣(市、區)學生班車管理。《條例》頒布後,我們開始部署實施學生班車的“戶籍管理”。
實施了學生班車出入系統。規定學生班車必須符合五個條件:具有按規定取得公安機關交通管理部門統壹制作的“學生班車”標誌的專業道路客運企業的有效證件的客車,或者按規定噴塗統壹顏色、統壹標誌的中小學、幼兒園自有客車或者社會力量購買的專門用於接送學生的客車;必須擁有9座以上乘用車;必須由公安部門每年檢查壹次;必須參加第三者責任險和司機險;接送學生的專用車輛只能接送學生。嚴禁其他貨車、摩托車、農用車(含農用面包車)、機動三輪車、拖拉機等非載客車輛接送中小學生和兒童。
加強對接送學生車輛的駕駛員和乘客的管理。接送學生車輛的駕駛人必須持有浙江省核發的駕駛證,並具有3年以上準駕車型安全駕駛經歷。司機必須定期接受交通安全培訓。學生班車必須有壹名監管人員同車監護,駕駛室輔助座位不得乘坐中小學生和兒童。
我們加強監管和執法,嚴格獎懲制度。包括規定接送學生任務的學校,要向當地教育主管部門提出申請。教育、公安等部門對學校規模、交通方案、擬使用車輛技術狀況、參保情況、駕駛員資質、協議、簽訂安全責任書等進行審核同意後,發放標牌;規定客運企業或者班車所有人、駕駛人必須對學生安全負責;規定有接送學生任務的學校應當合理調整學生上下學時間,采取錯開接送學生方式,減輕學生接送車輛承載壓力;規定各級公安機關交通管理部門應當加強對學生接送車輛的管理,對轄區內校車、駕駛人、校車運行時間、行駛路線等基本情況建立檔案,教育部門也應當予以記錄;規定教育行政部門應當加強中小學、幼兒園校車使用管理,將中小學校車安全工作納入學校安全管理年終考核;學校要對學生接送車輛和駕駛人信息、接送方案和協議進行登記,建立臺賬;要把交通安全教育納入教學內容,積極引導學生和家長拒絕乘坐不安全的交通工具;規定對接送學生的車輛和駕駛人不符合有關規定的,按照相關法律法規予以嚴厲處罰。
強調學生交通屬於公共交通,各級政府要落實各項優惠政策,給予相應補貼。對未開通公共交通但已開通接送學生的車輛,以及已開通但乘坐學生較少的車輛,政府要給予適當補貼,有關部門要減免各種費用。
第三是。
溫州市:成立教育警衛大隊。
□溫州市教育局王鐘
由於學校周邊環境日益復雜,嚴重影響了在校師生的人身和財產安全。溫州市教育局向市公安局發來報告,要求成立“教育警衛大隊”。經過多次會議協商,溫州市公安局破例批準成立“溫州市公安局經濟護衛支隊教育護衛大隊”。
溫州市公安局經濟警衛支隊教育警衛大隊按照“機構雙重領導、人員* * *、教育行政、公安業務雙重管理”的原則組建和管理。目前已招募170名隊員,承擔51所學校(2所大學,47所中學,2所小學)的安保任務。其人員由市教育局統壹派遣和管理。溫州明確規定,兩道門且規模較大或內部及周邊環境復雜的學校,應單獨成立9至10成員的警衛隊;有圍欄等物防、技防的規模較小的學校,配備3至6名隊員,並設置值班室。所有學校24小時輪流值班。即使是周末和國家法定節假日也有門衛值班,壹年365天實行全日制管理。
警衛大隊成員必須經過保安學校或經濟警衛培訓中心的培訓,並經考試合格後取得資格證書。按照規定,溫州市公安局每月至少對隊員進行壹次集中培訓,學習治安管理和保安業務知識,並要求隊員參加相關考試和體能測試。警衛把維護校園正常教學秩序放在首位,盡力維護學校的財產安全,註重訓練和演練,提高處置突發事件的能力。
第四。
杭州薛軍小學全體成員參與預防第壹。
□杭州市薛軍小學王配信
在創建平安校園的過程中,學校要開展大量的教育活動。每學期舉辦安全教育宣傳周,宣傳主題為“安全從自理做起”、“安全從腳下做起”。對於教職工,也要進行安全教育,提高教職工對安全的敏感度,活動過程中的不安全因素要有預見性。只有所有員工都有這樣的遠見,才能防止不安全事故的發生。同時,每次活動前、每次放假前,學校要組織全體師生進行安全教育,或由學校老師講課,或邀請校外輔導員、法制副校長等人員講解。幫助學生樹立“平安校園”活動意識,掌握安全和自我保健的基本知識,提高自我保健能力。
安全校園應該硬件和軟件相結合。
我們要求總務處作為主要負責人檢查學校的用電設施;要求體育組定期檢查體育設施,確保“平安校園”活動;要求每個教室定期檢查教學設施;在學校改造過程中,對幾個原來不安全的地方進行了改造,比如把花壇從尖角、直角改成了圓形,把原來的推窗改成了活動窗。為了給學生提供壹個安全和諧的心理環境,要求教師嚴禁體罰和變相體罰,關愛困難學生。對於學習困難的學生,開展“讓我們壹起關心他(她)”活動,幫助他們樹立信心,形成快樂、良好、勤奮學習的良好習慣;開通“知心姐姐”熱線,建立“聊天室”,幫助學生解決心理問題,為他們和諧自信的發展創造心理安全的環境。
壹個安全的校園應該是他律、自律和自我關懷的結合
在創建平安校園的過程中,學校在制定壹系列制度規範師生行為、保障師生安全的同時,高度重視師生的安全自律教育。通過制度形成學生良好的安全習慣。通過提高安全意識和安全行為,確保師生的長期安全。比如在無人監管的情況下,主動走人行道,未到法定年齡不騎自行車等。,自覺遵守校內外的規章制度。
平安校園應積極爭取社會力量的支持
平安校園的建立需要全體教職員工、學校教職員工、全體學生和家長的共同參與,也要積極爭取社會力量的支持。在創建平安校園的過程中,我們讓學生參與到創建活動中,成立綜合實踐研究小組,專門進行小範圍的研究,排查學校校園安全隱患。我們抓住杭州背街小巷改造的契機,積極聯系社區和政府相關部門,改造邱智巷,確保邱智巷兩邊都有人行道,讓我們的孩子可以走人行道上學。學校還開了兩個校門,人車分開(學生上學期間不允許汽車從正門進入)。我們還積極聯系交通管理部門,共同制定邱智巷的開放方案,配合交警管理學生上下學。交警部門還專門開通了文二路邱智巷專用通道,確保學生上下學安全。這項工作贏得了良好的社會聲譽。