1.業主在投標人資格預審中應該包括哪些內容?
答:業主對投標人的資格預審應包括以下內容:投標人的組織機構和企業概況;項目在過去三年的完成情況;目前正在履行的合同;資源,如財務、管理、技術、勞動力、設備等;其他信息(如各種獎勵或處罰等。).
2.工程施工招投標存在哪些問題或不足?請壹壹解釋。
答:本項目施工招標存在以下問題,具體描述如下:
(1)本項目征地尚未全部完成,施工招標必備條件尚未具備,無法進行施工招標。
(2)不應編制兩個標底,因為根據規定,壹個項目只能編制壹個標底,不能針對不同的投標人使用不同的標底進行評標。
(3)根據《中華人民共和國招標投標法》規定,招標人需要變更招標範圍或者變更招標文件的,應當至少在投標截止時間前15天(而不是10天)以書面形式通知所有招標文件領取人。如果更改招標文件的通知發出的時間晚於此期限,則應適當延長原投標截止時間,以便投標人有足夠的時間充分考慮這壹更改對報價的影響,並在投標文件中反映出來。本案的背景資料並不表明投標截止日期已相應延長。
(4)現場踏勘應安排在書面答復投標人的問題之前,因為投標人也可能提出有關施工現場條件的問題。
案例8
妳認為評標委員會的決定合理嗎?
判斷評標委員會的決定是否合理,首先要判斷A、C、D三份投標文件的差距是否屬於重大實質性偏差。如果是技術判斷問題,就不要全盤否定。
a .投標文件中未簽名的頁面如果不是必須簽名的重要頁面,但通常被忽略,則不應被拒絕。
c .投標文件的保修時間與招標文件的規定不符,不應視為重大偏差。解決C的方法有三種:①澄清問題時,要求投標人修改以滿足招標文件15月的要求;(2)如果投標人不同意修改,可以在評標時按照壹定的標準在其報價中增加壹定的金額,該金額包含在評標價中(此計算標準應在招標文件中規定);③如果中標,將增加履約保證金。
d招標文件可以通過澄清解決。
f沒有投標保證金的,應予以拒絕。
以上幾點已經說明了A、C、D三個投標文件是不應該被拒絕的。
案例7
評標委員會如何處理A公司和B公司的投標文件?
A公司和B公司的評標委員會認為其投標文件無效。
評標的目的之壹是審查投標文件是否響應了招標文件提出的所有實質性要求和條件。投標文件應響應招標文件提出的實質性要求和條件,這是確認投標文件是否有效的最基本要求。
壹般來說,招標文件或多或少會有壹些與招標文件的偏差,這是很正常的。並不是所有的偏差都會引起非實質性的反應。只有那些重大偏離才構成實質性內容的改變。
& lt案例分析2 >
1.承包商使用了什麽投標策略?使用是否得當?
承包商采用了三種投標策略,即多方案報價法、增加建議書法和突然降價法。
其中,多方案報價法使用不當,因為使用這種投標策略時必須報原方案(此處為業主的工期),承包商在投標時只說明工期難以實現,而沒有報出相應的投標價格。
添加建議方案的方法使用得當。通過對兩種結構體系方案(即兩種方案都報價)的技術經濟分析比較,論證了建議方案(框架體系)的技術可行性和經濟合理性,對業主很有說服力。
突然降價法也運用得當,原投標文件的遞交時間僅比規定的投標截止時間提前了1多天,不僅合理,還起到了迷惑競爭對手的作用。如果提前時間過長,會引起競爭對手的懷疑,給競爭對手留有調整和確定最終報價的時間。在開標前1小時突然提交了壹份補充文件,競爭對手無法調整報價。
2.從介紹的背景資料來看,這個項目的招投標程序存在哪些問題?
本項目招標過程中存在以下問題:
(1)招標單位相關工作人員不應拒絕承包商的補充文件,因為承包商在投標截止時間前提交的任何正式書面文件均為有效文件,是投標文件的有效組成部分,也就是說,補充文件與原投標文件* * *構成壹份投標文件,而不是兩份獨立的投標文件。
(2)根據《中華人民共和國招標投標法》規定,開標會議由招標人(招標人)主持,而不是由市招標辦工作人員主持。
(3)資格審查應在投標前進行(背景信息顯示承包商已通過資格預審),公證處人員無權審查承包商的資格,其在場是為了確認開標的公正性和合法性(包括投標文件的合法性)。
(4)公證處人員宣布所有投標文件有效是錯誤的,因為承包商的投標文件只有項目經理的簽字,沒有法定代表人或其代理人的印章,應作為無效投標處理。即使承包商的法定代表人委托項目經理簽署合同,如果沒有正式的授權委托書,投標文件仍然無效。
案例5
投標人的做法是否恰當?
