做足權力“減法”，放開審批權限。根據深化行政審批制度改革、提高審批服務水平的精神，將房地產開發、城市道路、自來水供水和汙水處理設施等12項基礎設施和市政工程項目，以及部分對環境影響不大的建設項目，委托或下放至地方環保部門審批環境影響評價文件和辦理竣工環境驗收手續。對確實不能下放的，將受理環節前移，實行市縣聯動的網上審批流程，通過行政審批網絡系統進行內部流轉，更加高效便捷地服務企業和群眾。同時，堅持“放管結合”，建立環境敏感項目環境影響評價文件專家技術評審和項目評審委員會集體把關機制，積極開展嚴格審批、科學審批、依法審批。
做全責“加法”確保科學發展。全面落實源頭控制責任，嚴把項目環境準入關，充分發揮環評“把關人”和“監管人”作用，堅決守住環保底線。做好規劃環評，特別是重點區域的規劃環評，將規劃環評成果落實到具體項目中。積極推進全市12省級以上開發區、20個園區、22個重點行業等重點領域和行業的產業規劃環評修訂實施工作，為大項目、好項目的引進和落地創造前提條件。堅持規劃環評和產業政策要求，切實支持先進、制止落後、控制過熱、限制排汙量，積極引導優化產業布局、調整產品結構、實現轉型升級。
做好精細服務“乘法”，促進提質增效。市環保局先後出臺了壹系列服務保障措施，對省市重點建設項目和重點支持項目實行前置審查，專人跟進，對項目可能涉及的環境敏感區、汙染風險、汙染物總量控制指標等因素提前協調服務，積極配合項目單位和環評機構提供必要的材料和手續，努力推動項目盡快落地；符合要求的，主動申報並積極減少汙染排放，增產不增汙，增加支持服務，主動指導並幫助完善環評手續；對不主動申報和低水平重復建設、擅自增加汙染物排放的，靈活運用勤查重罰、環保信訪、登報承諾等綜合手段，嚴肅處理，督促和促進企業向好。
做壹個徹底的“分工”程序，提高服務水平。進壹步簡化審批流程，精簡手續，及時實現簡單手續，簡化復雜手續，限時辦理流轉手續。2014 * * * 129環評批復辦理完畢，全部提前或按時完成，提前完成率達90%以上。其中，重點項目環評批復30余項，總時間31個工作日，比承諾時限縮短237個工作日，快了80%以上。
泉州積極推進建設工程交易信息化建設。
適應互聯網時代，為企業減負增效
(記者吳文峰·吳美俞
本報訊(記者莊金泉)隨著信息化的推廣應用，招投標行業於上世紀末開始了信息化改造。泉州工程交易所積極響應國家政策規範，緊跟互聯網時代發展，率先建成國內首個電子招標投標交易平臺，實現建設工程公共服務、交易和行政監管分離，自主建設運營。
2005年6月5438+10月，泉州市建設工程交易中心開通了“泉州市建設工程招投標信息網”(/)，建成了全市統壹的招投標網絡系統平臺。客戶登錄網站，足不出戶即可查詢覆蓋全市11工程交易中心及各類專業工程的招投標信息，並可實現網上招投標報名。該系統在同行業中處於領先水平。2007年7月起，為進壹步節約社會資源，加大串通投標專項整治力度，福建CA電子簽名引入系統，開發了“電子標書編制系統”，在全省乃至全國同行業中率先建成全市壹體化、全自動化、全網絡化的網上交易平臺，實現了全程序網上招標、遠程評標、遠程監管。2010年8月，泉州市紀委在全市召開“全程序工程建設監督現場會”，以“全程序網上招標、網上遠程評標”為主要內容。2065438年7月1日，泉州工程交易所在成功實施全程序網上無紙化招投標系統的基礎上，迅速響應《電子招投標辦法》和《電子招投標交易平臺技術規範》(八部委令第20號，2013年5月1日正式實施)的要求，按照交易平臺市場化運作，根據公共服務平臺建設運營的公益性原則和行政監管平臺建設的權威性，積極推進各平臺獨立建設運營，分離出獨立的“建設工程電子招標投標交易平臺”，“電子交易平臺”為第三方。同期，“泉州水利工程電子招投標交易平臺”開發並投入使用。
泉州公共服務平臺由泉州工程交易所建設運營。於2014 12 1建成投入使用，為市場主體、行政監管部門和社會公眾提供信息存儲和* * *共享服務。其主要職能包括:收集、整合、發布相關法律法規；連接所有交易平臺；連接評標專家庫；實現全市電子招投標業務的動態管理和信息資源的集中服務，在全市形成互聯互通、資源共享的電子招投標公共服務網絡，進壹步提高招投標過程的透明度、公平性和規範性。同時可以與相關行政部門的監管平臺和上級部門的服務平臺對接，充分發揮行政監督和社會監督的作用。
電子招標自實施以來，成效顯著。首先是節約和高效。改變長期手工和書面紙質招標模式，投標人只需50元就可以通過電子平臺參與每個項目的投標。據統計，每年可節約招標成本約654.38+0.5億元。交易平臺全自動化，具有人工幹預少、可追溯、可監控的特點。同時，網上自助報名、答疑、遞交標書、發布標書、遠程評標，極大地方便了交易各方。二是合法安全。電子招標文件完全符合《中華人民共和國電子簽名法》及相關法律法規，與紙質招標文件具有同等法律效力。采用FJCA數字信封加密技術，通過生產商的私鑰進行加密和解密，達到安全和防篡改的目的。第三是公開公平。交易平臺將實時在線公開整個競價過程，並為開標直播和兩局聯動管理系統提供同步數據信息，實時接受交易各方的在線監督。網上匿名報名、網上異地遠程評標、網上遠程監控等手段增加了串通投標的難度，方便了網上監管，是構建預防和懲治腐敗體系、遏制非法串通投標的有效措施。
下壹步，泉州工程交易所將依據相關法律法規，積極推進行政主管部門牽頭的監管平臺建設，提供全方位的技術支持，主動做好對接工作。