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上海封鎖與控制政策

法律分析:

在2022年2月8日召開的上海市疫情防控新聞發布會上,市防控辦副主任吳就進壹步優化本市疫情防控落實國家10措施情況進行了通報:

2022年2月7日,65438,國務院聯防聯控機制綜合組下發《關於進壹步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》。上海市委市政府高度重視,立即組織專題研究並迅速部署實施。7日下午,全市疫情防控工作會議就科學準確落實10措施,進壹步優化疫情防控,更好協調疫情防控與經濟社會發展提出明確要求。市防控辦將牽頭會同相關部門,按照國家要求逐壹細化分解,有效有序落實各項優化措施。

壹是關於科學準確劃分風險區域。目前,全市已按樓、單元、樓層、住戶劃定高危區域,要求不得隨意擴大到社區、街道、鄉鎮等區域,不得采取各種形式的臨時封閉,不得隨意采取“無聲”管理。科學確定風險區域,最大限度減少控制人數,不劃定無社區傳播風險的高危區域。

二是關於進壹步優化核酸檢測。本市已明確不再按行政區域開展全日制核酸檢測。除高風險崗位和高風險區域的員工外,其他人員原則上都願意檢查;7天內無核酸檢測記錄者,不再給予黃碼。從65438+2月8日起,本市對來滬和回滬人員不再實行“落地檢查”、“三天三檢”、“五天四檢”;來滬和回滬5日以內的,不再標註“來滬後5日以內”和“場所代碼”,不再限制進入相關公共場所。我們在壹些地方優化調整了防疫要求。除養老機構、兒童福利機構、醫療機構、學校(含幼兒園)等有特殊防疫要求的場所外,封閉式娛樂場所、餐飲服務場所自2月9日9時起不再查驗核酸檢測陰性證明65438。本市將繼續保留常態化核酸檢測采樣點,並提供免費檢測服務。

三是關於隔離方式的優化調整。對於密切接觸者,我市明確,從65438年2月8日起,符合居家隔離條件的,由“5天集中隔離+3天居家隔離”調整為“5天居家隔離”,也可自願選擇集中隔離。65438年2月9日起,本市具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕癥病例,可選擇居家隔離或自願選擇集中隔離進行治療。我們已要求各區、各單位加強對居家隔離人員的生活、醫療、用藥等服務保障,及時回應群眾關切,解決實際困難。

四是關於高風險領域“快封快解”實施情況。該市已明確,對連續5天未新增感染的高危區域要及時解封,避免長期封閉,減少疫情給市民帶來的不便。封閉後高風險區域內新發現的感染者為嚴格實施居家隔離管理人員的室友、密切接觸者或其室友的,經評估不存在居家外社區傳播風險,不影響高風險區域的解封時間。除指定的高危區域外,本市不再對陽性感染者所在的居民區和密切接觸者所在的其他相關場所、建築物內的涉案人員進行相應的健康管理措施和核酸檢測。

五是關於保障人民群眾對藥品的正常需求。市民可線上線下購買退熱、止咳、抗病毒、感冒藥等非處方藥,線上線下“四類”購藥者不再需要信息登記。市相關部門與重點連鎖藥店、電商平臺、行業協會建立了四類應急藥品供應保障機制,加大采購力度,備足貨源,保障市民特別是老年人和基礎疾病患者的基本購藥需求。建議市民可以適當準備壹些常用藥物,但沒必要囤積。

六是關於加快老年人疫苗接種。國內外大量研究證據表明,接種疫苗可以有效預防重癥和死亡。尤其是老年人等感染新冠肺炎病毒的弱勢群體,很容易發展為重癥、危重甚至死亡,因此有必要盡早接種新冠肺炎疫苗。為加快新冠肺炎老年人疫苗接種工作,該市將通過設立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等方式,優化各項便民措施,最大限度地為老年朋友提供接種便利。為了更好地保障自己的生命安全和健康,也為了家人,建議60歲以上,尤其是80歲以上的老年朋友,抓住當前的窗口期,盡早接種疫苗,為自己穿上疫苗的“隱形防護服”。

七是關於加強重點人群健康狀況和分類管理。該市已要求各區摸清轄區內患有心腦血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性腎臟病、腫瘤、免疫缺陷等疾病的老年人,還要安排轄區內嬰幼兒、孕婦、長期透析患者、危重患者等特殊人群,建立工作臺賬,完善應急情況下的健康管理、閉環轉運、醫療保障等預案。對於未在基層醫療衛生機構建檔的老年人,特別是失能老年人,80。

八是關於保障社會正常運轉和基本醫療服務。除高風險區域外,其他區域不得限制人員流動,不得停工、停產、停業。醫務人員、公安、交通物流、超市、供電、水電等保障基本醫療服務和社會正常運轉的人員納入“白名單”管理。全力保障基本醫療服務,優化門急診流程,特別是進壹步擴大發熱門診面積,增加診室,充實力量,盡力滿足人民群眾的醫療需求。同時,市、區有關部門積極加強生活物資和重要民生商品的儲備保障,全力保障市民正常生產生活。

九是關於加強傳染病安全保障。嚴禁以硬隔離等各種方式封堵消防通道、單位、小區大門,確保群眾就醫、消防通道、安全出口等緊急逃生通道暢通。社區和醫療機構應當建立健全對接機制,為老年人、未成年人、孕婦、殘疾人和慢性病患者提供便利。

