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《中華人民共和國教育法》確立了教育督導評估制度的法律地位。教育督導制度是《教育法》規定的我國教育的基本制度之壹，教育督導在現代教育行政管理制度中發揮著不可或缺、不可替代的作用。
教育督導評估制度在實踐中不斷發展，已經成為我國教育行政監督的壹項重要制度。“監督重於信任”，這是國際建築界的壹句名言，內涵豐富，同樣適用。
用於教育督導。從我國的現實來看，首先，教育督導是教育法規實施的保證。教育法規的規定和實際工作的隨意性往往導致有法不依、執法不嚴，必須靠行動。
政治監督保證教育法規的實施。第二，是落實教育戰略地位的保證。教育地位的特殊重要性和教育效益的相對滯後性，往往導致教育在實際工作中的戰略地位。
中實施難度大必須依靠教育督導來保證教育戰略地位的實施。第三，它是全面貫徹教育方針的保證。教育法律的復雜性和不科學的教育評價導致教育行為違反教育法規。
法，這就需要監督和評價來指導教育行為。
1991 4月，中華人民共和國教育委員會頒布《教育督導暫行規定》。1999年3月，北京市以市長令的形式頒布了《北京市教育督導條例》。以上兩條規則
章，明確規定了監察的性質、任務、範圍和對象，特別是監察人員的資格(全部五項)、職權、任免權限、履行職責的程序和條件。
正規培訓等等已經說的很清楚了。
隨著我國教育督導制度的不斷完善和督導工作的加強，以往督學的尷尬局面是“金牌、空架子、老頭、找茬、票少、沒位子”
隨著逐漸的變化，檢查員這壹職業將受到青睞，新世紀的檢查員形象正在逐步構建。督導室是政府行使教育督導職能的專門機構；督學是執行教育督導公務的人。摩登時代
督學集行政、法律和學術權力於壹身，承擔著對教育進行監督、檢查、評估和指導的職責。因此也面臨著更高的要求和前所未有的挑戰。
如何做壹個與時俱進的合格檢驗師？檢查員怎樣做才能更好地履行職責？我要做到:工作到位不越位，講真話，講真話。下面說說我作為壹名督察的不成熟經歷。
第壹，現役
我們要以“三個代表”思想和科學發展觀為動力，以《督察員行為準則》為指導，以實現“三權”(監督權、教育權、法律權)為動力，不斷增強責任擔當。
責任感和使命感，時刻想著教育，想著學校，想著孩子，想著老師，樹立督學的職業道德精神。這主要意味著檢查員應該具有奉獻精神、忠誠並願意工作。
以敬業、誠信、公正、公平為基礎的職業道德意識和素質，是督學重視教育督導活動時應遵循的職業規範和行為準則的生動體現。
首先要有專業素養。
目前，教育督導的機構性質不清，教育督導的教育行政督導職能不強，缺乏“尊重之劍”，督學待遇不高，編制不合理，工作強度大、難度大、辛苦程度高是問題。
某種程度上是客觀存在的。所以作為檢驗人員，要有不為名，不為利的思想境界，高標準，嚴要求。人要有壹點精神寄托。沒有精神寄托，他們是平庸的，平庸就是平庸。
粗鄙，粗鄙是心靈的壹種炭疽熱。我們要用“妳可以有所作為”的座右銘來鼓勵自己，堅信“黎明的曙光”已經出現，只要我們努力，全力以赴，全面提升自己的專業。
識字，我們終將確立自己的地位。
其次，要有服務意識。
目前，發展性教育督導評估的標準是以計劃為導向、以進步為中心、以發展為基礎。所以督察員的角色需要轉變，不能以“欽差大臣”自居。
我把自己當成壹個專門“找茬”“找茬”的“教育警察”，卻不得不從壹個冷冰冰的評價者變成壹個熱情歡呼喝彩的人，成為教育的“保健醫生”。教育督導的本質不是為了
要評價利弊，而是要改進和發展。所以，督學要包容學校的每壹次過錯，期待學校的每壹次進步，贊美學校的每壹次成功。督導評估的過程就是對被督導者的評估。
評價者提供有效幫助的過程，有助於評價者加深對教育的認識和理解，在深刻反思自身教育工作的基礎上，樹立正確的教育觀，明確發展思路，有助於督導評價。
鑒定人總結提煉經驗，發現問題，找到解決問題的對策。督學也要有“為民請命”的責任和勇氣，要把學校的困難、家長的呼聲、師生的疾苦放在心上，盡自己最大的努力。
在自己能力範圍內解決或反映。只有這樣，才能贏得被監督的評估師的信任和尊重。
第三，要有公平的態度。
