企業投資項目事中事後監管辦法

第壹章總則第壹條為加強企業投資項目事中事後監管，規範企業投資行為，維護社會公眾利益和企業合法權益，根據《行政許可法》、《行政處罰法》、《企業投資項目核準和備案管理條例》等法律法規，制定本辦法。第二條各級發展改革部門按照審批和備案職責，對企業在境內投資建設的固定資產項目(以下簡稱項目)實施後監督管理，適用本辦法。第三條項目事中事後監管是指各級發展改革部門對項目開工前是否依法取得批準文件或辦理備案手續，項目開工後是否按照批準文件或備案內容進行建設的監督管理。

開展項目事中事後監管的各級發展改革部門應當與規劃、環保、國土、建設、安全生產等主管部門履行事中事後監管職責，加強協調配合。第四條各級發展改革部門對項目實行分級監督管理。

已取得批準文件的項目，由審批機關監督管理；對已經備案的項目，備案機關應當實施監督管理。項目是否依法取得批準文件或辦理備案手續，由項目所在地縣級以上地方發展改革部門監督管理。第五條各級發展改革部門應當建立健全行政監督監察執法程序，加強監督執法隊伍建設，保障監督執法經費，依法行使監督管理職權。

政府投資項目和企業投資項目使用政府投資的，應當按照有關規定進行檢查。第二章核準項目的監督第六條核準機關對其核準的項目進行以下方面的監督管理:

(壹)是否通過全國投資項目網上審批監管平臺(以下簡稱網上平臺)如實、及時報送項目建設、建設進度、竣工等建設實施的基本信息；

(二)需要變更批準的建設地點或者批準的建設規模、建設內容等重大變更的，是否按照規定辦理變更手續；

(三)如需延期施工，是否按規定辦理延期施工手續；

(四)是否按照批準的建設地點、建設規模和建設內容進行建設。第七條核準機關應當根據行業特點、監管需要和簡便易行的原則，制定並在線核準項目報送建設實施基礎信息的格式文本，並對報送的建設實施基礎信息進行在線監控。第八條項目開工後，核準機關應當對其核準的項目至少進行壹次現場檢查。第九條已開工核準的項目未如實、及時報送建設實施基礎信息的，核準機關應當責令項目單位改正；拒不改正的，給予警告。第十條項目未辦理批準文件、項目變更批準文件或者批準文件失效後開工建設的，由審批機關依法責令停止建設或者停產，並依法處以罰款。第十壹條未按照批準的建設地點、規模和內容建設項目的，由審批機關責令停止建設或者停產，並依法處以罰款。

對有關部門認定項目建設內容屬於產業政策禁止投資建設的，由審批機關責令停止建設或者停產恢復原狀，並依法處以罰款。第十二條縣級以上地方發展改革部門發現本行政區域內的項目列入政府核準的投資項目目錄，但未辦理核準文件、項目變更核準文件或者核準文件到期的，應當向有項目核準權的機關報告，由核準機關依法責令停止建設或者停產，並依法處以罰款。第三章備案項目的監督第十三條備案機關應當對備案項目的以下方面進行監督管理:

(壹)是否通過網上平臺及時報送項目建設基本信息、建設進度和竣工情況；

(二)是否屬於審批管理的項目；

(三)是否按照備案的建設地點、建設規模和建設內容進行建設；

(四)是否屬於產業政策禁止投資建設的項目。第十四條備案機關應當根據行業特點、監管需要以及簡單易行的原則，制定並上線備案項目報送的基礎信息格式文本，並對報送的基礎信息進行在線監控。第十五條項目備案後2年內未開工建設或未辦理其他任何手續的，項目單位決定繼續項目的，應當通過網上平臺作出說明；不再繼續實施的，應當收回備案信息。

對前款所列事項未作說明或者未撤回備案信息的，備案機關應當予以提醒。經提醒仍未作出相關處理的，備案機關應當刪除已向社會公示的備案信息，項目單位取得的備案證明自動失效。對於故意不真實、影響投資信息準確性的事項，備案機關可以將該事項納入異常名錄並予以公開。

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