十是關於進壹步優化學校疫情防控工作。保護師生健康,維護正常教學秩序,是當前學校疫情防控的壹項重要任務。該市對學校疫情防控工作進行了專門部署,明確有疫情的學校要準確劃定風險區域,確保風險區域外正常的教學和生活秩序。各區和當地校園要完善校地協調機制,在醫療隊伍、物資、陽性感染者轉移等方面加強校園疫情應急處置,提高學校疫情應急處置能力,確保師生健康和校園安全。

堅決貫徹黨中央、國務院要求,堅持第九版防控方案,實施20項優化措施,落實10項進壹步優化措施,堅持穩中求進,加強統籌協調,平穩有序落實各項優化調整措施,最大限度保障人民群眾生命健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

沒有外人對抗疫情,也沒有旁觀者防控疫情。回歸正常生活是我們共同的願望。戰勝疫情需要大家齊心協力,離不開全體國民的理解、參與、合作和支持。請廣大市民擔負起保護自身健康和家人健康的責任,增強自我保護意識,外出時定期佩戴口罩,盡早主動接種疫苗,養成健康的生活習慣,做自身健康的第壹責任人。

法律依據:關於進壹步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控機制(領導小組和指揮部)國務院應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控機制成員單位:

近期,各地各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持第九版防控方案,實施20項優化措施,持續不同程度整改超標問題,取得積極成效。根據當前疫情形勢和病毒變異情況,為更加科學準確地防控疫情,切實解決防控工作中存在的突出問題,現就進壹步優化落實疫情防控措施的有關事項通知如下:

第壹,科學準確劃分風險區域。按照建築物、單元、樓層、住戶劃定高危區域,不得隨意擴大到居民區、社區、街道(鄉鎮)等區域。不得采取任何形式的臨時封鎖。

二是進壹步優化核酸檢測。不按行政區域進行全員核酸檢測,進壹步縮小核酸檢測範圍,降低頻率。根據防疫工作的需要,可以進行抗原檢測。高危崗位和高危區域的員工應按照相關規定進行核酸檢測,其他人員願意做所有檢測。除養老院、福利院、醫療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外,不要求提供核酸檢測陰性證明,不查衛生編碼。重要機關、大型企業和壹些特定場所可以由屬地自行確定防控措施。對跨區域流動人員不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼,不再實施落地檢查。

三是優化調整隔離方式。應該對感染者進行科學的分類和治療。無癥狀感染者和具備居家隔離條件的輕癥病例壹般采取居家隔離,也可自願選擇集中隔離治療。加強居家隔離期間的健康監測,隔離第6、7天連續兩次核酸檢測Ct值≥35後解除隔離。如果病情加重,會及時轉到定點醫院治療。有居家隔離條件的密切接觸者可居家隔離5天,也可自願選擇集中隔離,第5天核酸檢測陰性後解除隔離。

四是對高風險區域實施“快封快解”。連續5天無新感染的高危地區要及時解封。

五是保障群眾基本購藥需求。當地藥店要正常經營,不能隨意關停。不得限制群眾線上線下購買發燒、咳嗽、抗病毒、感冒藥等非處方藥。

第六,加快老年人新冠肺炎疫苗接種。各地要堅持“舉壹反三”的原則,重點提高60-79歲人群的疫苗接種率,加快提高80歲及以上人群的疫苗接種率,並作出專項安排。通過設立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施,優化接種服務。要有步驟地開展判斷預防接種禁忌癥的培訓,指導醫務人員科學判斷預防接種禁忌癥。細化科普宣傳,動員全社會力量參與動員老年人接種疫苗,各地可采取激勵措施調動老年人接種疫苗的積極性。

七是加強重點人群健康狀況診斷和分類管理。充分發揮基層醫療衛生機構的“網底”和家庭醫生的“把關”作用,摸清轄區內心腦血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性腎臟病、腫瘤、免疫缺陷等疾病老年人的接種情況,推動實施分類管理。

八是保障社會正常運轉和基本醫療服務。非高風險區域不得限制人員流動,不得停工、停產、停業。醫務人員、公安、交通、物流、超市、供電、水電暖等保障基本醫療服務和社會正常運行的人員納入“白名單”管理。相關人員要做好個人防護、疫苗接種和健康監測,確保正常的醫療服務和基本生活物資、水、電、暖的供應,盡力維護正常的生產和工作秩序,及時解決群眾提出的急、急問題,切實滿足疫情處置期間群眾的基本生活需求。

九是加強疫情相關安全保障。嚴禁以各種方式封堵消防通道、單元門、住宅門,確保人員外出就醫和緊急避險。推動建立社區與專科醫療機構對接機制,為獨居老人、未成年人、孕婦、殘疾人、慢性病患者提供就醫便利。加強對封控人員、患者和壹線工作人員的關懷和心理疏導。

十是進壹步優化學校疫情防控工作。各地學校要堅決落實科學精準防控要求,無疫情學校要正常開展線下教學活動,校園內超市、食堂、體育場館、圖書館要正常開放。有疫情的學校要準確劃定風險區域,在風險區域外要保證正常的教學和生活秩序。

各地各有關部門要進壹步提高政治站位,把思想和行動統壹到黨中央決策部署上來,堅持第九版防控方案,落實20項優化措施,落實本通知要求,堅決糾正簡單化、“壹刀切”、層層加碼的做法,反對和克服形式主義、官僚主義,狠抓各項防控措施,最大限度保護人民群眾生命健康,最大限度減輕疫情對經濟社會發展的影響。

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