教育督導的任務之壹是教育評價，教育評價是事實判斷和價值判斷的結合。事實判斷主要回答“是還是不是”，價值判斷主要回答“應不應該”。前者不依賴於人。
會存在；後者既取決於事實，也取決於主體的客觀意願，也就是說，事實判斷的科學性需要有價值判斷的支撐。因此，教育評價應該在更大的範圍內得到承認和統壹。
評價標準難，不僅僅是因為多元文化、多元價值觀的因素，還因為價值判斷的類型多種多樣，有道德的、審美的、功利的評價。因此，在多元社會中，價格
價值的標準也是多元的，普遍接受的標準是相對的。我們的教育評價標準只能在壹定的時間和空間內得到認可。因此，督學不僅要有實事求是的作風，還要在教育評估上下功夫。
要客觀公正，對評價活動中的爭議和推牛現象要有正確的認識，和風細雨地平等協商，做到以理服人。壹要堅持正確的監管思路，鼓勵引領。在指導思想上
要圍繞壹個目標——促進發展，把握壹個前提——轉變觀念，打好基礎——推廣素質教育成果，實現突破——規範辦學行為。二要堅持評價標準，實事求是。
真實的。對於差異，既要有原則，又要實事求是，根據不同學校的發展情況采取不同的工作策略。態度不應該簡單粗暴，而應該建立在善待他人的出發點上。
設身處地為對方著想，和他們壹起工作，共同探討發展規劃，促進學校的發展，求同存異，達到認識上的基本壹致。從而在教育評估過程中塑造我們。
檢查員形象好，社會聲譽高。
二，自我超越的概念
監管理念主導著督察員的監管行為。壹個具有教育督導理念的督學，要有意識地學習各種教育思想和管理理論，在批判吸收的基礎上形成壹個又壹個正確的教育理念。
壹步壹步打造壹個全新的、相對穩定的教育理念群體，從而不斷豐富和拓展自己的教育督導理念。在這樣的教育督導理念支撐下，督學總能以創新精神從事自己的事業。
首先，要深刻理解素質教育的內涵。
素質教育是對學生的全面發展教育，是使學生全面、主動、終身、個性發展的教育。學校教學必須著眼於人的整體發展，教學的重要目的是教學習。
學生學會學習，教學必須為學生的發展提供機會。在教學中，應該用問題來指導教學過程，衡量教學的重要尺度是理解的質量，而不是信息量。因此，在實施素質教育的過程中
教師角色的內涵也發生了變化。教師要從教育實踐者轉變為教育研究者，從知識傳授者轉變為知識批判分析家，從課程實施者轉變為課堂。
過程的開發者從管理者變成了引導者，從教學行為模式的執行者變成了教學智慧的創造者。現代教育理論告訴我們，只有能夠促進個人發展的教師才是最好的。
給老師看看，只有促進個人發展的教育才是最好的教育。
其次，要有建設學習型組織的眼光。
檢查員學習型組織的影響不僅僅停留在理念層面，還會及時滲透到具體的行為中，因為學習型組織具有以下基本特征:學習理念——工作即學習，內在動力。
——自我超越，學習基礎——系統思考，學習目標——* *共同願景，學習途徑——團體學習，所以構建學習型組織模式是踐行學習型社會，提高組織效率的重要前提。
基礎是檢查員不斷獲取知識，在組織內部傳遞知識，創造新知識，從而提升組織自身實力，產生效率，實現組織和檢查員個人目標的過程。因此，積極構建學習型群體。
編織壹個環境平臺是非常必要的，檢查人員也必須樹立良好的組織學習態度，設計好自己的職業發展藍圖，做好個人讀書計劃和研究計劃，使個人得到發展。
有明確的目標和有效的載體。只有學習型督學才能緊跟時代脈搏，建立自己的個人教育理念，超越自我，擁有最先進的教育理念和教育。
監督的概念。
第三，要有發展性教育的評價理念。
這種評價思想是20世紀80年代以來發展起來的壹種教育評價理念，是構建素質教育機制的壹種新的評價模式。它具有以下特點:即在教育評價的方向上，發展
立足現代，回顧過去，面向未來，會展教育評價不僅關註評價對象的現實表現，更關註評價對象的未來發展，註重為評價對象增值；發展性教育評價旨在促進發展。
是的，是基於目標、重視過程、及時反饋、促進發展的形成性評價；發展性教育評價註重提高評價對象的參與意識，發揮其積極性；發展性教育評價的評價對象是
發展主體通過系統收集和分析評價信息，判斷評價對象教育活動的價值，實現評價者與評價對象協調發展目標的過程。因此，只有用發展性教育。