投標人的做法不合適。
供應商的招標文件已表明將完全按照招標文件的要求供應設備。招標文件是評標的依據,產品目錄只是參考資料,不能作為評標的依據。如果買方對產品目錄與招標文件不壹致有疑問,應要求澄清,以免誤解,不應以此為依據拒絕其投標文件。
同時,供應商在招標文件之外附加不符合招標規範的產品目錄,是壹種多余的做法。任何不符合招標文件要求的投標文字都會成為評標的把柄,被人利用。
案例三:開標後廢標
香港機場招標局廢除所有招標是否是慣例?
答:大部分招標文件中都有這樣的規定。“招標人在發出中標通知書前的任何時候接受或拒絕任何投標,宣布招標程序無效,或拒絕所有投標,對由此對投標人造成的影響不承擔任何責任,也無需將這樣做的理由告知受影響的投標人。”這樣的規定對承包商非常不利。
壹般認為,業主拒絕任何投標或所有投標的權利不是無限的。《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南》規定了投標人“拒絕所有投標”的權利。該指南指出:
“招標文件通常規定借款人可以拒絕所有投標。只有在缺乏有效競爭或對招標文件沒有任何實質性響應的情況下,否決所有投標才是合理的。”
“不允許僅僅為了獲得更低的價格而拒絕所有投標,並以同樣的投標和合同文件重新投標。如果最低評標價的響應性投標大大超過借款人的標底成本估算,借款人應調查成本過高的原因,並考慮按照前款重新招標。另壹種方法是,借款人可以與評標價最低的投標人談判,通過縮小合同範圍和/或重新分配風險和責任來試圖獲得滿意的合同,這可以通過合同降價的形式來體現。但是,大幅度縮小合同範圍或修改合同文件可能需要重新招標。”
“在否決所有投標、重新招標或與評標價最低的投標人談判之前,應事先征得銀行的同意”。
由此可見,香港機場招標局取消所有招標是符合壹貫做法的。
案例4
1.請就此事發表妳的看法?
正如該案律師所說,從法律角度講,沒有投標保證金就意味著投標無效,無效投標企業不再有資格入圍下壹階段評標,更談不上中標。
招標文件規定投標人應隨投標文件交納投標保證金,以防止投標人在投標有效期內隨意撤標。本案中,招標文件關於“未按要求提交投標保證金的投標將被視為無效”的規定符合法律規定和招標實踐。開標時按照招標文件要求唱標,當場宣布無投標保證金的單位為無效投標也是正確的。投標人D出示銀行信用卡的行為不能證明其提交了投標保證金,開標後的補救更是無法接受。
是什麽原因導致無效標反而中標,真的很難直接從案例數據來判斷。但根據法律規定的招標程序,下列情形可能造成本案中標而非廢標的可能性:
1.招標機構與投標人串通的;
2.評標委員會不履行盡職調查義務或者受賄賂的;
3.招標人與投標人串通。
2.招標人可以因為招標文件沒有附投標保證金而拒絕開標嗎?
我不能。沒有投標保證金的投標文件將被拒絕。但是,業主不得拒絕開啟投標文件。按照慣例和我國《招標投標法》的有關規定,招標人在提交投標文件截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當眾拆封、宣讀。因此,在這種情況下,開啟並宣讀無投標保證金的投標文件,說明無投標保證金是正確的。
案例6:
1.投標人A、B、C的計算錯誤如何修正?