評價思想真的是與時俱進的督察。
第四，要有系統的思維方式。
無論是人類群體還是個體，認知能力的重大突破都直接關系到思維方式的改變。當今時代的變化和多元化要求人們的思維方式也要隨之改變。多向思維和獨立性
身體思維和創新思維能使管理者更深入、更全面地觀察問題，動態地思考問題，從整體上理解問題，不斷地進行批判性反思，從而找到解決問題的最佳途徑。作為壹名督察，
妳應該學習新思維和系統思維。原來，當我們面對復雜的問題時，我們習慣於把它們分成可管理的小塊來思考，然後整合它們。這種先分後合的思想對於很多復雜的任務來說非常重要。
是合適的。但是，分裂使我們失去了更深入地觀察整體形成的要素，這會誘使我們輕率地處理問題，避重就輕。因為大部分事物的復雜動態都處於緩慢漸進的轉變中。
過程不易察覺，即使察覺，也往往來不及到達難以有效應對的境地。因此，督學必須具備教育系統思維的思維方式，才能有效應對教育督導中遇到的問題。
各種形式的新問題。
第三，職業不斷提升。
教育部《關於加強教育督導評估的意見》指出，努力建立“專兼職督學隊伍”。可見，建立和加快督察專業化步伐已經成為新世紀的發展和發展
完善中國特色教育督導評估體系的重要任務。那麽，如何全面提升稽查人員的專業素質呢？我認為，除了在機制上嚴格選拔和實行檢查員資格證書制度之外，還應該註重
從以下幾個方面提高檢查員的專業能力:
第壹，善於學習、思考和創新的能力。
在新時期，督學必須養成勤於思考的習慣，既要熟悉教育及其相關法律法規，又要掌握和理解，努力成為教育領域的“律師”，熟悉教育方針政策。
政策，熟悉教育行政部門制定的各種文件，掌握先進的管理理論和經驗，同時也了解教育教學的理論和規律，掌握和熟悉壹兩門學科的教學，並對成為壹門學科有獨到的見解。
指導的“專家”。督學的知識對於提高對教育現象的認識和分析解決教育問題的能力非常重要。因此，督察員的學習任務任重道遠，需要大力開展讀書活動。
2008年要有計劃地廣泛閱讀壹定數量的相關專業書籍，有針對性地精讀壹定數量的教育專著；要經常舉辦各種形式的個人讀書交流會，促進理解的提高和知識的內化升華。跟隨
隨著教育改革的深入，過去封閉的教育督導模式顯然難以適應今天正在推進的素質教育的要求。迫切需要檢查人員具備開拓意識，切實加強教育。
監督創新的能力，以促進學校素質教育的全面實施。
第二，提高溝通協調能力。
督學在履行職責的過程中，要始終發揮上下級政府之間、政府職能部門之間、政府與學校之間、學校與學校之間、學校與社區家庭之間、教師與教師之間問的作用。
師生之間的“協調者”角色。所以，督學要善於和各級領導、老師、學生、家長溝通。
有活力，善於與社會溝通互動。這種溝通協調的互動能力是壹個檢查員的關鍵能力，必須在實際工作中提高。
第三，提高監督、評價和指導能力。
督學要履行職責，做好教育督導工作，就必須具備很強的監督政府和督學的能力。壹是提高依法監管能力，即對各級教育機構和學校執行教育法律、法規、政策、方針和任務的能力。
檢查監督的行政監督能力。第二，提高評價能力，不僅要學習和掌握評價技術和方法，還要學會選擇和運用教育評價技術和方法。這種能力對教育督導具有重要意義
的有效性和可靠性有著非常重要的影響。三是提高引導能力。教育督導不僅是“督導”，更是“引導”。因此，督學應充分發揮自己的專業特長，充當教育行政機關的“智囊團”。
“共青團”和“智庫”要充當基層學校、教師和學生的“專家”和“顧問”，充分發揮教育督導的導向功能。
第四，提高研究和反思的能力
科研的意識、知識和能力是各行各業所有專業人員的共同特征。為了提高檢查員的專業水平，必須強調具有課題研究能力的要求。督察專業素質課題研究的改革
善具有本質意義，也是培養和發展檢驗師最好最快的途徑。在教育督導的實際工作中，要求督學既要有發現問題的能力，又要有將發現的問題轉化為研究課程的能力。
解決問題的能力，通過學習透過現象看本質，從而找到解決問題的有效措施和對策。督學的研究能力還體現在對自身督導工作和身邊教育現象的反思上。因此，
反思也是督察專業發展的必備能力。(作者是豐臺區人民政府教育督導室副處級調研員。