投標人A明顯屬於總價計算錯誤。根據數字糾錯原理,A的總價應改為40萬元。另外,投標人A的錯誤可能是投標人為了中標而故意為之。
與標底相比,投標人B的數字錯誤明顯屬於單價書寫錯誤。根據招標文件中糾正數字錯誤的原則,B的單價應改為4000.00元。
投標人C的數字錯誤比較特殊。根據招標文件中數字糾錯的原則,以文字表示的單價為基礎,對以數字表示的單價進行修正,使其總價變為350萬元。但與標底相比,投標人C用數字表示的單價是合理的,其與數量相乘後的組合價沒有誤差。可以判斷,投標人C的錯誤明顯屬於文字表述的單價錯誤。但根據招標文件對數字錯誤修正的規定,沒有充分理由對文字表述的單價錯誤進行修正。
面對招標文件中的計算或書寫錯誤,無法按照招標文件中確定的規則直接判定結果。最好的辦法是要求投標人澄清,由投標人確定錯誤修正的結果,然後判斷修正是否違反招標文件確定的規則和可以推斷的常規結果,最後決定是否接受澄清。
應該說本案中投標人C的錯誤是非常明顯的。將標底與其他投標人的報價進行比較後,可以認定投標人的錯誤為文字表述單價的書寫錯誤,其真實的報價意圖應為單價3 500元。因此,應允許投標人C用文字表示的單價根據用數字表示的單價進行修正。
但投標人C的失誤不排除有故意行為:首先是以數字單價中標,壹旦工程量增加,投標人C也可能會援引招標文件中的數字糾錯原則,謀取額外利益。
& lt問題2 & gt如果投標人拒絕改正錯誤,我該怎麽辦?
如果投標人拒絕改正文字或算術上的小錯誤,招標人可以拒絕其投標文件,沒收其投標保證金,或根據招標文件中規定的量化標準在詳細評標中對投標人的小錯誤進行量化。
案例9
& lt問題1 & gt;這種情況下采用什麽樣的評標方法?
本案采用的評標方法屬於經評審的最低投標價法。這是壹種基於價格加上其他因素的評標方法。
這樣,壹般的做法是將報價以外的商務部得分進行量化,換算成貨幣形式的價格,與報價壹起計算,形成評標價,然後按高低順序排列。能夠滿足招標文件的實質性要求,且“評標價”最低的投標視為中標。
2.根據案例,妳認為哪壹個投標人A或B應該中標?
本案中,僅從投標人A和B的投標報價來看,A比B低6萬元,A在價格鑒定上似乎更占優勢。但根據本項目招標文件確定的評標方法,用於評標的評標價為:評標價=投標報價+交貨偏差折算價+備品備件偏差折算價。
投標人A B
要約收購200206萬。
交付偏差的轉換價格為20000元0。
備件偏差轉換價格0
評標價為265,438+0,002,060,000。
評標價排名2 1
所以,B是中標人。
案例10:這種方式誰能中標?
投標人A B C
報價(美元)
總分80 90 60
價格對價格比率
排名1 2 3
這是國際競爭性招標中常用的壹種評標方法。其特點是不把投標報價列為評分因素,而是用投標報價與得分的比值進行比較,較好地解決了非價格因素的量化問題。按照這種方法,出價越低,得分越高,比例越低,出價越有競爭力。
案例11
1.招標人自行投標的條件是什麽?
是依法成立的法人或者其他組織;
有與招標項目相適應的經濟技術管理人員;
具備組織編制招標文件的能力;
有審查投標單位資格的能力;
2.對於必須邀請招標的項目,什麽情況下可以采用邀請招標?
(1)項目技術復雜或有特殊要求,可供選擇的潛在投標人較少;
(2)受自然地理環境的限制;
(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適合招標但不適合公開招標的;
(4)與項目價值相比,擬公開招標的成本不值得;
(五)法律、法規規定不適宜公開招標的。
具有組織開標、評標、定標的能力;
3.施工單位在招投標過程中出了什麽問題?
(1)投標保證金金額不合適。根據《辦法》,投標保證金最高不超過80萬元人民幣;(2)評標過程中不宜改變評標方法的,評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標;
(三)通知中標人中標結果的時間不當,招標人在向中標人發出中標通知書的同時,應當通知所有未中標的投標人;
(4)投標保證金退還時間不當的,招標人應當在與中標人簽訂合同後5個工作日內將投標保證金退還給中標人。
(5)不適宜指定D公司為a公司的分包商,根據規定,招標人不得直接指定分包商;
(6)向招標管理部門提交報告的時間不當,招標人應當自依法必須招標的項目確定中標人之日起15日內向有關部門提交招標情況的書面報告。
4.如果評標委員會認為承包商C的報價可能低於其單項成本,該怎麽辦?
答:承包商C應提供適當的書面證明材料來證明其投標。如果不能提供適當的書面材料,評標委員會可以將其視為廢標。